Как найти хорошую работу в России жителям ЛНР и ДНР

Особенности приема на работу граждан ДНР/ЛНР

Вопрос:

Как правильно принять на работу гражданина Донецкой народной республики (с паспортом ДНР)? Есть ли у них право трудиться? Как происходит налогообложение? Есть какие-то отличия приема на работу граждан Украины и граждан ДНР? Или и те и другие должны оформлять патент?

Ответ:

Вне всякого сомнения, что трудиться данные соискатели вправе и в Российской Федерации, но при соблюдении действующего законодательства в области миграционного учета, получении патента и соответствующего налогообложения.

В действующем законодательстве РФ нет каких-либо особенностей приема на работу соискателей из ДНР (ЛНР), отличий от приема работников из Украины и из ДНР нет.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане (ИГ) и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами нашей страны, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

При рассмотрении данного вопроса необходимо обратить внимание на тот факт, что трудоустройство потенциального работника из ДНР (ЛНР) не имеет для работодателя никаких правовых последствий, так как самопровозглашенные новообразования на территории Республики Украина не признаны РФ (в отличие, например, от Абхазии (Указ Президента РФ от 26.08.2008 № 1260) и Южной Осетии (Указ Президента РФ от 26.08.2008 № 1261).

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 18.02.2017 № 74 документы, в том числе и паспорта, выданные в ДНР и ЛНР, именуемых в указе отдельными районами Украины Донецкой и Луганской областей, признаются в России в качестве документов, удостоверяющих личность.

Из этого следует, что граждане Украины, проживающие на территории самопровозглашенных республик, вправе предъявлять указанные документы при трудоустройстве, согласно положениям ст. 65 ТК РФ.

Однако указ применяется временно, то есть до политического урегулирования ситуации в регионе. Следовательно, в случае завершения вооруженного конфликта на Украине данная мера может быть отменена, паспорта граждан самопровозглашенных республик перестанут быть документами, удостоверяющими личность их владельцев, а сами они могут оказаться в России с неурегулированным правовым статусом, что может быть рискованно для работодателя.

Безопасным для работодателя остается, таким образом, вариант истребования при трудоустройстве у таких соискателей паспорта граждан Украины.

Кроме того, данным указом (пп. б п. 1) установлен безвизовый порядок въезда в РФ граждан, имеющих регистрацию по месту жительства на территории самопровозглашенных республик, что позволяет им для осуществления трудовой деятельности в РФ оформлять патенты в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Если у соискателя из ДНР (ЛНР) нет в РФ вида на жительство, разрешения на временное проживание, временного убежища или статуса беженца, то граждане из ДНР должны, как и все другие ИГ, приобрести патент на трудоустройство в РФ в общеустановленном порядке (что подтверждается и сложившейся практикой, то есть какого-либо специального регламента для данных граждан нет).

Перечень документов, необходимых при приеме на работу ИГ, приведен в ст. 65, 327.3 ТК РФ.

Граждане ДНР (ЛНР) после пересечения границы должны обратиться в территориальные органы МВД, где их регистрируют по месту прибытия и выдают документы для легального нахождения и получения соответствующего статуса (временного проживающего, вида на жительство, гражданства).

Иностранному гражданину, прибывшему в РФ с целью временной работы на территории субъекта РФ, необходимо обратиться за оформлением патента в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ в уполномоченный орган в сфере миграции (МВД РФ) (п. 2 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ, п. 1, пп. 49 п. 11 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699).

То есть Закон № 115-ФЗ жителям Донбасса необходимо соблюдать и оплату патента на работу осуществлять так же, как и всем остальным ИГ.

Патент — это документ, подтверждающий право ИГ, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы (за исключением отдельных категорий ИГ), на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности (ст. 2 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Патент выдается ИГ в течение 10 рабочих дней со дня принятия от него заявления (абз. 2 п. 4 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ, п. 22 Административного регламента (утвержденного Приказом МВД РФ от 20.10.2017 № 800).

Иностранный гражданин, получивший патент на территории одного субъекта РФ, для осуществления трудовой деятельности на территории другого субъекта РФ обязан обратиться за получением патента в уполномоченный орган в субъекте РФ, на территории которого данный ИГ намеревается осуществлять трудовую деятельность. При этом срок 30 дней в данном случае не учитывается. Срок действия патента, выданного в другом регионе, не может превышать срока действия первоначально выданного документа (абз. 3 п. 16, п. 21 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).

Патент выдается на срок от одного до 12 месяцев. Этот срок может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более 12 месяцев со дня его выдачи (п. 5 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).

ИГ, получающие доход от источников в РФ, признаются плательщиками НДФЛ (п. 1 ст. 207 НК РФ).

Если иное не предусмотрено ст. 207 НК РФ, налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в России не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев (п. 2 ст. 207 НК РФ).

И неважно, работал он эти 12 месяцев на основании разрешения или патента. Началом срока фактического пребывания на территории РФ считается следующий день после календарной даты прибытия в РФ, а окончанием — дата отъезда (п. 2 ст. 6.1 НК РФ). Если за 12 месяцев суммарно набирается 183 дня, то гражданин — резидент.

Доходы ИГ, работающих на основании патента в организациях, у ИП, облагаются НДФЛ по ставке 13 процентов независимо от статуса (резидент, нерезидент). Соответствующие изменения были внесены в ст. 226, 227.1 НК РФ. В отношении работников, осуществляющих трудовую деятельность на основании разрешения на работу, порядок налогообложения по НДФЛ не изменился.

Несмотря на то что временно пребывающие ИГ, работающие на основании патента, уплачивают НДФЛ по ставке 13 процентов, вычеты им не предоставляются. Для получения, например, стандартного вычета на детей необходимо приобрести статус резидента. Временно пребывающие иностранные работники, работающие на основании разрешения на работу, уплачивают НДФЛ по-прежнему, в зависимости от того, являются они резидентами или нерезидентами.

Таким образом, ИГ, работающий на основании патента, НДФЛ должен был уплатить по ставке 13 процентов (абз. 3 п. 3 ст. 224 НК РФ), иностранец, работающий на основании разрешения на работу, — в зависимости от статуса.

Гражданину Украины, временно проживающему на территории РФ, для трудоустройства не требуется оформлять патент или разрешение на работу. Организация-работодатель обязана уведомить территориальный орган МВД России в трехдневный срок о заключении трудового договора с таким работником.

Указанный порядок в равной степени относится и к принимаемым на работу гражданам ДНР (ЛНР).

Работа в России для жителей ДНР и ЛНР в 2020 году

Нестабильная обстановка и военные события на юго-востоке Украины подтолкнули жителей непризнанных республик к массовому переезду в Россию. Обеспечение собственных нужд мигрантов требует трудоустройства. Работа в Москве для граждан ЛНР и ДНР, как и других иностранцев, предполагает оформление патента. Кроме того, пересечение границы должно сопровождаться заполнением миграционной карты и постановкой на учет в УФМС.

Как устроиться на работу в РФ

Работа в России для жителей ДНР и ЛНР без разрешения на пребывание или вовсе без документов возможна, но только после оформления патента. Трудоустройство на территории РФ не представляет никаких сложностей, если мигрант побеспокоится о получении российского гражданства.

Как выехать в Россию из ДНР? Гражданам непризнанных республик предоставляются различные льготы. Например, для пересечения границы им достаточно своего паспорта. Вплоть до 2015 года в отношении переселенцев не действовали патенты и другие дополнительные требования.

Обязательным условием въезда является прохождение миграционного учета. Регистрация дает право человеку без государственного статуса законно находиться на российской территории 90 дней. По истечении отведенного срока иностранец обязан покинуть государство либо оформить разрешение на временное пребывание.

Трудовые соглашения с гражданами ДНР и ЛНР оформляются так же, как с местными жителями. Руководитель утверждает заявление, в котором отражена просьба о приеме на работу. В дальнейшем начинается деятельность специалиста отдела кадров – составление приказа, договора, оформление личной папки нового сотрудника. Разница состоит лишь во включении в контракт информации о патенте, о разрешении на временное нахождение в стране либо о виде на жительство.

Какие документы нужны

В прессе периодически появляется информация об отмене патента для ДНР. Часть депутатов считает, что помощь переселенцам из Донбасса оказывается вполсилы, и выдвигает на рассмотрение Правительства предложения о полной миграционной амнистии.

Легальное трудоустройство граждан ДНР и ЛНР невозможно без патента. Оформление бумаги следует осуществить в течение 30 дней с даты пересечения границы. Нарушение грозит наложением административного штрафа – 15 тыс. рублей.

Для оформления трудового патента граждане ЛНР и ДНР в 2020 году должны явиться в службу, ответственную за миграционный контроль, со следующими документами:

  • паспорт (оригинал и копия);
  • ИНН;
  • сертификат, гарантирующий знание русского языка;
  • медицинская страховка по РВП;
  • свидетельство, подтверждающее регистрацию в налоговой инспекции.

Также нужно пройти медкомиссию, сделать несколько цветных фотографий и нотариально заверить бумаги.

Востребованные профессии

До начала войны Донецкая область находилась на лидирующих позициях по количеству трудоустроенных людей. Среди самых популярных отраслей можно было выделить: промышленность, образование, торговлю и транспорт. Боевые действия значительно сократили экономику и породили массовую безработицу.

Аналитики центров занятости считают, что наиболее востребованные вакансии в Москве для граждан ДНР– это трудовые профессии. Популярны рабочие места временного характера. Например, в рамках программы, направленной на восстановление частных жилых строений, в 2017 году были трудоустроены более 400 квалифицированных специалистов.

Как найти работу в ДНР? В кадровые организации периодически подаются заявки о поиске: каменщиков, операторов котельных, парикмахеров, машинистов, контролеров печных хозяйств, водителей трамвая, швей и других профессий. Обстановка с трудоустройством в ДНР и ЛНР является очень сложной. Работа периодически возникает, но платят за нее ничтожно мало, поэтому многие решаются ехать для трудоустройства в Россию.

Работа вахтовым методом

Жители ЛНР и ДНР часто отзываются на вахтовую работу, ведь за довольно короткое время организации обещают заплатить хорошие деньги. Трудоустроиться в России могут даже те мигранты, которые собираются в ближайшее время вернуться на родину.

Вахта – оптимальный вариант для них, так как позволяет соблюсти правило 90/180, означающее, что пребывание иностранца, не обременившего себя оформлением визы, ограничено 90 днями в течение 180 суток.

К принятию решения о работе для граждан ДНР вахтовым методом на севере нужно подходить с особой внимательностью, ведь содержание объявления далеко не всегда совпадает с реальностью. Приехавших на заработки людей часто ждут адский режим труда, антисанитарные условия и мизерное жалование.

Строительство

Российская строительная сфера ежедневно расширяется, а профильные фирмы открываются с завидной регулярностью. Поэтому мигранты из Донбасса часто ищут вакансии:

  • плиточником;
  • каменщиком;
  • плотником;
  • сварщиком;
  • электриком;
  • прорабом.
Читайте также:  Как проверить готовность РВП в 2020 году: онлайн, по фамилии

Ежемесячный доход строителей всегда являлся весьма достойным, а по сравнению с военной обстановкой, преимущества очевидны.

Торговля

Торговля в России также не стоит на месте, паутина популярных сетей гипермаркетов стремительно растет. Мигрант, прибывший из непризнанной республики, может оформиться на должность:

  • продавца;
  • кассира;
  • администратора;
  • товароведа;
  • уборщика и т. д.

Единственной особенностью работы в торговой сфере является необходимость оформления медицинской книжки, что требует определенных временных и финансовых затрат.

IT-технологии

Работа в России для граждан ДНР и ЛНР доступна и в области информационных технологий:

  • системный администратор;
  • продавец интернет-услуг;
  • программист.

Также можно устроиться консультантом в магазин, профилирующийся на торговле компьютеров и различных гаджетов.

Размеры заработных плат в стране

Российский рынок труда больше всего нуждается в специалистах IT-сферы, инженерах, маркетологах, переводчиках, представителях социальных профессий. Никогда не падал спрос на квалифицированные кадры в области образования и медицины.

Сколько же платят в России?

ПрофессияСредний уровень ежемесячного дохода, руб.
Учитель32 000
Воспитатель26 000
Преподаватель в институте49 000
Педиатр, терапевт, уролог40 000
Доктор на судне60 000
Гинеколог50 000
Косметолог45 000
Средний медицинский работник25 000
Водитель автобуса, маршрутки, троллейбуса30 000
Летчик300 000
Машинист50 000
Парикмахер30 000
Повар35 000
Менеджер, бухгалтер, экономист30 000
Сантехник30 000
Крановщик50 000
Кассир в гипермаркете25 000
Мерчандайзер30000
Системный администратор40 000

Приведенный выше уровень заработных плат является средним по стране. Точная сумма зависит от масштабов города, а также квалификации и опытности специалиста.

Подводя итоги

Жители ДНР и ЛНР, приехавшие в Россию на заработки, должны заполнить миграционную карту и встать в течение 7 рабочих дней на учет в УФМС. Иностранец, прибывший в порядке, не предполагающем получение визы, может официально устроиться на работу, но только после оформления соответствующего разрешения. Иностранные граждане востребованы во многих сферах: торговля, медицина, IT-технологии. Для желающих быстрее вернуться в родные места актуальна работа по вахтовому методу.

Работа в России для граждан ДНР и ЛНР

Возможной работой в России для граждан ДНР, как и ЛНР, интересуются многие граждане непризнанных республик.

Условия жизни в Донецке в 2020 году легкими никак не назовешь. Работы в ДНР почти нет, а на тех рабочих местах, что сохранились, зарплаты столь ничтожны, что выжить на них не представляется возможным. Именно поэтому многие жители ДНР приезжают в Россию, чтобы заработать и тем самым помочь родным и близким выжить в столь тяжелое время. К счастью для них, РФ не испытывает дефицита в наличии свободных рабочих мест. Но это не значит, что нужно собирать последние деньги, покупать билет и немедленно ехать в Россию.

Что потребуется?

  1. Для начала — все хорошо обдумать. Определиться, где и на что человек будет жить до первых реальных денег.
  2. Помнить, что как бы РФ ни поддерживала ДНР, для властей они остаются гражданами иностранного государства. Для получения права на работу в России им, так же как любым иностранным гражданам, необходимо выполнения ряда обязательных требований.

Гражданин другой страны обязан заполнить миграционную карту при пересечении границы России. Ее должен бесплатно выдать персонал транспорта, на котором он будет пересекать границу (поезд, самолет и т. д.).

По прибытии, в течение рабочей недели, гражданин иностранного государства обязан встать на учет в ГУВМ МВД по месту пребывания.

Важно! В начале июля 2018 года вступил в силу новый закон, регулирующий миграционный учёт граждан других государств на территории РФ. Теперь работодатель не вправе оформлять иностранцу, нанятому на работу, регистрацию по месту трудоустройства. Также поправки внесены и в перечень тех, кто именуется «принимающая сторона». Узнать подробнее об этом можно здесь.

Так как пребывание гражданина Донецкой Народной Республики не требует оформление визы в России, то в течение 3 месяцев гражданин Донецка должен предоставить в отдел МВД справки об отсутствии наркотической зависимости и опасных для жизни окружающих инфекций, ВИЧ.

Для устройства на работу жителю иностранного государства необходимо иметь трудовой патент. С 2015 года без этого документа работа в Москве и трудоустройство на территории России невозможна. Каких-то особых льгот для получения патента для граждан ДНР не предусмотрено, но приобрести трудовой патент на общих условиях нетрудно.

Советуем посмотреть видео: в России могут отменить трудовой патент для жителей ДНР и ЛНР.

Как получить патент? Это возможно сделать в любом отделе ГУВМ, предоставив пакет необходимых документов, в числе которых:

  • заявление установленного образца;

Скачать бланк заявления по форме № 26.5-1 на получение патента можете на нашем сайте по этой ссылке.

Образец заполнения заявления смотрите по ссылке.

  • ксерокопия или оригинал карты мигранта с указанием цели приезда (работа);

Образец заполненной миграционной карты РФ

  • отметка о прибытии в Россию;
  • квитанция об оплате налога;
  • 2 фотографии размером 3х4 см.

Поначалу срок действия трудового патента составляет от 1 месяца до 1 года. По истечении данного периода патент на работу необходимо продлить, предоставив в отдел ГУВМ вышеперечисленный перечень документов. После получения патента устроиться на работу будет довольно легко, достаточно лишь заключить трудовой договор с работодателем.

Основные причины отказа в выдаче патента в России

Гражданство

Другой способ официально устроиться на работу в России гражданам ДНР — получить российское гражданство. Однако из-за шаткой политической обстановки оформить нужные для этой процедуры документы довольно проблематично по причине того, что Донецкая и Луганская республики до сих пор остаются непризнанными. Поэтому применить общепринятый в России порядок получения гражданства практически невозможно.

Если кто-то все-таки настойчив, то пакет обязательных документов для оформления гражданства Российской Федерации выглядит следующим образом:

  • ксерокопия и оригинал свидетельства о рождении;
  • ксерокопия и оригинал загранпаспорта;
  • обоснование нахождения на территории России в письменном виде;
  • документ, подтверждающий отсутствие судимости;

Так выглядит справка об отсутствии судимости

  • документ о заключении, расторжении брака (оригинал и копия);
  • свидетельство (-ства) о рождении детей при их наличии (ксерокопия и оригинал);
  • документы на движимое, недвижимое имущество, если таковое имеется в собственности;
  • документы об образовании (ксерокопии и оригинал);
  • сертификат об отсутствии опасных инфекционных заболеваний;

Бланк сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции

  • фотографии установленного формата;
  • заявление установленного образца.

Скачать бланк заявления для получения гражданства России можете на нашем сайте по этой ссылке.

Чем больше информации предоставит о себе гражданин, обязательно доказав свою платежеспособность, тем быстрее пройдет процедура оформления гражданства.

Важно помнить, что, только оформив все документы, вы сможете работать в России на законных основаниях. В противном случае вы будите нелегалом, нарушающим закон Российской Федерации, и даже рискуете стать жертвой мошенников.

Популярные вакансии

Какие вакансии наиболее популярны на рынке труда?

  1. Работа вахтой. Набирают сотрудников разных специальностей и совсем без опыта.
  2. Работа в строительной сфере.
  3. Работа в торговле.
  4. Специалисты в сфере компьютерной деятельности (особенно в Московской области).

Необходимо обратить внимание на объявления с предложениями работать вахтовым методом. Не всегда то, что работодатель обещает в тексте объявления, является правдой. Зачастую приехавшие на заработки люди сталкиваются с адскими условиями труда, с проживанием в антисанитарных условиях с такими же мечтателями о лучшей жизни, делящими жилплощадь с тараканами и клопами и с мизерной зарплатой, полученной по окончании вахты. Очень часто у таких работодателей на предприятиях существует целая система штрафов, о которой вы узнаете только в день получения зарплаты.

Цель недобросовестных нанимателей — дешевая или вовсе бесплатная рабочая сила. Поэтому, прежде чем уезжать на работу, откликнувшись на объявление в интернете и получив приглашение, постарайтесь узнать как можно больше о нанимателе.

Воспользуйтесь интернетом для сбора информации, посетите форумы, посвященные этой тематике. Не стесняйтесь задавать вопросы, прочитайте отзывы тех, кто отработал на данном предприятии одну или несколько вахт. Будьте внимательны при подписании каких-либо бумаг, не отдавайте никому свой паспорт, имейте при себе средства для того, чтобы в случае неблагоприятного исхода вам было на что вернуться домой.

Выполнив эти несложные правила, вы обезопасите себя от мошенников и снизите риск быть обманутым. Это касается каждого работодателя: в любой сфере среди добросовестных нанимателей есть мошенники.

Советуем посмотреть видео: частные и лживые агентства по работе вахтой в России.

Все же большинство объявлений с предложениями о работе вахтовым методом размещены добропорядочными нанимателями. Устроившись на такую работу, человек действительно может неплохо заработать.

В чем суть работы вахтовым методом?

Работник заключает с работодателем договор на определенное количество рабочих смен — обычно 30, 45, 60 или 90. В тот же день ему предоставляется койко-место в общежитии или на съемной квартире.

Внимательно изучайте требования трудового договора перед его подписанием

В договоре оговорены условия:

  • является ли жилье бесплатным;
  • предоставляется ли работающим бесплатное питание на объекте;
  • полагается ли бесплатная униформа;
  • оплачивается ли проезд от общежития (квартиры) до места работы.

Если это не бесплатно, то надо быть готовым к тому, что стоимость данных услуг впоследствии будет удержана с вашей зарплаты. На следующий день вновь прибывший сотрудник приступает к работе. Каждые одну-две недели выплачивается небольшой аванс, полный расчет получают по окончании вахты. Получив заработанные деньги, человек решает либо уволиться, либо заключить договор на следующую вахту.

В статье по ссылке вы можете прочитать о зарплатах в районах Крайнего Севера России.

Популярные сети гипер- и супермаркетов продолжают стремительно развиваться. В связи с этим им постоянно требуются работники следующих специальностей:

  • продавцы;
  • кассиры;
  • контролеры торгового зала;
  • уборщики;
  • грузчики.

Однако для устройства на работу в магазин, реализующий продукты, необходимо пройти обязательное медицинское обследование.

Для этого нужно:

  • приобрести личную медицинскую книжку;

Внешний вид личной медицинской книжки

  • оплатить в кассе медицинского учреждения стоимость комиссии;
  • сдать необходимые анализы;
  • пройти указанных врачей.

Некоторые работодатели впоследствии компенсируют стоимость медицинского обследования.

Самые известные сети магазинов:

В Российской Федерации строительство не прекращается ни на день, а количество профильных компаний увеличивается в геометрической прогрессии. Поэтому найти работу в сфере строительства тоже довольно не трудно.

Наиболее востребованные специальности:

Зарплата в строительных компаниях либо сдельная, либо почасовая, но, как правило, весьма достойная.

Во время развитых высоких технологий на бирже труда востребованы такие профессии, как:

  • системный администратор;
  • программист;
  • мастер подключения интернета;
  • продавцы-консультанты компьютерной техники и других гаджетов.

Также в большом количестве представлены объявления от частных лиц. Обычно они приглашают на работу:

Для устройства на такую работу, помимо пройденной медицинской комиссии, желательно предоставить справку об отсутствии проблем с законом, не будет лишним обзавестись рекомендательными письмами, а для таких профессий, как повар, няня и сиделка, предоставить документ о наличии соответствующего образования и записи об имеющемся опыте работы. Плюс такой деятельности — достойная заработная плата, обеспечение жильем и питанием на территории нанимателя.

Обратите внимание на видео: как найти работу в России.

Читайте также:  Как получить РВП для граждан Казахстана в РФ в 2020 : документы

Жителям ДНР и ЛНР предлагают свободную работу в России

Госдума рассмотрит законопроект об отмене трудовых патентов для граждан непризнанных республик

06.04.2018 в 17:39, просмотров: 24702

Ряд депутатов от «Единой России» и КПРФ, большая часть из которых представляет Крым, вынесли на рассмотрение Госдумы законопроект об отмене трудовых патентов для жителей самопровозглашенных ДНР и ЛНР. Несмотря на то, что Москва признала донецкие и луганские паспорта, их обладатели пользуются теми же правами, что и остальные украинцы. Парламентарии пытаются исправить эту несправедливую, по их мнению, ситуацию. «МК» выяснил, каковы их шансы на успех.

Иностранцы, которые приезжающие в Россию без визы, не могут устроиться здесь на легальную работу без специального патента. Исключение сделано только для беженцев и людей, получивших политическое убежище.

Появление любых законопроектов, которые касаются жителей ДНР и ЛНР, свидетельствует о том, что Москва не только не предала Донбасс, а наоборот думает о том, как сделать его жизнь лучше, рассказал «МК» директор Института миротворческих инициатив и конфликтологии Денис ДЕНИСОВ:

«Любая инициатива направленная на облегчение жизни жителям ДНР и ЛНР достойна уважения. Инициатива группы депутатов Государственной Думы РФ относительно «миграционной амнистии» и отмены правила трудовых патентов для жителей ДНР и ЛНР в очередной раз дезавуирует все домыслы относительно того, что Россия слила Донбасс. Законопроект демонстрирует, что в России поддержка республик Донбасса остается на самом высоком уровне. В случае если данный закон будет принят, для сотен тысяч донбасовцев живущих и работающих на территории РФ, Россия станет еще ближе и роднее»

По мнению авторов нового законопроекта, в России есть регионы, которые остро нуждаются в сезонных рабочих, в частности, к таковым относится Крым. Как пояснил сенатор от полуострова Сергей Цеков, зимой на полуострове закрыты около 70-80% санаториев, кафе и магазинов, а с открытием туристического сезона выясняется, что рабочих не хватает. Нехватку людей традиционно восполняли граждане Украины, теперь же депутаты рассчитывают заменить их жителями ДНР и ЛНР. Их трудоустройство будет проходить на основании выданных в самопровозглашенных республиках документах.

В свою очередь источник, знакомый с ситуацией, утверждает, что законопроект вряд ли примут. Формально будет заявлено, что подобные исключения противоречат Конституции. К тому же в отношении, например, Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья ничего подобного не было, а значит их тоже придется добавлять в документ, иначе будет несправедливо.

В то же время отказ депутатов будет продиктован конкурирующими друг с другом стратегиями развития ДНР и ЛНР. Одна из них гласит, что Донецк и Луганск должны сохранить свой трудовой потенциал, чтобы в будущем самопровозглашенные республики смогли выйти на уровень среднестатистических регионов России, стать привлекательными для остальной Украины и уже отталкиваясь от этого идти к завершению конфликта. Другая наоборот предполагает выезд людей в Россию, чтобы вслед за ними подтянулись и территории.

Первый вариант осложняется тем, что у власти в ДНР и ЛНР стоят люди, которые не способны справиться со столь амбициозными задачами, а сменить их едва ли возможно. Кроме того российские угольные и металлургические компании не будут рады появлению конкурента. Второй вариант привлекателен для депутатов из Крыма, которые хотят помочь своим бывшим соотечественникам пройти по пути полуострова, но он слишком непредсказуем в последствиях.

Первый зампред Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин ЗАТУЛИН поделился с «МК» своим видением судьбы законопроекта:

– К большому сожалению, многие подобные инициативы до последнего времени тормозились из-за позиции ряда подразделений Администрации президента (АП) и, прежде всего, государственно-правового управления. Это касается не только трудовых патентов, но и гражданства и так далее. В свою защиту они выдвигают притянутые за уши аргументы. Может быть, раз речь идет лишь о трудовых патентах, здесь удастся добиться какой-то другой реакции, но мой опыт говорит о том, что серьезного разговора не будет.

При этом 2 апреля мы провели в Госдуме специальные слушания о миграционной политике на территории СНГ. Большинство участников поняли это как повод обсудить ужесточение миграционного контроля, борьбу с резиновыми квартирами и так далее. Конечно, это заслуживает поддержки, но не заменяет стратегию, которая должна быть существенно изменена. В частности, есть трудовая миграция со стороны иностранных граждан и есть репатриация или миграция со стороны наших соотечественников, тем более находящихся в зоне конфликта. Мы обсуждали это во время слушаний, но у меня такое впечатление, что пока мы пришли только к рекомендациям, которые наш комитет намерен принять на ближайшем заседании. Идея поддерживается на низовом депутатском уровне, но не в министерствах и ведомствах, которые действуют по согласованию с АП. В свою очередь в АП мнения разделились, и до инаугурации президента ясности не будет.

– Если патенты отменят, не получится ли так, что самые трудоспособные люди уедут из ДНР и ЛНР в Россию, и самопровозглашенные республики некому будет восстанавливать?

– Думаю, что и такого рода аргументы будут приводится, чтобы не голосовать за законопроект. В то же время я могу сочувствовать идее реконструкции и восстановления разрушенных войной Донецка и Луганска, но при этом я не должен на этом основании перекрывать возможность спастись и работать для тех людей, которые не находят себе применение на Донбассе, или по каким-то причинам не видят для себя другого выхода.

К сожалению, управление хозяйственным комплексом ДНР и ЛНР до сих пор оставляет желать лучшего. В том числе к этому приводят санкции и неготовность инвесторов развивать свои предприятия в условиях неопределенного статуса Донецка и Луганска. В конечном счете от этого страдает трудоспособное население региона. Мы же, отказываясь отменить патенты, по сути перекладываем на рядовых жителей ДНР и ЛНР всю тяжесть конфликта на Донбассе. При этом многие обстоятельства происходящего там не зависят от их желания.

Если кто-то переживает, что в ДНР и ЛНР некому будет работать, пусть они создадут там такое положения вещей, при котором там можно будет работать. Только на таком основании можно будет требовать от людей дисциплины и патриотизма.

Зачем нужен патент на работу жителям Донбасса и ЛНР в России и как его оформить?

Въезжая на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства, безвизовый мигрант в обязательном порядке должен оформить патент на работу.

Эти правила касаются всех граждан из государств, с которыми установлен безвизовый режим, в том числе и граждан Украины. А как закон классифицирует граждан ДНР и ЛНР в этом отношении?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-47-82 . Это быстро и бесплатно !

Нужно ли жителям Донбасса и ЛНР разрешение на работу в России?

Согласно требованиям российского законодательства, разрешение на работу необходимо трудовым мигрантам, которые приехали из стран с визовым режимом въезда.

В настоящее время Российская Федерация официально не признаёт существование Донецкой и Луганской Народных Республик, и жители этих непризнанных территорий приравниваются к гражданам Украины, которые въезжают в Россию без оформления виз. Следовательно, разрешение на работу гражданам ЛНР и ДНР не нужно.

Необходим ли патент?

18 февраля 2017 года вступил в силу Указ Президента Российской Федерации № 74 «О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины».

Если гражданин ДНР/ ЛНР прибыл на территорию России с целью трудоустройства, ему, как и остальным безвизовым трудовым мигрантам, требуется патент на работу.

Подробнее о том, нужно ли оформлять патент гражданам Украины, Казахстана и других стран, написано здесь.

Что лучше?

Житель непризнанной территории Донбасса, прибывший в Россию, может выбрать один из трёх вариантов, которые позволяют узаконить нахождение и трудоустройство на территории субъекта Российской Федерации:

  1. получить патент на работу;
  2. обратиться за предоставлением временного убежища;
  3. оформить разрешение на временное проживание.

Все способы имеют свои особенности.

Патентный документ

На держателя патента на работу не распространяется миграционный режим 90/180, поскольку в этом случае у человека есть основания для постоянного пребывания в России. При этом следует учесть, что документ будет действителен максимум в течение одного года с даты оформления при условии своевременной оплаты авансового платежа НДФЛ (как проверить патент на действительность?).

В этом отношении действуют строгие правила – при просрочке оплаты даже на 1 день патент автоматически аннулируется, и мигрант утрачивает основания для нахождения в России. При этом в следующий раз подать заявление на патент можно будет только спустя год после даты аннулирования текущего разрешительного документа.

Гражданину ДНР или ЛНР, который выбрал вариант с получением патента, придётся найти работу, поскольку в течение 2 месяцев с момента выдачи документа трудовой мигрант обязан поставить территориальные органы ГУВМ МВД РФ в известность о факте официального трудоустройства. Это строго контролируется, и при нарушении этого условия сотрудники Главного управления по вопросам миграции имеют право аннулировать выданный патент.

Учтите, что нужна не какая-нибудь работа, а официальный трудовой договор, который подтвердит, что иностранец работает на определённой должности (если в патенте заполнена графа с указанием профессии или должности). Держателю патента разрешается трудиться только на территории того субъекта РФ, где был выдан патент.

Временное убежище

У приехавшего из ДНР или ЛНР украинца есть возможность обратиться за получением временного убежища. Статус беженца также даёт мигранту право на официальное трудоустройство. При этом список субъектов Российской Федерации, которые готовые предоставлять таким мигрантам временное убежище, очень невелик.

Ситуация дополнительно осложняется тем, что, по сути, это лотерея – до рассмотрения обращения никто не скажет, присвоит ли регион временный статус беженца тому или иному иностранцу, приехавшему из зоны военного конфликта на Донбассе.

Патент беженцы не оформляют. При трудоустройстве на территории России работодателю предъявляется удостоверение беженца (которое заменяет собой паспорт мигранта, хранящийся в ГУВМ МВД РФ), миграционная карта, документ об образовании и трудовая книжка.

Особенность ситуации с временным убежищем в том, что иностранному гражданину нельзя покидать пределы РФ, иначе статус беженца будет утрачен. Это регламентировано пунктом 5 Статьи 12 Федерального Закона от 19 февраля 1993 г. № 4528-I «О беженцах».

Разрешение на временное проживание

Представляет собой первый шаг на пути к получению индигената Российской Федерации по упрощённой схеме. Для получения РВП также нужно:

  1. пройти медицинский осмотр;
  2. собрать пакет необходимых документов;
  3. подтвердить знание русского языка, основ законодательства и истории России;
  4. оформить миграционный учёт и регистрацию по месту жительства.

При наличии РВП патент на работу получать не нужно. Кроме того, через год после оформления РВП и соблюдения ряда условий иностранец имеет право подать заявление на получение вида на жительство. Подробнее о том, необходим ли патент на работу мигрантам, имеющим РВП, ВНЖ или временную прописку, рассказано в отдельной статье.

Читайте также:  РВП без квоты в 2020 году: основания для получения

Что нужно сделать для получения после пересечения границы?

Гражданину ЛНР или ДНР, который планирует получить патент на трудоустройство, важно правильно оформить на границе миграционную карту. В качестве цели въезда нужно отметить пункт «РАБОТА». Если по какой-либо причине это не сделано, документы на трудовой патент у мигранта не примут – жителю ДНР или ЛНР придётся заново выезжать и въезжать. Не стоит подчёркивать соответствующий пункт после пересечения границы.

Это бессмысленно, поскольку сотрудник пограничной службы заполняет базу данных и вносит все сведения о визите иностранца. Эта информация позже проверяется служащим ГУВМ МВД РФ, который принимает заявление и документы на выдачу патента.

Каков порядок дальнейших действий?

    В течение семи рабочих дней прибывшему необходимо встать на миграционный учёт и зарегистрироваться по месту жительства. Для регистрации по месту проживания иностранному гражданину нужно обратиться в территориальные органы МВД по адресу места жительства.

Для постановки на миграционный учёт следует вместе с владельцем жилого помещения и пакетом документов прийти в территориальный отдел МВД России или посетить отделение почтовой федеральной службы.

В перечень документов для оформления патента входят медицинские сертификаты и справки, которые выдаются по результатам медицинского освидетельствования на территории субъекта РФ, где гражданин планирует осуществлять трудовую деятельность.
Для прохождения медосмотра нужно обратиться в уполномоченное законом медицинское учреждение, пройти осмотр врачей-специалистов, сдать ряд анализов и получить справку медицинского освидетельствования и сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции.

Также до подачи заявления следует заключить договор о платном медицинском обслуживании с больницей, которая находится на территории субъекта России, где иностранец планирует работать. Вместо договора можно оформить полис ДМС.

  • Если у мигранта на руках нет документов о получении образования (не менее основного) на территории бывших союзных республик, выданных не позднее 1 сентября 1999 года, то соискателю придётся обратиться в специализированное образовательное учреждение для сдачи экзаменов и получения сертификата, подтверждающего знание русского языка, основ законодательства и истории России.
  • После совершения всех перечисленных действий и формирования пакета документов безвизовый иностранец лично подаёт заявление о выдаче патента сотруднику территориального органа Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации.

    У мигранта, который подал документы по истечению данного срока, заявление также примут, но обяжут оплатить штраф в размере 10000-15000 рублей, а также внесут в базу данных отметку о совершении административного правонарушения.

    В том случае, если в течение трёх лет мигрант «отметится» дважды, последует выдворение за пределы России. Чтобы этого не произошло, нужно всего лишь выехать из страны и въехать заново – в этом случае отсчёт дней стартует с нуля.

    Перечень бумаг

    • Заявление о выдаче патента (заполняется от руки в установленной законом форме).
    • Паспорт или иное удостоверение личности иностранца (в оригинале).
    • Миграционная карта (в оригинале, с отметкой о рабочей цели визита, не старше 30 дней).
    • Полис ДМС /Договор о предоставлении платных медуслуг.
    • Заключение нарколога.
    • Справка о медицинском освидетельствовании.
    • Сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции.
    • Документ, подтверждающий знание русского языка, основ права и истории России.
    • Уведомление о постановке на миграционный учёт/ регистрация по месту проживания.

    Подробнее о том, какие документы требуются для оформления патента, мы писали тут.

    Сроки оформления

    Согласно предписаниям закона, мигранту обязаны выдать патент в течение 10 рабочих дней после приёма заявления и пакета документов.

    Стоимость

    При визите в территориальный отдел ГУВМ МВД РФ за получением оформленного патента иностранец предоставляет квитанцию, подтверждающую оплату фиксированного авансового платежа НДФЛ. Закон разрешает оплатить сразу всю сумму на срок действия патента (максимум 12 месяцев) или осуществлять регулярные ежемесячные платежи.

    Конкретная стоимость патента зависит от региона, поскольку к налогу на доходы физлиц (1200 рублей в месяц с ежегодной индексацией на коэффициент-дефлятор) прибавляется индивидуальный региональный коэффициент, который каждый субъект РФ устанавливает самостоятельно, принимая во внимание специфику территориального рынка труда. Если коэффициент не установлен, то показатель автоматически сводится к единице.

    Отказ в оформлении: кому грозит и что делать?

    Согласно положениям законодательства, подать заявление на выдачу патента имеет каждый совершеннолетний дееспособный безвизовый мигрант, который предоставил все необходимые документы. Кому могут отказать? Отказать могут соискателю, который предоставил не все требуемые по закону документы.

    При рассмотрении обращения сотрудники ГУВМ МВД РФ проверяют достоверность информации, указанной в бумагах на оформления патента.

    Отдельно отметим ситуации, когда выдача патентов временно приостановлена на территории субъекта РФ или всей России. В таком случае всем соискателям откажут в течение 10 дней после принятия соответствующего государственного решения.

    Как в этой ситуации действовать? Если сотрудник ГУВМ МВД РФ уличил мигранта в подлоге или нарушении, то придётся покинуть страну в предписанные сроки в установленном законом порядке. Как правило, придётся ещё и выплатить штраф.

    Если же есть возможность, попробуйте узаконить своё положение в России, обратившись за предоставлением временного убежища или разрешения на временное проживание.

    Нюансы получения

    В целом, особых сложностей процесс оформления патента на работу в России жителями непризнанных территорий Донбасса не представляет. Требования, права и обязанности у них – такие же, как и у граждан Украины. Единственное исключение – особый статус документов, выданных властями Донецкой или Луганской Народных Республик. Принимая заявление у гражданина ДНР/ ЛНР, сотрудник ГУВМ МВД РФ поставит отметку о том, что предъявленный документ – «особенный».

    Кроме того, отмечаются случаи, когда сотрудники пограничной службы не выдают жителям непризнанных республик миграционные карты. Если в планы въезжающего входит трудоустройство, необходимо попросить об оформлении миграционки, и не забыть упомянуть о том, что цель въезда – работа.

    Приведём перечень документов и знаков из числа выдаваемых на территории ДНР / ЛНР, которые признаются властями Российской Федерации, и могут быть востребованы сотрудниками ГУВМ МВД РФ при формировании пакета бумаг на оформление патента:

    • паспорта;
    • дипломы и аттестаты образовательных учреждений;
    • свидетельства о браке/ расторжении брака;
    • документы, подтверждающие смену имени;
    • свидетельства о смерти;
    • документы, подтверждающие регистрацию транспортных средств;
    • автомобильные номера.

    Оформление патента для граждан Донецкой и Луганской Народных Республик не представляет особых сложностей, поскольку жители указанных территорий формально причисляются к гражданам Украины. При соблюдении всех условий и наличии полного пакета необходимых документов мигранту, прибывшему из ДНР или ЛНР, не откажут в получении патента на трудоустройство.

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:


    Трудоустройство в России для жителей ДНР и ЛНР в 2019 году

    Миграция граждан Украины приобрела массовый характер. Это связано с изменениями политической и социально-экономической обстановки в стране. После прихода к власти команды Петра Порошенко начались активные военные действия на Юго-Востоке страны. Это привело к тому, что работа в Москве для граждан ЛНР и ДНР стала гораздо более доступной, нежели на охваченной войной малой родине. Однако поиск места трудоустройства для жителей указанного региона имеет ряд нюансов.

    Трудовая деятельность иностранцев в России

    РФ приветствует пребывание граждан других государств. Вопрос о том, как выехать в Россию из ДНР и ЛНР в последнее время утерял актуальность. Появилась чётко выстроенная схема, которую используют власти РФ для регистрации трудовых мигрантов с Юго-Востока Украины. Прежде всего, пересекающие границу с целью поиска работы, должны позаботиться о легализации своего статуса. На сегодняшний день есть три варианта.

    1. Многократная виза или миграционная карта.
    2. РВП.
    3. Постоянное место жительства.

    Работодатель обязан в трёхдневный срок оповестить территориальный орган МВД РФ о наличии договора с трудовым мигрантом, имеющим вид на жительство. Исключений для тех, чей статус определен в соответствии с Законом «О правовом положении иностранных граждан в России» от 25.07.2002. №115-ФЗ, не предусмотрено. Для соблюдения всех формальностей нужно:

    • заполнить в центре занятости анкету для подтверждения необходимости привлечения специалиста с иностранным паспортом;
    • подать в ГУВМ заявление на оформление разрешения на работу и приглашение на въезд;
    • уплатить пошлину (10 000 руб.).

    Граждане ДНР и ЛНР, находящиеся в России без визы, могут найти работу по патенту.

    Получение статуса беженца или временного убежища

    Граждане Донецкой и Луганской народных республик могут оформить в России два типа статуса. Для того чтобы стать беженцем, необходимо обратиться в ГУВМ и представить пакет документов:

    • заявление с указанием причины, по которой покидается страна, гражданином которой является человек;
    • удостоверение личности;
    • анкета;
    • дактилокарта.

    При получении положительного ответа заявитель обретает статус беженца сроком на один год. Паспорт гражданина Украины изымается. Взамен выдаётся документ, подтверждающий полученные преференции:

    • отсутствие очереди при регистрации на учёбу в учреждениях образования;
    • бесплатная медпомощь;
    • упрощённый порядок трудоустройства.

    Беженцам доступна работа без патента. Для граждан ДНР и ЛНР это очень удобно, так как отпадает необходимость нести значительные расходы, связанные с трудоустройством. Если есть реальная угроза жизни, но нет причин для оформления определённого статуса, государство не вправе отказать в помощи. Поэтому оно идёт на предоставление временного убежища. Подтверждает законность пребывания граждан ДНР и ЛНР в России справка из ГУВМ. Срок рассмотрения пакета документов – 3 месяца.

    Как легально устроиться на работу в РФ

    Россия является одной из немногих стран, где возможно без особых проблем найти место работы (источник дохода) для жителей отдельных районов Донецкой и Луганской областей, где действует законодательство самопровозглашённых республик. Работа для жителей ЛНР в России позволяет приблизиться к дончанам по уровню социальных гарантий. Уже рассмотренные выше три возможных статуса позволяют гражданам республик трудоустроиться на территории соседнего государства.

    При наличии вида на жительства или разрешения на временное пребывание процедура оформления по месту работы не отличается от той, что проходят россияне. Если граждане ДНР и ЛНР пребывают в РФ по миграционной карте, для трудоустройства обязательно наличие патента. Он позволяет претендовать на условия оплаты, которые предоставляются гражданам России.

    Список необходимых документов

    Те, кто находится в поиске работы на территории Российской Федерации, на нашем сайте могут найти и скачать образцы документов, которые необходимо представлять при трудоустройстве. Временно покинувшие свои жилища в Донбассе обязаны знать, нужно ли разрешение на работу в России. Граждан ДНР и ЛНР трудоустраивают по следующим документам:

    • заявление на получение патента;
    • паспорт с нотариально заверенным переводом;
    • миграционная карта с датой пересечения границы РФ;
    • медстраховка;
    • учётные данные с места жительства;
    • документ об уплате госпошлины;
    • сертификат, подтверждающий знание русского языка, истории и законодательства РФ.

    Ваш браузер не поддерживает фреймы Ваш браузер не поддерживает фреймы

    Срок представления пакета в МВД – один месяц. Нарушение карается штрафом в сумме не менее 10 тысяч рублей. Цель въезда в миграционной карте – «работа». Необходимо помнить, что трудиться можно только в том регионе, где выдан патент. При смене места временного проживания его придётся оформлять заново, срок действия – от месяца до года.

    Ссылка на основную публикацию