Поездки в Крым: как обе стороны меняют правила
Поездки в Крым: как обе стороны меняют правила30.01.2022 19:37. Просмотрено 9372 раз. За сегодня — 54 раза.
Житель оккупированного Севастополя Михаил ездит в Киев примерно два раза в год, с начала аннексии полуострова. Он получил российский паспорт, но при этом оставил украинский – для поездок на подконтрольную территорию. До недавнего времени у Михаила не возникало никаких проблем при пересечении “границы”, однако последняя поездка 23 января 2022 года запомнится ему надолго.
“Ничего не предвещало беды. Я возвращался поле месячного отпуска в Киеве обратно в Крым. Украинскую границу хорошо прошли, без проблем. Но вот на российской стороне, когда взяли в руки мой украинский паспорт с крымской пропиской, попросили отойти в сторону для “беседы”. Она состояла в том, что у меня в разных формах спросили, почему я еду с украинским паспортом, получал ли я российский документ, если да, то где он и все в таком стиле. Я очень растерялся, так как раньше подобных вопросов мне не задавали. После моих заверений, что российский паспорт я получил, но просто забыл его дома, мне выдали миграционную карту и заставили ее заполнить. В противном случае отказывались пропускать“, – рассказал он “ОстроВу”.
О том, что российские пограничники неохотно пропускают украинцев с крымской пропиской без российского паспорта, “ОстроВ” писал несколько лет назад. Но тогда они ограничивались лишь расспросами и намеками, что вскоре такая практика прекратится, не называя конкретные сроки. С начала 2022 года “ОстроВ” получил несколько подтверждений того, что российские пограничники стали требовать у крымчан именно российские паспорта (для беспрепятственного въезда на полуостров). Если же у вас украинский паспорт с крымской пропиской, то заставляют заполнять миграционную карту и въезжать как иностранцу.
“ОстроВ” выяснил, какие еще изменения при пересечении крымской административной границы ждут украинцев в 2022 году.
С оккупационной стороны
“Будьте внимательны: при въезде в Крым с материковой части Украины с украинским паспортом, даже с крымской пропиской, российские погранцы требуют заполнять миграционную карту”, – подобные сообщения можно сейчас часто встретить в социальных сетях и на форумах, где обсуждаются поездки на аннексированный полуостров.
Стоит пояснить, что ранее российские пограничники разрешали крымчанам въезжать по украинским паспортам без миграционной карты, если у них есть крымская прописка. Это было негласное правило, нигде и никак не оформленное в виде закона или постановления. Дело в том, что российские паспорта, выданные в Крыму, считаются незаконными для Украины, поэтому крымчане боялись с ними ездить, чтобы их не отобрали украинские пограничники.
“Я знаю несколько случаев, когда крымчане выезжали с российским паспортом, нормально проходили проверку у пограничников РФ, прятали паспорт в сумку и шли уже с украинским паспортом, но там при проверке вещей у них находили российский документ. Разумеется, его забирали. Был даже один случай, о нем писали в местных газетах, что какой-то пограничник из Украины на глазах у женщины порвал ее паспорт и отправил обратно в Крым”, – рассказала “ОстроВу” жительница Крыма Светлана.
Не удивительно, что после таких историй крымчане, которые выезжали на подконтрольную территорию Украины, оставляли дома свои российские паспорта, а ехали с украинскими документами.
В 2016 году предпринималась первая попытка заставить крымчан пользоваться российскими паспортами на границе с Украиной, однако это вызвало бурю негодований, и тогда было принято негласное решение “разрешать”, но проводить разъяснительные беседы. За это время несколько раз крымчане рассказывали “ОстроВу”, что российские пограничники недвусмысленно намекали, что в следующий раз им либо откажут во въезде, либо заставят заполнять миграционную карту.
“Жители Крыма, получившие российское гражданство, имеют право беспрепятственно перемещаться по всей территории РФ. Проблемы могут возникнуть у граждан Украины, проживающих в Крыму. С 30 января 2016 года граждане Украины, въезжающие на территорию Крыма с Украины, обязаны заполнить миграционную карту и встать на миграционный учет. При этом не имеет значения, что местом их проживания является Крым”, – подобные сообщения распространялись в 2016 году.
Один из собеседников “ОстроВа”, который регулярно пересекает крымскую “границу” по украинскому паспорту, рассказал, что в 2018 году российские пограничники предложили ему в “добровольной форме” заполнить миграционную карту, однако он отказался.
В январе 2022, когда он выезжал с полуострова, он, по просьбе “ОстроВа” поинтересовался у российских пограничников, какие сейчас действуют правила пересечения “границы” с украинским паспортом.
“Мне ответили, что согласно какому-то там распоряжению, с 1 января 2022 года все въезжающие с украинским паспортом обязаны заполнять миграционную карту. Точка. И никаких исключений. На мой вопрос, что потом делать с этой заполненной картой, мне ответили: “Если хотите, то выбросите, нас то не волнует, но такие правила”, – рассказал он.
Жительница Евпатории Екатерина, въезжая на полуостров 15 января 2022 года, решила принципиально не заполнять миграционную карту и посмотреть, что будет.
“Я устроила на российской стороне настоящий скандал. Заявила, что я всю жизнь живу в Крыму, у меня там квартира, машина, работа, просто я иногда езжу к родственникам в Киев. Но никакие мои уговоры не подействовали. Более того, намекнули, что в следующий раз вообще не пропустят с украинским паспортом с крымской пропиской. Мол, крымская прописка может быть только в российском паспорте”, – рассказала она.
Эксперты “Крымской правозащитной группы” расценивают такие действия российских властей как способ принуждения к гражданству. Там отмечают, что такими действиями крымчанам создаются условия, при которых они вынуждены будут получать российские паспорта для того, чтобы беспрепятственно находится у себя дома в Крыму.
В социальных сетях и на форумах крымчане жалуются, что российские пограничники резко стали требовать паспорта РФ, но при том не отказываются от загранпаспортов, где ставят штампы при прохождении “границы”.
“Сегодня прошла российскую границу в Крым по украинскому биометрическому загранпаспорту (русского с собой не оказалось), на границе выслушала кучу того, что так нельзя и т.д. пропустили скрепя зубами, но все-таки влепили штамп. Можно узнать, насколько это страшно? Я еще миграционную карту заполняла. Вот”, – пишет пользователь Ирина К. на одном из крымских форумов.
“На российской стороне увидели украинский паспорт и сразу выдали миграционную карточку. Даже слушать не захотели, что у нас там крымская прописка. Добавили, что можно и по загранпаспорту, но тогда поставят туда штамп. Мы как раз возвращались из Херсона, делали биометрические загранспаспорта. Но побоялись их давать, вдруг потом еще проблемы будут при выезде заграницу или оформлении визы”, – пишет пользователь Мария.
Непонятным остается вопрос, каким образом крымчане, которые выехали на полуостров с заполненной миграционной картой, будут выезжать обратно, ведь согласно российским законам, они могут там находиться до 90 дней. Будут ли к ним применяться какие-то меры за нарушение сроков пребывания в Крыму, вопрос остается открытым. Одно понятно – в скором времени все больше крымчан будут вынуждены ездить с российскими паспортами на свой страх и риск.
С украинской стороны
Не только оккупационная российская сторона ввела новшества на крымской “границе”. С 9 февраля в Украине вступают в силу изменения порядка пересечения административной границы с временно оккупированным Крымом детьми в возрасте до 16 лет.
Согласно изменениям, с 9 февраля выезд в Крым детей в возрасте до 16 лет будет возможен в сопровождении кого-то из родителей (родители (усыновители), опекуны, попечители или иные законные представители) или уполномоченных ими лиц.
“Такая возможность возникает, если эти дети въехали на подконтрольную украинской власти территорию в сопровождении этих взрослых (одного из родителей или уполномоченных ими лиц). В таких случаях наличие второго родителя или поручений от него не обязательно“, – пояснили в ГПСУ.
Дети в возрасте 14-16 лет, которые учатся на территории других регионов Украины, смогут самостоятельно пересекать административную границу с аннексированным Крымом при наличии паспорта в виде ID карты.
“С 9 февраля вступают в силу изменения в порядок пересечения административной границы с временно оккупированным Крымом детьми в возрасте до 16 лет. С 14 до 16 лет дети смогут самостоятельно пересекать КПВВ при наличии паспорта Украины (ID карты) или паспорта гражданина Украины для выезда за границу и наличии информации об обучении в Единой государственной электронной базе по вопросам образования, к которой работники Госпогранслужбы на КПВВ будут иметь доступ”, — говорится в сообщении.
Кроме того, в конце ноября 2019 года украинская сторона после реконструкции открыла КПВВ “Чонгар” и “Каланчак”, где уже сейчас работают пункты медицинской помощи и почтовые сервисы “Новой почты”. Вскоре там обещают открыть автовокзалы, центры предоставления административных услуг и зоны отдыха для матери и ребенка.
По словам крымчан, Украина приятно удивила новыми пунктами пропуска, которые “не идут ни в какие сравнения с российскими и тем, что было раньше”.
“Всё стало цивильно, по-европейски. Особенно по сравнению с российскими пунктами пропуска. Наконец-то появились нормальные туалеты, новые заасфальтированные дороги, несколько удобных окошек для проверки документов. Очень комфортно. Ждем, когда откроются сервисные центры, чтобы можно было и фото в паспорт вклеить, и другие документы оформить. С другой стороны, раз все так капитально обустраивают, наверное, эта граница строится на очень долго, и украинским Крым станет нескоро”, – отмечает крымчанин Сергей, который живет в Киеве, но иногда ездит к родственникам на полуостров.
Помимо улучшения условий КПВВ и упрощения контроля выезда для детей, крымчане ждут обещанной отмены закона о свободной экономической зоне “Крым”. Согласно этому документу, на период временной оккупации поставки товаров из Крыма на территорию Украины осуществляются в таможенном режиме импорта, а с территории материковой Украины в Крым – в режиме экспорта. Согласно закону, который действует до 2024 года, в Крыму не взимаются общегосударственные налоги и сборы, а зарегистрированные там физические и юридические лица считаются нерезидентами. На основе этого закона было принято постановление Национального банка Украины №699, которое дискриминирует граждан Украины с крымской пропиской, предоставляя им статус нерезидентов в родной стране.
Еще в 2017 году собеседники в министерстве по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц уверяли “ОстроВ”, что в ближайшее время будут разработаны изменения в законодательство по облегчению пересечения линии разграничения с Крымом, а также будет отменен закон о свободной экономической зоне.
Однако, до сих пор ничего из этого не было выполнено. В июле 2019 года уже новый представитель президента Украины в Автономной Республике Крым Антон Кориневич заявил о необходимости изменения закона о СЭКЗ “Крым”.
“Вопрос комплексный и важный, и, конечно, он волнует крымчан. Все мы знаем, что закон о свободной экономической зоне “Крым” действительно подвергается абсолютно конструктивной и обоснованной критике. Думаю, что этот закон следует серьезно менять, над ним надо серьезно поработать украинским экспертам. Возможно, привлечь международных экспертов. Потому что там действительно очень много проблемных вопросов”, – сказал он.
По его мнению, следует отдельно обратить внимание на решение вопроса со статусом граждан Украины с крымской регистрации, которые, согласно закону о СЭЗ “Крым”, имеют статус нерезидентов.
“Крымчане, проживающие на территории Крыма, не считаются резидентами Украины, соответственно – имеют ограничения по получению банковских и других услуг. Мы над этим вопросом будем обязательно работать”, – пообещал он.
Массовое пересечение границы
Через три месяца внимание к крымской “границе” будет приковано с особой силой, ведь 3 мая 2022 года состоится мирная ненасильственная акция “Мир против насилия и оккупации. Марш достоинства”, в ходе которой крымские татары из материковой Украины отправятся мирным маршем в оккупированный Россией Крым. По словам главы Меджлиса Рефата Чубарова, после аннексии полуострова РФ не выполнила ни одного международного решения, и такая акция “поможет вернуть ее в правовые рамки”.
Лидер крымскотатарского народа, народный депутат от “Европейской солидарности” Мустафа Джемилев уже заявил, что во время этого массового перехода он пойдет в первых рядах.
“Какова будет реакция России? Тут мы рассматриваем несколько вариантов. Поэтому вперед мы пошлем тех, кого не жалко. А не жалко тех, кому уже более 73 лет. Почему 73? Потому что у нас 73 года – это “прожиточный минимум”, – сказал Джемилев.
Он также отметил, что участникам шествия не могут гарантировать безопасность.
“Потому что мы имеем дело с бандитским государством. Автозаки для крымских татар – дело привычное, поэтому нас этим не напугаешь”, – сказал Джемилев
В Крыму уже отреагировали на предстоящую акцию. Так называемый глава Крыма Сергей Аксенов назвал ее провокацией.
“Если дело, действительно, дойдет до попыток незаконного пересечения границы, до попыток вторжения на российскую территорию, то такие действия, безусловно, будут пресекаться жестко и в соответствии с законом. Украинской власти стоит задуматься о последствиях провокации”, – написал он в Фейсбуке.
Депутат Госдумы РФ Наталья Поклонская пригрозила участникам акции “автопробегом по полуострову в автозаках”.
“Чубаров со своей гоп-компанией (максимум 20 человек) доедут до границы с Крымом, заберутся на какой-нибудь бугор и станут оттуда показывать фиги в сторону России. А потом эти “герои” на камеру расскажут журналистам, как они всех победили. Всё, расходимся — цирк до нас не доедет”, – считает оккупационный экс-прокурор Крыма.
Но эти угрозы не остановили организаторов акции. В настоящее время сформирован предварительный состав штаба по подготовке и проведению марша, ее участников обещают объявить позже.
Крым и загранпаспорт: ждать ли нововведений с 1 марта?
С 1 марта 2022 года граждане Украины смогут пересекать границу с Россией только по паспорту для выезда за рубеж, сообщил украинский премьер-министр Алексей Гончарук. Он объяснил такую меру прекращением действия соответствующего соглашений с Россией.
При этом, по словам Гончарука, останется возможность въехать из России в Украину по внутреннему паспорту гражданина Украины или свидетельству о рождении. Аннексированный Крым, согласно украинскому законодательству и международным нормам, является территорией Украины. В Херсонской области пролегла административная граница с оккупированным полуостровом, где установлены пункты пропуска, и граждане проходят паспортный и таможенный контроль. О том, что нововведение будет значить для крымчан, а также о проблемах пересечения административной границы, шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.
Эксперт Крымской правозащитной группы Александр Седов высказал Крым.Реалии убежденность, что новые пограничные меры не должны затронуть крымчан и тех, кто едет на аннексированный полуостров.
– Изменения касаются государственной границы, а это все-таки административная граница между Крымом и Херсонской областью, поэтому изменения в сфере посещений России не коснутся Крыма, ведь это территория Украины. То есть не надо будет предъявлять загранпаспорт при въезде на полуостров. Если мы говорим о ситуации, когда крымчанин утерял внутренний украинский паспорт, по данным Госпогранслужбы, он может предъявить какие-либо другие документы – свидетельство о рождении, диплом, водительские права – и въехать на материковую часть Украины. Но для того, чтобы выехать обратно, ему придется предъявить паспорт. В связи с нехваткой документов это может создать проблемы. Еще ситуация: мать с ребенком выехала из Крыма сделать украинское свидетельство о рождении, а обратно может вернуться только с доверенностью от второго родителя.
Александр Седов отмечает, что проблемы возникают также у тех крымчан, которые решили оформить украинский внутренний паспорт после 18 лет.
– По норме из постановления Кабинета министров, человек может вернуться обратно в Крым, если он подал документы для получения паспорта, по справке Государственной миграционной службы (ГМС). Но чтобы получить справку, надо подать документы, а в миграционной службе просто откажутся принимать документы у людей старше 18 лет, поскольку это требует процедуры подтверждения личности. Надо это делать через суд, приводить туда свидетеля. Причем в ГМС часто требуют привести не кого-нибудь, а родителей, родственников, коллег, или же тех, кто прописан в том же доме. Это бывает достаточно сложно, тем более если это студент, выехавший учиться. Если не получается, он не может выехать обратно в Крым без справки. Для получения очень многих документов нужно идти в суд, хотя теоретически процедура отработана и должна проходить в течение суток.
Что нового на пунктах пропуска «Каланчак» и «Чонгар»
Александр Седов полагает, что правительству следует четко прописать процедуру идентификации личности людей на временно оккупированных территориях, поскольку Государственная миграционная служба Украины, по его мнению, злоупотребляет расплывчатостью действующих норм.
Руководитель отдела по вопросам взаимодействия со СМИ Госпогранслужбы Украины Андрей Демченко дает официальное разъяснение по поводу основных случаев пересечения административной границы с Крымом.
– Подтверждаю, что новая норма касается исключительно государственной границы с Россией и никаким образом не затрагивает административную границу между Украиной и временно оккупированной территорией Крыма. Что до случаев утери документов, в законодательстве четко прописано, что ни одному гражданину Украины не может быть отказано во въезде в страну. В том числе это касается поездок из Крыма на материк. Если нет вообще никаких документов, сотрудники Госпогранслужбы передают человека Национальной полиции, и те уже устанавливают его личность и пропускают. Хочу подчеркнуть, что попасть в Крым, согласно украинскому законодательству, можно только через административную границу с контрольными пунктами, остальные пункты закрыты по решению правительства.
Паспортные туры. Почему крымчане все равно остаются украинцами
Андрей Демченко объясняет, что если гражданин выехал в Россию через закрытый Украиной пункт пропуска (например, через Керченский мост) и потом возвращается в страну через официальную границу, это влечет за собой административную ответственность за незаконное пересечение границы – штраф от 3400 до 8500 гривен или административный арест на 15 суток.
– У нас работает автоматическая база данных, которая выявляет въезд и выезд украинцев. Если будет зафиксировано, что человек не выезжал из Украины в установленном порядке, то база сработает, и его привлекут к ответственности.
На материк – за украинским паспортом
Юрист общественной инициативы «КрымSOS» Ольга Куришко рассказывает о проблемах, с которыми сталкиваются крымчане при пересечении административной границы с Херсонской областью.
– Основные вопросы связаны с перемещением товаров. Большая часть обращений у нас касаются того, как пересечь админграницу, что можно с собой брать. Один из самых ярких примеров – перемещение тела. Женщина звонила нам и выясняла, как можно перевезти умершего родственника из Крыма на подконтрольную территорию. К сожалению, это нельзя никак сделать, законодательством это не урегулировано. При этом в Крым тело ввезти можно. Есть проблемы с лекарствами и медицинскими приспособлениями: нет вразумительного порядка, как ввозить их с материковой Украины на полуостров. Если человек везет большое количество, это подлежит декларированию, и если цена этих лекарств превышает определенную сумму, надо еще заплатить налог. Все это не решается до сих пор.
Эксперт Крымской правозащитной группы Александр Седов советует крымчанам не оформлять украинские паспорта через посредников на полуострове, поскольку это незаконно и такие документы могут быть изъяты как поддельные. Кроме того, правозащитник указывает на то, что украинские пограничники не могут требовать от крымчан предъявления российского паспорта, если таковой имеется, поскольку Украина не считает действительными выданные в Крыму российские документы.
Админграница между материковой Украиной и Крымом
После аннексии Крыма Россией в начале 2014 года между материковой Украиной и полуостровом пролегла формально административная, но фактически – настоящая граница. В Херсонской области на админгранице с Крымом работают три контрольных пункта въезда/выезда – «Каланчак», «Чонгар» и «Чаплинка».
(Текст подготовил Владислав Ленцев)
Поездка в Крым в 2022 году, какие документы нужны
Крым всегда пользовался популярностью среди россиян. Сочетание уникальных климатических условий ЮБК, ласкового моря, санаторно-курортных комплексов, большого количества достопримечательностей дарили незабываемый отдых.
Правила въезда россиян в Крым в 2022 году
После присоединения к России Крымского полуострова попасть сюда стало проще и одновременно сложнее. Все зависит от выбранного пути. Если ехать в Крым со стороны Краснодарского края или прилететь на самолете, то достаточно иметь паспорт гражданина РФ. А, решив ехать через Украину, можно столкнуться с серьезными трудностями.
В Крым на автомобиле
Автотранспорт является самым популярным и доступным вариантом для посещения Крыма. После открытия Крымского моста исчезли проблемы с очередями на паром. Теперь с территории Краснодарского края в Крым можно попасть в разы быстрее. Поездка по 19-ти километровому мосту занимает примерно 20 минут. Разрешенная скорость 90 км и запрет на остановки делает возникновение пробок на мосту практически невозможным.
Документы для поездки на авто
Собираясь в Крым на автомобиле нужно иметь стандартный для поездки по дорогам России пакет документов:
- водительское удостоверение;
- свидетельство о регистрации ТС;
- страховой полис (достаточно ОСАГО).
Перед поездкой рекомендуем проверить наличие возможных долгов, отсутствие или наличие запрета на выезд за рубеж с помощью сайта невылет.рф.
В Крым на самолете
Авиаперелет позволяет попасть на Крымский полуостров в считанные часы и не тратить отпуск на поездку поездом, автобусом, личным автомобилем. Самолеты из многих городов России принимает только аэропорт Симферополя. Далее до места отдыха придется добираться местным транспортом.
Документы для поездки на самолете
Правила перелета в Крым ничем не отличаются от требований на других внутренних рейсах. Главное — не опоздать на регистрацию и предъявить паспорт, билет. Для ребенка важно не забыть свидетельство о рождении. Разрешение от отсутствующего родителя для внутренних перелетов не требуется.
Въезд россиян в Крым через украинскую границу в 2022 году
Попасть в Крым с территории Украины можно только через официальные пункты пропуска — Чонгар, Каланчак или Чаплынка. Правда, для этого будет мало загранпаспорта, приглашения и финансового обеспечения. Это достаточно для посещения материковой территории Украины. А вот в Крым россиян пускают только при наличии спецпропуска. Оформляют его в Государственной миграционной службе Украины.
При обращении за пропуском необходимо предоставить документы, подтверждающие:
- наличие на территории Крыма близких родственников;
- болезнь либо похороны членов семьи, близких родственников;
- наличие законно оформленной недвижимости на полуострове.
Консультацию по поводу оформления спецпропуска можно получить по телефонам в миграционной службе:
Как украинцам ехать в Крым в 2022 году?
После того, как Крым стал российским, транспортное сообщение с материковой Украиной постепенно ухудшалось. В 2019 году на полуостров не ходят ни поезда, ни автобусы. Единственным способом добраться до ЮБК остался личный автотранспорт либо частные перевозчики, которые подвозят до КПП с украинской стороны и забирают после прохождения контроля на крымской стороне.
Где пересекать границу?
На границе Украина-Крым действуют три пункта пропуска: Чонгар, Каланчак, Чаплынка. Рекомендуется отслеживать ситуацию с очередями, чтобы не провести часы перед КПП.
Какие документы нужны?
Украинцев на Крымский полуостров пропускают как по внутреннему, так и по загранпаспорту. Наличие загранпаспорта позволяет быстрее пройти контроль, поскольку украинские пограничники его просто сканируют. А вот данные из внутреннего украинского паспорта вводятся вручную.
На российском КПП украинцам выдают миграционные карточки. В графе «Адрес» достаточно указать город в Крыму и выбрать цель визита «Частная» или «Туризм».
Проживание в Крыму
В Крыму номера с разным уровнем комфорта предлагают санатории, отели. Также есть возможность забронировать коттедж, квартиру или снять частные апартаменты.
Напоследок, обязательно посмотрите видео с канала «Орел и Решка» о Крыме:
Правила въезда на Украину для россиян 2022
Существует множество постановлений и других документов, регулирующих правила въезда и пребывания на Украине иностранных граждан, конкретно граждан РФ, а также лиц без гражданства. Мы собрали всю информацию, касающуюся россиян, на одной странице.
Сколько дней можно находиться на Украине
Согласно законодательству соседней страны, граждане РФ могут находиться на территории Украины максимум 90 дней в течение 180 дней с даты первого въезда.
Документы для въезда на Украину
Первое, что нужно иметь россиянину для путешествия на Украину — загранпаспорт РФ. Поехать по общегражданскому паспорту не получится. Также украинские пограничники могут потребовать другие документы — полный список смотрите ниже. Чтобы гарантированно попасть на территорию соседнего государства, рекомендуем собрать весь пакет документов и взять необходимую сумму денег. Виза для въезда на Украину россиянам не нужна — между странами действует безвизовый режим.
1. Гарантия возвращения в Россию (обратный билет);
2. Оплаченная туристическая путевка (ваучер) , если вы едете от турфирмы или на лечение;
3. Бронь жилья и/или подтверждение оплаченного питания на Украине;
4. Нотариально заверенное приглашение (оригинал) — если вы едете с частным визитом, например, к друзьям или родным.
Гарантийное письмо-приглашение оформляет физическое лицо на Украине. Приглашение необходимо заверить у нотариуса и выслать оригинал в Россию. В документе указываются:
- данные о принимающей стороне;
- финансовые обязательства принимающей стороны;
- данные иностранца;
- цель посещения Украины.
Помимо приглашения, на границе требуется предъявить копию паспорта приглашающего лица.
5. Подтверждение платежеспособности
Иностранцы и лица без гражданства для въезда в соседнее государство должны иметь определенную сумму денег — финансовое обеспечение. Сумма финансового обеспечения зависит от количества дней пребывания на Украине и от размера прожиточного минимума, принятого в стране на момент поездки.
Стоит учесть, что размер прожиточного минимума на Украине меняется несколько раз в год (следующее повышение в июле и декабре 2022 года).
Прожиточный минимум на Украине в 2022 году
С 1 января по 30 июня
С 1 июля по 30 ноября
С 1 по 31 декабря
Финансовое обеспечение рассчитывается по формуле:
ФО = ((20 х прожит. минимум):30) х (кол-во дней +5)
Таким образом, необходимая сумма для взрослого человека на 7 дней:
((20×2027 гривен): 30) х (7+5) = 16 216 гривен, или 41 403 рубля. Лучше иметь чуть больше денег, чтобы наверняка пройти границу.
Платежеспособность можно подтвердить, предъявив наличные в любой валюте (доллары, евро или гривны), либо заверенную банком справку с банковского счета. При отсутствии нужной суммы денег во въезде могут отказать.
Доказывать платежеспособность не нужно иностранным туристам, которые совершают круиз, дипломатам, членам экипажей судов, а также детям до 18 лет. Также не нужно финансовое обеспечение тем, кто имеет гарантийное письмо-приглашение, так как в нем принимающая сторона берет все издержки на себя.
Въезд на Украину для мужчин
С 26 ноября по 26 декабря 2018 года на Украине действовало военное положение. В это время был объявлен запрет на въезд в страну для россиян мужского пола от 16 до 60 лет. Сейчас запрет уже отменен, однако украинские пограничники продолжают обращать повышенное внимание на российских мужчин. Прежде всего, на «мужчин крепкого телосложения, следующих в Украину в одиночку или в составе небольших групп». Если вы путешествуете один и подходите под указанный возраст, рекомендуем вам тщательно подготовиться к пересечению границы и иметь все необходимые документы на руках.
Въезд на Украину для детей
Для пересечения границы с Украиной у ребенка старше 14 лет должен быть загранпаспорт. Ребенок младше 14 лет может быть вписан в загранпаспорт родителей (в паспортах старого образца) или иметь собственный загранпаспорт. Несовершеннолетний может въезжать на Украину в сопровождении взрослого — родителя, опекуна или третьего лица, которое за него отвечает. Если ребенок едет один, то ему нужно иметь нотариально заверенное согласие (оригинал) от родителя (по возможности — от обоих) или опекуна. В документе должны быть указаны страна назначения (Украина) и сроки поездки.
Пересечение границы с Украиной
Всем иностранцам и лицам без гражданства, кроме детей младше 18 лет, на украинской границе нужно пройти процедуру фиксации биометрических данных — сдать отпечатки 10 пальцев. Те, кто пересекают границу в поезде, сдают отпечаток одного пальца. Раньше требовалось заполнить миграционную карточку, но сейчас ее отменили. Украинские пограничники могут подробно спросить о целях поездки и попросить показать подтверждающие документы — это называется собеседованием. Особенно строго допрашивают мужчин от 16 до 60 лет.
Правила въезда в Крым со стороны России и Украины
Попасть в Крым россияне могут несколькими способами: на автомобиле, на поезде или на самолете. Самое главное — въезжать на полуостров и возвращаться домой нужно по территории России. Это позволит избежать проблем с украинскими пограничниками.
Если поехать в Крым со стороны России, а потом попробовать пересечь границу с Украиной, это будет считаться нарушением украинского законодательства. По украинским правилам, въезжать в Крым можно только с территории Украины и через определенные пункты пропуска. Для этого надо получить специальное разрешение. В пункте пропуска туристу в паспорт ставят соответствующие отметки. Отсутствие штампа на пограничном контроле из Крыма будет означать, что гражданин нарушил принятый порядок въезда. За это может последовать административное наказание в виде штрафа или заключения до 15 суток, или даже уголовное преследование.
Правила въезда в ЛНР и ДНР (Луганскую и Донецкую области Украины)
Если вы собираетесь поехать в ЛНР или ДНР с территории России, для проезда достаточно иметь внутренний паспорт РФ. Можно поехать и по загранпаспорту, но со штампами, полученными в пункте пропуска непризнанных республик, вы больше не сможете поехать на Украину, потому что в соседней стране такой порядок въезда считается нарушением.
Если же вы планируете посетить Луганскую и Донецкую области с территории Украины, потребуются загранпаспорт РФ и специальный пропуск. Получить пропуск нужно на сайте Службы безопасности Украины (Служба безпеки України). Для этого надо зарегистрироваться и оставить заявку, указав данные физического лица, сектор посещения, цель въезда и маршрут поездки. Основанием для посещения республик могут быть наличие живущих там родственников или их могил, недвижимости, а также научная, религиозная или культурная командировка. Заявка заполняется на украинском языке и рассматривается в течение 10 дней (на практике может быть и дольше). С апреля 2019 года выданные электронные пропуска имеют бессрочное действие.
Если все хорошо, вы получите электронное подтверждение, которое нужно скачать с сайта, распечатать и предъявить на границе. Но даже наличие электронного пропуска не гарантирует, что вас пропустят — решение принимается непосредственно на границе. Всего со стороны Украины работают 7 железнодорожных и 6 автомобильных пунктов пропуска для тех, кто хочет въехать на территорию ЛНР и ДНР.
Если остались вопросы
В последние несколько лет правила въезда на территорию соседней страны постоянно меняются: принимаются новые законы, постановления, устанавливаются и отменяются запреты. Дать стопроцентную гарантию, что вас пропустят на Украину, никто не может. Согласно заявлению на сайте Посольства Украины в РФ, «решение о пропуске иностранца на территорию Украины или отказ во въезде принимается должностным лицом Государственной пограничной службы Украины».
Мы рекомендуем вам следить за последними новостями из соседней страны и при оформлении билетов на Туту.ру обращать внимание на предупреждения.
Самую точную и актуальную информацию вы получите, обратившись на горячую линию Госпогранслужбы Украины:
+38 (044) 527-63-63 — для звонков из России
0 800 218 808 — для звонков на территории Украины
Крымчан готовят к запрету украинских паспортов
23 ноября «Крыминформ» опубликовал заявление вице-премьера Крыма Игоря Михайличенко, призвавшего усилить контроль за миграцией крымчан с использованием украинских паспортов. По-видимому, массовое использование украинских паспортов на российских КПП не устраивает ФСБ — авторы публикации ссылаются да данные этого ведомства.
«По информации пограничного управления ФСБ России по Республике Крым и Севастополю, в текущем году границу с Украиной в пунктах пропуска пересекли более 2,5 миллиона человек, при этом 250 тысяч из них зарегистрированы на территории полуострова, — передает агентство. — При этом, как сообщили в ведомстве, наблюдается бесконтрольное использование украинских паспортов, что может привести к проникновению на территорию России криминальных элементов, а также выходцев из стран с повышенной террористической активностью».
Совмин Крыма явно не хочет брать на себя ответственность за резкое ограничение свободы граждан. Михайличенко призывает рассмотреть проблему на федеральном уровне.
«Главное, чтобы здесь не получился социальный взрыв, — приводит «Крыминформ» слова вице-премьера. — Потому что родственники на Украине у каждого второго. Необходимо все вопросы еще раз обсудить, прийти к единому мнению, доложить главе республики и после утверждения направить информацию в Москву».
Узнать у самого Михайличенко, какие именно ограничения имеются в виду, «Примечаниям» не удалось. В Совмине Крыма комментировать тему отказались.
Для сотен тысяч крымчан украинский паспорт — единственная возможность попасть на территорию материковой Украины, где живут их родные. Российские документы, выданные в Крыму, украинские власти не признают.
По российскому загранпаспорту (а Украина пускает к себе россиян только по заграну), даже выданному на материке, пересечь границу на Перекопе невозможно. Придется объяснять украинским властям, как этот паспорт и гражданин попали на «аннексированную территорию», рискуя попасть под статью о незаконном пересечении границы.
Поэтому большинство выезжающих на Украину жителей Крыма предпочитают либо вообще не брать с собой российский паспорт, либо тщательно его прятать, чтобы украинские спецслужбы документ не нашли. Обнаружение российского паспорта при обыске чревато проблемами, самая малая из которых — изъятие и физическое уничтожение документа, говорят часто ездящие на материк собеседники «Примечаний».
Российские спецслужбы, понимая ситуацию, до сих пор шли крымчанам навстречу, спокойно пропуская людей с украинскими документами и крымской пропиской на выезд и въезд. При этом дежурные вопросы: «У вас есть российский паспорт? Почему не возите с собой?» – вполне могут звучать. И ответа: «Есть, сдал в ФМС проставить штамп» – вполне достаточно.
К тем, кто за прошедшие годы успел получить паспорт Украины нового образца в виде пластиковой карты, тоже особых претензий нет. Человека просят пояснить, при каких обстоятельствах и зачем он менял паспорт – и пропускают.
Крымчанам даже не приходится заполнять миграционные карты, как другим иностранцам. Или приходится, но не всегда. Часто пересекающие границу собеседники «Примечаний» делятся наблюдениями: «Обычно на первом кордоне в «зеленом» коридоре въезжающих просят предъявить паспорт, но прописку не смотрят. Всем, у кого паспорт не российский, дают миграционку. Однако стоит лишь сказать фразу «я крымчанин» – и заполнения ненужной бумаги, по которой пограничники потом, при выезде, сверяют сроки безвизового въезда, можно избежать».
Очевидно, что запрет на использование украинского паспорта при пересечении КПП сделает крымчан фактически невыездными.
Можно будет пересечь границу на материковых пунктах пропуска Россия-Украина. Но использование украинского загранпаспорта, в котором нет прописки, означает, что при обратном въезде в РФ человек будет считаться иностранцем, и на него будут распространяться ограничения на пребывание — не более 90 дней в течение полугода или 180 суток (с перерывами) в год. Это в первую очередь ударит по тем, кто живет на полуострове постоянно и ездит на Украину в гости, а не мигрирующих «набегами».
Еще одна возможность – проезд через российско-украинскую границу на материке в российским заграном. Но и это пугает, ведь неизвестно, какие базы данных есть у украинской стороны и могут ли они вычислить в потоке бывшего «подданого». Тем более, что с 1 января 2018 года Украина фиксирует биометрические данные россиян вне зависимости от того, биометрический у них паспорт или нет.
Однако аккуратное прощупывание темы уже началось, и не только в СМИ. Как стало известно «Примечаниям», несколько популярных российских блогеров получили предложение от властей написать за вознаграждение, что избавление крымчан от украинских паспортов – благо и акт патриотизма, подтверждение выбора 2014 года.
И согласившиеся, по-видимому, есть.
«Запрещать пользоваться украинскими паспортами нельзя, мы ведь не можем запретить родственные связи, — заявил «Примечаниям» политолог Александр Форманчук. — Другое дело, что сегодня российская сторона вынуждена ужесточать какие-то меры контроля за миграционными потоками, но это является ответной мерой на то, что делает Украина».
Политолог считает, что жителям Крыма разрешат пользоваться украинскими паспортами, при этом ужесточив процедуру контроля на границе.
«Должны быть максимально продуманы меры порядка. Возможно, люди будут ставить в известность крымские органы о том, что им необходимо выехать с такого-то по такое-то число на Украину по семейным делам. Это уведомление позволит проследить статистику, да и сами люди будут более ответственными, потому как Украина ужесточает меры. А запретить — это было бы глупо», — заключил политолог.
«Эта проблема неизбежно должна была появиться, и вопрос был лишь во времени, — считает политолог Владимир Джаралла.
— Согласно российскому законодательству мы все являемся гражданами России, а не людьми, которые обладают двойным гражданством. С точки зрения украинского законодательства, процедуры выхода из гражданства крымчане не осуществили и, следовательно, Украина считает нас своими гражданами. Другое дело — мы знаем, что она нас своими гражданами не считает. В итоге есть реальная картина: многие люди сохранили семейные взаимоотношения и подобные контакты очень важны на человеческом уровне. Кроме того, мы знаем, что крымчане не могут по российским паспортам посещать территорию Украины, так как они немедленно изымаются и на границе за ними идет охота с украинской стороны».
Джаралла подчеркивает, что нынешнее заявление Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым в значительной степени обостряет ситуацию на полуострове.
«Уже одно это известие нервирует достаточно большое количество людей, — говорит эксперт. — Речь идет о простых крымчанах. Для них подобная ситуация является самой настоящей семейной трагедией, потому как неизвестно как из нее можно будет выйти».
По мнению политолога Андрея Никифорова, социального взрыва в Крыму не будет, так как люди, в принципе, должны были приготовиться к такому развитию событий.
[[incut? &ids=`33538`]]«Но сейчас у крымчан есть только одна возможность посещать территорию Украины — пересекать границу по украинским документам, так как по российским паспортам это сделать невозможно, — напоминает Никифоров. —И российское правительство проявит очень большую выдержку и мудрость, если не станет обрубать это все одним махом».
Между тем, попытка аннулировать украинские паспорта крымчан предпринималась минувшей весной и на Украине. Проект изменений в закон «О гражданстве Украины» №8297, внесенный президентом Украины Петром Порошенко, предусматривал лишение украинского гражданства людей, добровольно принявших подданство другой страны. После критики документа в Киеве последовало уточнение: это не касается крымчан. При этом Порошенко подписал закон об усилении контроля на границе с Крымом.
Тогда же писатель и публицист Платон Беседин заявил “Примечаниям”, что на отказе крымчан от украинских паспортов скоро начнет настаивать и Россия. “Чуть позже, вот посмотрите, это случится, – прогнозировал он. – Сейчас появится много крикунов и горлопанов, которые станут вопить: мол, определяйтесь, доказывайте верность Родине, вы ж вернулись домой. Прекрасно. Но лишение украинского гражданства для многих – это потеря связи с близкими, с друзьями. Это потеря в том числе и работы”.
Операция «Ы», или Зачем Украина вспомнила про загранпаспорта для России
Граждане Украины с 1 марта 2022 года смогут въехать на территорию России только по загранпаспортам. Об этом сообщил в своем Telegram-канале премьер-министр Алексей Гончарук. Теперь, по его словам, время пересечения границы сократится за счет новых методов контроля.
«Для проверки данных сведения загранпаспортов считываются специальными приборами», — указал он.
Впрочем, он тут не произвел на свет сенсации. О том, что власти хотят запретить гражданам ездить в Россию по внутренним паспортам, еще 5 декабря рассказал агентству УНИАН директор департамента консульской службы МИД Украины Сергей Погорельцев, который выразил мнение, что упрощенный режим пересечения границы «несет угрозы государственной безопасности Украины».
Гончарук не уточнил, каким именно образом пересечение границы с Россией по внутреннему паспорту угрожает государственной безопасности. Россия и Белоруссия остаются единственными странами, посещать которые украинцы пока еще могут по внутреннему паспорту. Для сравнения в списке у россиян таких стран пять — страны ЕАЭС плюс Абхазия. До недавнего времени в списке было на одну страну больше. Однако в 2015-м украинские власти подумали, чего это «оккупанты» ездят к нам по внутреннему паспорту? И ввели новые правила, по которым россияне могли въехать на Украину только по загранпаспорту.
Но это официально. В реальности — все было намного сложнее. В прошлом году, когда после «керченского инцидента» было введено военное положение, в Киеве решили вообще не пускать в страну россиян мужского пола от 16 до 60 лет. На самом деле, ничего нового они тут не придумали, фактически этот запрет неформально действовал с момента победы госпереворота — автор этих строк испытал это на себе еще в марте 2014-го года. Так что по факту лишь узаконили то, что давно практиковалось.
Осталось только визы ввести, и ведь разговоры об этом велись. Но испугались. Испугались неизбежных зеркальных мер со стороны России, ведь не вечно же Москва будет закрывать глаза на все «шалости» «младших братьев».
Надо признать, что в России введение визового режима с Украиной мало бы кто вообще заметил, ведь после 2014 года число желающих посетить эту страну упало в разы. По данным ФСБ, по сравнению с 2013 годом число россиян, посетивших Украину с деловыми визитами, в 2017-м сократилось более чем в 10 раз. А тех, кто ездил с частной целью — в четыре раза.
Между тем число украинцев в России все эти годы не падало, а только увеличивалось. По разным данным, их может быть от 2 до 3 миллионов человек. Для сравнения число украинцев в Польше — около миллиона, и это число также выросло после введения безвизового режима с Европой.
Вообще любая нормальная страна стремится смягчить миграционные правила со всеми соседями, максимально увеличить число стран, куда свободно могут поехать ее граждане. А вот Украина с Россией миграционные правила почему-то только ужесточает, впрочем, дозированно, понимая, чем могут обернуться зеркальные меры со стороны Москвы и одномоментный возврат в страну пары миллионов рассерженных «заробитчан».
На самом деле киевские власти не только россиянам, но и собственным гражданам пытались усложнить пересечение границы — сначала прервали авиасообщение, потом постоянно пугали прерыванием железнодорожного. Впрочем, оно само постепенно умирает. Россияне на Украину практически не ездят, так что российские поезда в эту страну давно не ходят, да и число украинских уменьшается. Дорого. Подвижной состав ветшает. Зато автобусов курсирует туда-сюда великое множество — это один из последних способов для украинского гастарбайтера попасть в соседнюю страну, где жить и работать, очевидно, в разы выгоднее.
Нет, не спорю, гораздо выгоднее работать в Польше, зарплаты в которой — низкие для Евросоюза — для украинцев же просто космические. А еще лучше в Германии. Но ведь не всем везет получить легальное разрешение, а «безвиз”-то только туристический. Да и нелегально устроиться повезет не каждому. А в России все проще, понятнее, роднее и ближе географически. Ну, для жителей Востока, во всяком случае. Жители Запада и раньше ездили в основном в Польшу, так что «Майдан» и «безвиз» тут не особо чего поменяли, разе что — в обоих направлениях уезжать стало больше народа, так как жизнь на Украине становилась все невыносимей.
И, видимо, жёг сердца тем, кто активно пропагандировал «российско-украинскую войну», тот факт, что, несмотря на «агрессию» и «оккупацию», несмотря на безвизовый доступ в «благословенную» Европу, украинцы как ездили в Россию, так и продолжают ездить. Ведь для чего все эти меры по ужесточению режима пропуска, сокращению транспортных возможностей? Исключительно для того, чтобы разорвать последние нити, связывающие братские народы. Но это, как показывает практика, не так просто.
Дело не только в разрыве ментальных связей, но и в стремлении перенаправить миграционные потоки. И ничего, что многие украинцы предпочли бы уехать в Европу и никогда не возвращаться. Об этом некоторые одиозные киевские политики говорили прямо — нам не нужно такое количество народу. Отчасти и весь этот «Майдан» был задуман, в том числе, с целью резко сократить население страны, оставив лишь то количество, которое необходимо для обслуживания интересов новых хозяев.
Вот только то, что многие украинцы все же предпочитают Россию, не очень коррелируется с официальной идеологией, согласно которой между нашими странами война. Но как уменьшить их число?
Разумеется, под абсолютно надуманными предлогами. Их, напомню, в начале месяца уже озвучил вышеупомянутый Погорельцев. Во-первых, якобы загранпаспорта нужны несовершеннолетним потому, что там нет фотографии, что способствует росту случаев их криминального вывоза. Во-вторых, во внутренних документах информация о владельце не продублирована латиницей, что якобы затрудняет проверку наличия ограничений на выезд по базам Интерпола и не позволяет считывать информацию в автоматическом режиме. Наконец, в-третьих, по мнению Погорельцева, паспорт гражданина Украины имеет низкую степень защиты и может использоваться с измененной фотографией при пересечении границы третьими лицами, которые совершили или могут совершить противоправные действия, угрожающие государственной безопасности и общественному порядку.
Ни один из этих доводов не выдерживает критики. Что касается опасности незаконного вывоза детей за границу, то кому надо — все равно вывезут, благо уровень коррумпированности на Украине позволяет и не такое, и никакая фотография тут не поможет. Что касается отсутствия латиницы, то она в России не используется, а если человек в международном розыске, до его проверки российскими пограничниками по базам данным Интерпола не дойдет, так как его просто не выпустят из страны. То же касается поддельных паспортов — их гораздо раньше распознают на погранпереходе страны, которая эти паспорта эмитирует. Если человек, находящийся в розыске или с фальшивым документом таки окажется в России — это будет «косяк» украинских пограничников, в независимости от того, внутренний у него паспорт или заграничный.
Впрочем, в заявлении Погорельцева есть и одна мысль к которой стоит прислушаться:
«…третьими лицами, которые совершили или могут совершить противоправные действия, угрожающие государственной безопасности и общественному порядку».
И вот тут украинский чиновник явно проговаривается, упоминая угрозы государственной безопасности.
Как известно, сегодня угрозу украинской государственной безопасности представляют те граждане Украины, которые публично выражают свое несогласие с политикой властей. Кто — репостом в соцсети «сепаратистского» контента. А кто с оружием в руках в Донбассе.
Первых, не то что в Россию — вообще нежелательно никуда выпускать, а лучше — вообще в тюрьму посадить (и ведь сажают), а то уедут и будут безнаказанно вести свою пропаганду.
А что касается вторых… ну, находятся такие уникумы среди ополченцев, которым хватает ума ездить на территорию Украины, иногда, впрочем, вынужденно. И вообще жителям Донбасса зачастую приходится ездить через Россию, чтобы минимизировать риски, сопровождающие пересечение линии разграничения.
Сразу, кстати, можно будет выявить тех жителей Донбасса, которые получили российские паспорта — ведь если известно, что человек посещал Россию, а штампов о выезде и въезде нет — не иначе, как по российскому ее посещал.
То же самое касается Крыма. Украинские власти не раз говорили, что у них есть базы данных как дончан, так и крымчан, у которых есть российские паспорта (с крымчанами, впрочем, все просто — там они есть практически у всех), однако это всегда было очевидным блефом. Между тем многие крымчане украинские паспорта сохранили и используют их для свободного въезда на территорию Украины, по ним же выезжают обратно, а в Россию уже въезжают по российскому. Теперь по наличию-отсутствию штампов украинские пограничники смогут определить, по какому паспорту человек въехал в Крым.
Тут возникает некоторый конфуз: ведь киевские власти полуостров считают своей территорией, и никакой границы с Россией там как бы нет. А значит, обязаны выпускать своих граждан по внутренним паспортам. В таком случае, все «плюсы» от нововведения в отношении Крыма просто не будут работать. Интересно, как они будут выкручиваться…
В любом случае, данная мера серьезно ударит по многим украинцам, которые вынуждены будут получать «загранники». Конечно, тех, кто сидит в Донбассе и никуда не выезжает из него, кроме как в Россию, это никак не коснется, а вот тех, кому приходится пересекать реально существующую украинскую границу — в полной мере.
Конечно, это не так дорого и едва ли для кого-то, кроме жителей Донбасса, это станет непреодолимой проблемой. Зато кое-кто на массовой выдаче загранпаспортов заработает. Ведь интересно, что, согласно опросу, проведенному два года назад, загранпаспортов не имеют 66% населения страны. Это ж непаханое поле!
И что характерно — никакой «безвиз» не изменил ситуации. Да, стали чаще обращаться за загранпаспортами, но это не то, на что явно рассчитывали устроители украинской «революции». Не удивлюсь, если после марта 2022 года число желающих получить новый документ будет больше, чем после июня 2017 года.
И это будет еще один удар по имиджу «евроинтеграторов» и свидетельством того, что вековые связи братских народов невозможно разрубить ни за шесть лет, ни за десять…
Дмитрий Родионов,
директор Центра геополитических исследований Института инновационного развития
Загрузка...