Если место жительства ответчика неизвестно, то как подать иск в 2022

Статья 119 ГПК РФ. Неизвестность места пребывания ответчика

При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Комментарий к статье 119 ГПК РФ. Неизвестность места пребывания ответчика

В статье 119 УПК Российской Федерации регламентируются вопросы рассмотрения дела в случаях, когда неизвестно место пребывания ответчика. Сведения об этом можно почерпнуть из возвращенной почтой судебной повестки или другого извещения суда. На повестке (извещении) в таких случаях обязательно указывается, что ответчик по такому адресу не проживает.

Возвращенная повестка с отметкой, что место пребывания ответчика неизвестно, еще не является автоматическим поводом для рассмотрения дела без присутствия ответчика. Готовясь к рассмотрению дела в судебном заседании, суд должен предложить истцу по возможности установить место нахождения ответчика. Таким образом, обеспечиваются права сторон на участие в рассматриваемом деле.

Как предусматривает гражданское процессуальное законодательство (статья 131 ГПК РФ), истец обязан выяснить и указать в исковом заявлении место нахождения (для организации) или место жительства ответчика (для гражданина).

Так как неизвестность места жительства не может препятствовать заинтересованному лицу обратиться за судебной защитой (статья 29 ГПК РФ), истец, который не знает фактического места пребывания ответчика, должен хотя бы попытаться выяснить это место и представить в суд убедительное доказательство этого. Таким доказательством может служить справка, выданная адресным бюро о том, что ответчик снят с регистрационного учета по месту прежнего проживания, и в другом месте, куда он собирался переехать, зарегистрирован не был.

В такой ситуации судом направляется повестка по последнему месту жительства ответчика. После того, как будут получены сведения, которые подтвердят, что установить место нахождения ответчика не представляется возможным, суд имеет право начать рассмотрение гражданского дела.

Если у ответчика, место нахождения которого неизвестно, отсутствует представитель, то суд перед рассмотрением дела должен назначить адвоката представителем ответчика, для чего направляет соответствующее предложение в одно из адвокатских образований (статья 50 ГПК РФ).

Следует иметь в виду, что нельзя применять положения статьи 119 ГПК РФ лишь на основании единственного факта отсутствия ответчика в квартире по месту его постоянной регистрации только потому, что во время доставки повестки или другого извещения суда адресат отсутствовал.

20 комментариев к “ Статья 119 ГПК РФ. Неизвестность места пребывания ответчика ”

Достаточно ли будет справки с адресного бюро о регистрации ответчика, чтобы указать его в шапке искового? Я знаю, что ответчик эту квартиру продал, но по-прежнему зарегистрирован в ней. Суд не оставит иск без движения?

Достаточно будет справки, вообще это самое достоверное доказательство, подтверждающее место жительства ответчика. Укажите в тексте искового, что это последнее место жительство, которое Вам известно.

Спасибо! Будет ли суд искать ответчика, или решение будет заочным?

Суд должен будет после установления, что ответчик извещен по последнему известному месту жительства, привлечь для защиты его интересов адвоката и рассмотреть дело в простом (не заочном) производстве. Розыск ответчика допускается по делам о взыскании алиментов и возмещении вреда здоровью. В остальных случаях суд ответчика не разыскивает.

Каким образом адвокат сможет защищать интересы ответчика, местопребывание которого неизвестно, и, соответственно, адвокат не имеет и не имел с ним никакой связи, да и более того, никогда его не видел и не слышал?

Согласна с Вами. Адвокат сможет только с правовой точки зрения оценить позицию истца. Поскольку он не знаком с обстоятельствами дела и позицией ответчика, то полноценная защита прав невозможна. В законе предусмотрена такая конструкция, своего рода «правовые костыли», которая вызывает много вопросов. Но пока лучше ничего не придумали.

Был подан иск об устранении препятствия пользования общим имуществом — сушилкой в многоквартирном доме.
Были выдвинуты требования: устранить препятствия в пользовании сушилкой, которой владелец одной из квартир пользовался единолично в течение более 10 лет.
И второе требование было: взыскать с него определенную сумму в качестве платы за пользование сушилкой за три, предшествующих подаче иска, года. Был представлен расчёт этой суммы с учётом долей каждого владельца. Ответчик по этому иску ни разу не появлялся на заседаниях.
В процессе подготовки дела ответчик смог продать квартиру с присоединённой к ней сушилкой, благодаря тому, что судом было отказано в удовлетворении ходатайства об обеспечении иска — наложении запрета на продажу квартиры.
С новым владельцем была достигнута договорённость о пользовании сушилкой и в суд было подано заявление об изменении иска, в котором указывалось, что к новому владельцу квартиры претензий по сушилке нет и требования по устранению препятствий в пользовании ею снимаются.
Но в этом же заявлении истец указал, что оставляет требования по взысканию с предыдущего владельца платы за пользование сушилкой.
Судом было вынесено заочное решение, поскольку ответчик, так и ни разу не появившийся в суде, отбыл в неизвестном направлении.
Вопрос: Возможно ли в таких обстоятельствах вынесение заочного решения, учитывая, что было изменение исковых требований?

Ответчик должен быть уведомлен о дате и месте судебного заседания. Без его уведомления допускается проводить судебное заседание, только если неизвестно место его пребывания, в порядке статьи 119 ГПК РФ. Если ответчик не извещен, то заочное решение суд выносить не имеет права, это основание для отмены решения в апелляционном порядке.

Если повестка пришла обыкновенным письмом, не заказным, то считается, что ответчик надлежащим образом не извещен? Можно ли за это время сменить место жительства? В этом случае заочное решение вынести не могут?

У суда в этом случае не будет доказательств того, что ответчик извещен. Но суды в таких ситуациях выносят заочное решение.
При перемене места жительства вы обязаны сразу поставить суд в известность о новом адресе.

В таком случае выходит, что мне неизвестно, что в суде находится в производстве дело, зачем же я буду извещать суд о перемене своего места жительства?

Если вас официально не извещали о возбуждении дела, то переезжать можно без извещения суда.

(Вопрос к последнему сообщению) если суд всё-таки вынес решение суда без извещения,посылая письма по последнему месту жительства, а там регистрации и факта жительства нет уже несколько лет, можно рассчитывать только на восстановление срока подачи апелляции,или можно рассчитывать на отмену решения суда? (Об обязательствах узнали только через сайт должников). И будет ли компания,продававшая в суд, иметь право ещё раз падать в суд по этому же долгу?

Сейчас практика судов очень разнообразная по этому вопросу, наверняка вам ответить не сможет никто. Какие-то суды безусловно отменяют решение, а некоторые оставляют без изменения.
При отмене решения дело будет рассматриваться по существу уже с вашим участием и с вынесением нового решения, поэтому повторно подавать в суд не нужно будет.

Здравствуйте. Есть должник — ИП. В конце 2016года посылали претензии, но ответа не было, вернулись обе претензии «истек срок хранения». 17.01.2018г. подали в суд на него по последней известной его прописке. Есть копия паспорта. Суд принял , присвоил № делу, написали что все соблюдено. Но 01.03. звонит помощник и говорит что мы не правильно подали.Якобы ответчик прописан в другой области и надо подавать было туда, но мы не знали, что он переехал, а тем более его точный адрес прописки. Претензии направлялись по адресу когда он еще был здесь прописан, согласно выписке из ЕГРЮЛ. Адрес он сменил 19.04.2017г. и то в выписке из ЕГРЮЛ не видно его адрес прописки, лишь орган регистрирующий ИП. Что делать нам сейчас? дело вернут? Забыла сказать…дело рассматривают в упрощенном производстве.

Вам ничего делать не нужно. Суд, при обнаружении, что дело принято с нарушением правил подсудности, сам передаст его в компетентный суд (статья 33 ГПК РФ).

Здравствуйте! Ответчик, мой бывший муж, переехал на новое место жительства, не снявшись с регистрационного учета. Я собираюсь подать иски о снятии с рег.учета (он против), о разделе имущества, мировое соглашение и сделку о намерениях как альтернативу разделу имущества. В этом он заинтересован. Пакет документов сдаю в канцелярию суда, в т.ч. и экземпляр для ответчика. Возможно ли получение документов ответчиком прямо в канцелярии под роспись. На данный момент новое место проживания мне неизвестно. Есть только его телефон. Спасибо!

Укажите последнее место жительства ответчика и его телефон в исковом заявлении. Суд сам определит, как вручить документы.

Пожалуйста помогите. Развод год назад, уклонение от ипотечных платежей, нужен раздел общего имущества, о местонахождении ответчика известно то, что скрылся в Украине. Куда обратиться для розыска ответчика, какая справка для суда будет иметь силу, чтобы суд состоялся? Спасибо.

Розыск ответчика в этом случае не предусмотрен (статья 120 ГПК РФ). Подавайте исковое заявление по последнему известному вам месту жительства ответчика. Если спор касается недвижимости, то исковое заявление будете подавать в суд по месту нахождения этого имущества.

Как подать иск если не знаешь ФИО ответчика

Правила подсудности: куда подавать иск

Правила подсудности – это условия территориальности рассмотрения конкретных исков. В общих случаях процессуальное законодательство РФ в отношении физических лиц определяет привилегию ответчиков перед истцами, обязывая последних направлять иск в суд по месту жительства первых. Это нужно для того, чтобы уведомить ответчика о предстоящем судебном заседании.

Согласно гражданскому законодательству, место жительства ответчика – это адрес, по которому он постоянно или в основном проживает. При этом его статус собственника, нанимателя или иные основания, на которых он там живет, значения не имеют. Практика применения условий подсудности указывает, что местом жительства является жилье, в котором гражданин поставлен на регистрационный учет по месту постоянного проживания. Связано это с тем, что место регистрации – единственный адрес, который легко подтвердить документально, ведь лицо само там зарегистрировалось.

Истец должен указать адрес ответчика в заявлении. Суд не проверяет достоверность этих сведений. Вопросы возникнут лишь если не удастся доставить по указанному адресу копии судебных документов, и выяснится, что сам он не совпал с местом прописки. Если ответчика уведомят о процессе, проблем не будет.

Основу процессуального законодательства, которое определяет условия соблюдения подсудности, составляет Гражданский процессуальный кодекс (ГПК). Согласно общим правилам, установленным ст. 28 ГПК, иски в отношении граждан рассматриваются по их месту жительства, а в отношении организаций – по месту регистрации.

Обстоятельства, которые позволяют истцу самостоятельно выбирать суд для подачи иска, определены в ст. 29 ГПК. В ней также перечислены все суды, в которые заявитель может обратиться. Случай, когда у истца отсутствует информация о месте проживания ответчика, как раз является одним из таких исключений.

Предъявление иска при отсутствии адреса ответчика

Единственный досудебный способ, как узнать место жительства ответчика, – письменный запрос в ГУВМ. Еще один вариант – подача заявления в суд вместе с ходатайством об установлении места жительства. Эти процедуры не обязательны. Если адрес ответчика неизвестен, п. 1 ст. 29 ГПК позволяет направлять иск в суд:

по месту нахождения имущества ответчика, например, находящейся в собственности квартиры;
по последнему известному адресу регистрации или фактического проживания ответчика.

В иске следует упомянуть этот факт, а актуальность адреса подтвердить выпиской из ЕГРН, почтовыми конвертами с его указанием или другими документами. Есть и иные случаи, позволяющие подавать иски в суды по адресу заявителя. Это споры:

по восстановлению трудовых прав;
о возмещении убытков и компенсации вреда;
по защите прав потребителей;
алиментные разбирательства.

И все же истец должен указать в заявлении адрес ответчика для уведомления о судебном процессе.

В соответствии со ст. 113 ГПК, все участники процесса должны быть должным образом извещены о проведении слушания. Ответчику, например, направляется повестка, к которой прилагаются процессуальные документы. Согласно п. 4, этот пакет отсылается по адресу, указанному истцом. Если ответчик там не живет, закон позволяет перенаправить документы по месту его трудоустройства.

Но на практике механизм поиска этого места в законе не прописан, поэтому чаще всего повестки возвращаются обратно. Кроме того, если это возможно, информация о назначении дела к рассмотрению размещается на сайте суда. Однако с практической точки зрения это не всегда способствует уведомлению ответчика.

Как следует из ст. 116 ГПК, повестку в суд нужно вручить адресату под собственноручную роспись. Если курьер его не застанет лично, можно с согласия совершеннолетних членов семьи вручить им повестку для передачи адресату.

В случае временного отсутствия ответчика курьер делает отметку об этом и укажет, куда тот уехал и когда должен вернуться. Если же курьер установит, что лицо по указанному адресу не проживает и место его нахождения не известно, он укажет на повестке время и источник, из которого получена информация. Затем документ с отметкой возвращается в суд.

В случаях, когда место нахождения ответчика неизвестно, ст. 120 ГПК обязывает судью объявить его в розыск, о чем выносится соответствующее определение. Речь идет об исках:

в защиту государственных, региональных или муниципальных интересов;
по алиментным взысканиям;
с требованиями о возмещении вреда жизни и здоровью.

Руководствуясь ст. 216 ГПК, судья по собственной инициативе или по просьбе истца может приостановить производство по делу, хотя не обязан этого делать. В остальных же случаях, согласно ст. 119 ГПК, при возвращении повестки суд должен приступить к слушанию дела. Итак, фактическое отсутствие сведений о месте пребывания второй стороны не является препятствием для рассмотрения дела и вынесения решения.

Несмотря на отсутствие процессуальных проблем с рассмотрением дел без ответчика, исполнение таких решений представляется затруднительным. Для этого в любом случае придется разыскивать либо его самого, либо имущество. Чтобы изначально исключить проблему розыска должника, при возникновении у человека обязательств рекомендуется получать его удостоверительные документы, подтверждающие адрес регистрации, место фактического проживания или нахождения его имущества.

Особых правил определения подсудности на случай, когда ответчиком по иску является юрлицо, не предусмотрено. Иск подается по месту его нахождения, кроме случаев, указанных в ст. 29 ГПК. В заявлении нужно указать адрес регистрации. Отсутствие этой информации сегодня не является проблемой. Заинтересованное лицо может посетить сайт ФНС, ввести наименование организации и получить информацию из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием ОГРН, ИНН, КПП и места регистрации юрлица. Именно по этому адресу и подается иск против организации.

Порядок обращения в суд

В общих случаях порядок обращения в суд выглядит следующим образом:

Истец подготавливает претензии, определяет требования, вносит их в исковое заявление.
К иску прилагается пакет документов, обосновывающих указанные в заявлении обстоятельства и требования.
Заявитель или его представитель подает иск в суд с соблюдением условий подсудности.
В рамках подготовки дела к заседанию повестка с процессуальными документами направляется ответчику, а в случае его отсутствия возвращается в суд.
Судья на предварительном заседании выясняет мнение истца по этому поводу и назначает дату первого судебного рассмотрения, признав, что ответчик считается надлежащим образом уведомленным.
Судебный процесс проходит без участия ответчика.
Суд выносит решение, которое по истечении срока на обжалование вступает в законную силу и может быть передано для исполнения в ФССП.

В процессе рассмотрения дела можно подать ходатайство о передаче дела по месту жительства ответчика. Это касается случаев, когда его адрес стал известен, следовательно, рассмотрение дела в ином суде нарушает правило подсудности.

Оформление иска

У иска нет конкретной формы или бланка, ведь его текст зависит от сути спора. Хотя истец может самостоятельно составить заявление, обращение в суд в любом случае должно отвечать требованиям ст. 131 ГПК и содержать:

наименование суда, в который он подается;
полные анкетные данные истца и ответчика, их адреса и контакты;
описание обстоятельств жизненной ситуации и прочих фактов, которые предшествовали обращению в суд;
указание на нарушенные права истца или угрозу их нарушения со стороны ответчика:
- задолженность;
- невыплаченные алименты;
- отказ от воспитания ребенка;
- фактическое отсутствие супружеских отношений и так далее;
исковые требования, об удовлетворении которых ходатайствует истец. Если они связаны, их может быть несколько;
перечень документов, обосновывающих описанные обстоятельства;
дату, подпись истца.

Понять, как должен выглядеть иск, поможет образец заявления о взыскании алиментов.

Чтобы соблюсти процессуальные нормы, составление иска лучше поручить специалистам.

Пакет документов

Требования к комплекту документов определены положениями ст. 132 ГПК. К иску следует приложить:

копии заявления в количестве, зависящем от количества сторон в деле;
квитанции об уплате госпошлины;
доверенность, если иск подает адвокат или иной представитель;
расчет суммы, которая подлежит взысканию: долга, алиментов, возмещения вреда;
подтверждение прохождения претензионного порядка урегулирования спора, если он обязателен;
доказательства достоверности указанных в заявлении фактов;
документы, подтверждающие соблюдение правила подсудности.

Как упоминалось выше, п. 1 ст. 29 ГПК указывает, куда подавать иск, если неизвестно место жительства ответчика:

по последнему известному адресу;
по месту нахождения собственности ответчика, например, недвижимости.

Одновременно следует соблюсти инстанционную подсудность. Российские суды имеют свою иерархию. Низшая инстанция по наиболее распространенным делам – мировой суд. Перечень рассматриваемых им дел определяет ст. 23 ГПК:

развод;
дела о выдаче судебного приказа;
простые имущественные споры и так далее.

Если ситуация не входит в компетенцию мирового судьи, иск подается в районный суд. В случаях, указанных в ст. 26 ГПК, первой инстанцией является республиканский, областной, краевой и иные суды.

Примеры правоприменения

Рассмотрение дел без участия ответчика по причине отсутствия информации о нем – распространенная практика российских судов. Зачастую это связано не с фактическим отсутствием сведений, а с сокрытием актуальной информации о местонахождении или уклонением самого ответчика. Наиболее распространенные примеры связаны с семейными правоотношениями – с разводом и взысканием алиментов. Рассмотрим их подробнее.

Закон предусматривает случаи, когда развод осуществляется через суд:

наличие несовершеннолетних общих детей;
возражения по поводу развода у одного из супругов;
уклонение супруга от подачи совместного заявления в ЗАГС.

В любом из описанных случаев адрес ответчика может быть неизвестен. Чаще всего это касается супругов-иностранцев. Отсутствие согласия супруга, его выезд из РФ или незнание фактического места нахождения не препятствует расторжению брака через суд. Инициатор развода может подать заявление по последнему известному адресу или по месту нахождения имущества. Бракоразводный иск разрешается подать даже по собственному адресу, но лишь в случаях, когда:

на воспитании истца находится несовершеннолетний;
состояние здоровья затрудняет посещение суда по адресу ответчика.

По результатам рассмотрения в месячный срок суд выносит решение о разводе, на основании которого можно получить в ЗАГСе свидетельство. Физическое присутствие второго супруга не является обязательным.

В соответствии с п. 3 ст. 29 ГПК, иски о взыскании алиментов могут подаваться в суд по выбору истца: по адресу своему или второго родителя. Отсутствие информации о его местонахождении – не препятствие.

С практической точки зрения это не обязательно – отсутствие второго родителя не создает проблем при назначении алиментов. После вынесения решения истица направляет исполнительный лист или судебный приказ в ФССП. С этого времени поиском должника займутся приставы. Для этого у них есть эффективные инструменты.

Как правильно подать иск, если неизвестно место жительства ответчика

«В споре рождается истина» – известное выражение, авторство которого приписывается Сократу. Однако случается так, что процесс поиска истины затягивается, а то и вовсе грозит перерасти в открытый конфликт. Если стороны не могут самостоятельно прийти к компромиссу, кто-то из них (как правило, более уставший от бесконечного выяснения отношений) обращается в суд. Причём законом определено, что исковое заявление рассматривается по месту жительства второй стороны (ответчика). И всё бы хорошо, но куда подавать иск, если неизвестно место жительства ответчика в 2018 году? Попробуем выяснить.

Место жительства

Общее значение этого термина содержится в статье 20 Гражданского кодекса РФ, и в переводе с сухого языка закона на русский под местом жительства понимается тот адрес, где человек проживает постоянно или почти постоянно. Однако коль скоро речь идёт о судебном разбирательстве, существуют и некоторые правовые нюансы.

Тот, кто принял решение обратиться в суд (далее – истец), в исковом заявлении обязательно должен предоставить не только свои персональные данные, но и полную информацию об ответчике, в том числе указать место его жительства. Это нужно для того, чтобы своевременно и надлежащим образом известить ответчика о назначенном заседании.

Исходя из вышесказанного, место жительства ответчика – это адрес, по которому постоянно или большую часть времени находится гражданин. Иными словами, при отсутствии каких-либо особых обстоятельств (временный переезд, съём жилья и т. д.) это адрес регистрации (он же – прописка), который указан в паспорте.

Законодательная база

Возглавляет список Гражданский кодекс РФ (далее – ГК РФ). Он устанавливает основные права физических лиц и организаций, а также регламентирует нормы поведения в различных сферах.

Далее следует упомянуть о законодательных актах, которые регулируют конкретные области деятельности или даже отдельные аспекты. Перечислить их невозможно, поскольку всё зависит от обстоятельств и причин обращения в суд.

Всё, что касается судебного заседания, регулируется Гражданским процессуальным кодексом РФ (далее – ГПК РФ). В частности, этот документ определяет, как оформить и куда подать исковое заявление (в том числе и в случае, если место жительства ответчика неизвестно), какими правами и обязанностями наделены стороны. Им же вводятся такие термины, как «подведомственность» и «подсудность».

Подведомственность

Понятие подведомственности включает в себя виды гражданских дел, которые могут быть разрешены через суд. Итак, судебному рассмотрению подлежат дела:

связанные с нарушением прав, предусмотренных гражданским, трудовым, семейным, жилищным или иным законодательством;
по которым предусмотрено приказное производство (нотариально удостоверенные сделки, невыплата заработной платы и отпускных и т. п.);
по которым предусмотрено особое производство (усыновление, признание человека пропавшим без вести);
касающиеся решений третейских судов (оспаривание и выдача исполнительных листов);
касающиеся оказания содействия третейским судам;
связанные с решениями иностранных судов (признание и приведение в исполнение)

Подсудность

ГПК РФ определено, что иск подаётся строго по месту жительства ответчика. В этом и заключается смысл подсудности: от того, где проживает ответчик, зависит, в какой именно суд поступит иск. Тем не менее существуют и некоторые исключения, которые объединены понятием «подсудность по выбору истца».

Подсудность по выбору истца

При наличии определённых обстоятельств истец вправе самостоятельно выбрать, куда направить исковое заявление:

Если, как гласит ГПК, место жительства ответчика неизвестно или вообще отсутствует на территории РФ, можно обратиться в суд по последнему известному месту жительства ответчика в РФ или по месту нахождения его имущества;
Если иск связан с претензией к филиалу/представительству организации, подать его можно в суд по месту нахождения указанного филиала;
По месту жительства истца могут быть поданы иски:
- о расторжении брака (только при наличии несовершеннолетнего ребёнка/детей или в случае невозможности (по состоянию здоровья) добраться до места жительства ответчика). Если же эти условия не выполняются, иск подается в общем порядке – по месту жительства ответчика или по месту нахождения его имущества;
- связанные с установлением отцовства и взысканием алиментов. Соответственно, если местонахождение ответчика неизвестно, истец может обратиться в суд по месту своего жительства;
- связанные с причинением вреда жизни и/или здоровью. Также они могут быть направлены в суд по месту причинения ущерба;
- о возмещении убытков, связанных с неправомерным привлечением к уголовной ответственности/заключением под стражу/арестом;
- о восстановлении жилищных, трудовых и пенсионных прав;
- о защите прав потребителей. Также могут быть поданы в суд по месту реализации договора;
Требования о возмещении убытков вследствие столкновения судов (включая различные выплаты членам экипажа, расходы на спасательные работы и т.д.) могут подаваться в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки этого судна.

Всё вышеперечисленное – это скорее особые случаи и исключения, а не обычная процедура подачи иска.

Стандартный порядок предполагает направление иска в суд по месту жительства ответчика. А для этого истец должен быть как минимум осведомлен о том, где проживает его оппонент.

Кроме того, без такой информации невозможно составить хорошее исковое заявление.

Если место жительства ответчика неизвестно

В исковом заявлении место жительства ответчика указывается, во-первых, чтобы соблюсти требования подсудности, а, во-вторых, чтобы известить суд о том, куда направлять материалы, повестки и другие документы. Если эти сведения отсутствуют, суд не сможет принять дело к рассмотрению и вернёт исковое заявление для устранения замечаний.

Тех, кто подаёт подобные заявления, можно понять: вероятно, они не располагают информацией и просто-напросто понятия не имеют, как узнать место жительства ответчика.

Конечно, можно попытаться найти знакомых в МВД, которые смогут проверить интересующего человека по своим базам и предоставить нужный адрес. Однако этот способ подходит далеко не всем, ведь не у каждого есть знакомые полицейские, и не у каждого полицейского есть доступ к базам.

Есть и другой вариант: направить письменный запрос всё в то же МВД. Скорее всего, результат будет неудовлетворительным: сотрудники этой структуры не обязаны предоставлять информацию по индивидуальным запросам. Таким образом, обращение в правоохранительные органы не принесёт ничего, кроме бессмысленного ожидания.

Но ситуация не такая тупиковая, как кажется: истец может подать ходатайство об установлении места жительства ответчика. В этом случае запрос направляется судом и имеет статус официального, то есть представители МВД не смогут его проигнорировать.

Обращение в суд

В этой части статьи рассмотрим процедуру подачи иска в суд: с чего начать и на что обратить внимание.

Исковое заявление: как оформить

Судебное производство начинается только на основании искового заявления. Составить его можно самостоятельно или же обратиться за помощью к специалистам. Сейчас функционирует огромное количество юридических фирм, где трудятся опытные знатоки-правоведы, которые без труда не только составят исковое заявление, но и в случае необходимости смогут выступить в качестве представителей в суде. Безусловно, и за то, и за другое придётся заплатить определённую сумму.

Вне зависимости от того, кто оформляет исковое заявление, готовый документ должен содержать следующую информацию:

наименование суда;
данные об истце или его представителе: ФИО и место жительства (для физических лиц), наименование и место нахождения (для организаций);
данные об ответчике: ФИО и место жительства (для физических лиц), наименование и место нахождения (для организаций);
в чем состоит нарушение прав;
обстоятельства нарушения прав и доказательства;
цена иска (если применимо);
расчёт цены иска;
если законом предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора – сведения о нём;
список прилагаемых к заявлению документов.

Это основная и обязательная информация, которая должна содержаться в исковом заявлении. Тем не менее истец вправе предоставить дополнительные сведения, которые, по его мнению, необходимы (номера контактных телефонов, адреса электронной почты, дополнительные разъяснения и обоснования).

Истец или его представитель (разумеется, при наличии соответствующей доверенности) подписывает заявление.

Какие документы приложить

Для обращения в суд к исковому заявлению нужно приложить:

его копии (по одной для каждого участника разбирательства);
квитанцию/чек об уплате государственной пошлины;
доверенность (если от имени истца действует представитель);
документы, имеющие отношение к делу, на которых истец основывает свои требования, и их копии (по одной для каждого участника разбирательства);
документы, подтверждающие исполнение досудебного порядка урегулирования (если он предусмотрен);
расчёт цены иска (если требование касается взыскания денежных сумм) и его копии (по одной для каждого участника разбирательства).

Куда подавать заявление

Исковое заявление вместе с указанными документами подаётся в суд по месту жительства (для физических лиц) или месту нахождения (для организаций) ответчика или при наличии вышеописанных особых обстоятельств – в другой суд.

Тем не менее нужно отметить, что ГПК предусматривает случаи, когда дело может передаваться из одного суда в другой. К примеру, это касается ситуации, когда место жительства (нахождения) ответчика не было известно ранее, но выяснилось в процессе разбирательства.

Если будет подано ходатайство о передаче дела по месту жительства ответчика, рассмотрение искового заявления продолжится в другом суде.

Примеры судебной практики

В этой части статьи рассмотрим процесс обращения в суд на примере расторжения брака и взыскания алиментов. В обоих случаях истец не располагает информацией о месте жительства ответчика.

Как расторгнуть брак, если место жительства супруга неизвестно

При нормальном цивилизованном подходе расторжение брака – это довольно несложная процедура, осуществляемая сотрудниками ЗАГСа. Но, к сожалению, далеко не у всех пар получается мирно оформить развод. Расторгнуть брак можно через суд в следующих случаях:

при наличии несовершеннолетних детей;
если один из супругов не согласен на развод;
если один из супругов не возражает, но уклоняется от расторжения брака.

Если место жительства супруга-ответчика неизвестно, то, как гласит ст. 29 ГПК РФ, иск может быть подан в один из судов: по последнему известному месту жительства ответчика или же по месту нахождения его имущества.

Более того, истец может обратиться в суд по своему месту жительства, если выполняется хотя бы одно из условий:

Наличие несовершеннолетнего ребёнка/детей;
Невозможность добраться до суда по месту жительства ответчика ввиду слабого здоровья.

Как взыскать алименты, если место жительства супруга неизвестно

В отличие от расторжения брака взыскание алиментов производится только через суд (исключение – всё тот же цивилизованный подход, когда родители нашли в себе силы договориться о порядке содержания детей). Зато при решении вопроса, в какой суд обратиться, действуют те же правила, что и в предыдущем примере: подать иск можно либо по последнему известному месту жительства супруга, либо по месту нахождения его имущества, либо по месту жительства истца

Составляя исковое заявление, нужно обязательно указать известное место жительства ответчика, но сообщить, что о настоящем местонахождении супруга истец не осведомлен. Суд вынесет соответствующее определение, на основании которого будет осуществлён розыск ответчика.

Как написать исковое заявление в суд: Видео

Как подать на алименты если место жительства ответчика неизвестно

Независимо от места жительства родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (в том числе платить алименты) до достижения ими возраста 18 лет: в одном или разных городах со взыскателем проживает алиментщик, либо один из них меняет место жительства и переезжает в другой населенный пункт – алиментные обязательства сохраняются в полном объеме.

При необходимости первоначального взыскания алиментов с отца (матери) ребенка или (бывшего) мужа (жены), проживающего в другом городе, гражданское законодательство предусматривает право взыскателя обращаться в суд за назначением средств по своему месту жительства, а не только по месту нахождения ответчика. Порядок передачи исполнительного листа после вынесения судом решения зависит от того, известно местонахождение плательщика алиментов или нет.

Как взыскать алименты, если отец (мать) ребенка живет в другом городе

Сам процесс подачи на алименты совершенно не зависит от места нахождения плательщика и взыскателя и соответствует общим положениям законодательства. Как и в случае пребывания родителей ребенка в одном городе, назначение материальной помощи может произойти двумя путями:

по взаимному согласию родителей – при помощи заключения нотариального соглашения при отсутствии возражений у обеих сторон;
принудительно – через суд.

Юристы советуют родителям попытаться решить спор об уплате алиментов на ребенка в добровольном порядке у нотариуса (мирным путем), так как этот способ требует меньших затрат времени и сил. Если один из родителей отказывается идти на контакт, либо папа и мама отпрыска непримиримы в своих спорах, будет необходимо подавать иск в суд.

Добровольный способ (у нотариуса)

Согласно ст. 99 Семейного кодекса (СК) РФ под добровольным способом подразумевается компромисс между отцом и матерью несовершеннолетнего ребенка по всем аспектам выплат:

Ежемесячной сумме.
Сроках уплаты.
Способе перечисления и иных важных нюансах.

Чтобы заключить соглашение, родители должны вместе посетить нотариуса, т. е. матери либо отцу необходимо пойти на уступки и приехать из другого города для посещения нотариальной конторы. С собой необходимо иметь следующие документы:

Паспорта обоих сторон.
Свидетельство о рождении ребенка, даже если у него уже есть паспорт.
Свидетельство о браке или его расторжении.
Справку о доходах плательщика алиментов не меньше, чем за последние 3 месяца, в случае, если сумма взыскивается в процентах от зарплаты.

Если сыну или дочери, на которых будут выплачиваться алименты, уже исполнилось 14 лет, то обязательно присутствие ребенка в кабинете нотариуса во время заключения соглашения.

Цены на нотариальную услугу могут изменяться в зависимости от региона. К примеру, в 2022 году в Брянске за заключение алиментного соглашения необходимо будет заплатить 5250 руб. Одна из сторон вправе оплатить услугу самостоятельно, либо же плательщик и получатель несут расходы поровну.

В судебном порядке (в мировом суде)

Принудительный способ применяется, когда один из родителей уклоняется от содержания ребенка и отказывается зарегистрировать добровольное соглашение. В этом случае лицо, с которым проживает несовершеннолетний, имеет право на назначение выплат в судебном порядке (ч. 2 ст. 80 СК РФ). Дела об алиментах обладают мировой подсудностью.

Частью 3 статьи 29 Гражданско-процессуального кодекса (ГПК) РФ предусмотрен альтернативный порядок обращения в суд: т. е. заявитель на алименты может обратиться с иском в любой мировой судебный участок как по месту жительства ответчика (в другом городе), так и в своем населенном пункте. Если адрес ответчика неизвестен, разбирательство также будет рассматриваться по месту жительства истца-заявителя на алименты.

Целесообразнее воспользоваться правом, предоставляемым законом, и обращаться в суд по месту нахождения взыскателя средств, поскольку в данном случае заявителю будет удобно посещать судебные заседания и лично отстаивать свои исковые требования.

Если же взыскатель все-таки обратится в судебную инстанцию по месту нахождения ответчика в другом городе и, соответственно, не будет иметь возможности присутствовать на судебных заседаниях, лучше всего составить и направить суду ходатайство о рассмотрении дела без участия стороны-истца и поддержании своих требований в полном объеме.

В Советский районный суд г. Краснодара
г. Краснодар, ул. Петренко, д. 9

Истец: Ларина Ольга Григорьевна
г. Москва, ул. Садовая, д. 17, тел.: хх-хх-хх

Ответчик: Ларин Степан Сергеевич
г. Краснодар, ул. Дубовая, д. 118, тел.: хх-хх-хх

Ходатайство о рассмотрении дела без участия стороны-истца

В производстве Советского районного суда г. Краснодара находится дело о взыскании алиментов с ответчика Ларина С. С., 1980 года рождения, в пользу дочери, не достигшей совершеннолетия, Лариной Алины Степановны, 2012 года рождения, в размере 1/4 доли от общего дохода ответчика.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ прошу суд рассмотреть дело без моего участия в связи с удаленным местом проживания и невозможностью посетить процесс.

На заявленных исковых требованиях к ответчику настаиваю в полном объеме.

12.03.2019 г. _____________ /подпись/

Куда подавать исполнительный лист на алименты, если плательщик проживает в другом городе?

Итогом судебного заседания о взыскании средств на содержание ребенка является исполнительный документ – судебный приказ или исполнительный лист. В них прописано ежемесячное алиментное обязательство ответчика (в какой твердой сумме или доле от дохода взыскиваются средства с лица).

В соответствии с правовыми нормами исполнять предписание судебного приказа обязано территориальное подразделение ССП:

по месту жительства или пребывания ответчика (в большинстве случаев – отца), если таковое известно – ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007;
по месту жительства взыскателя (чаще всего матери), если адрес пребывания плательщика неизвестен – до момента установления сведений о нахождении должника или его имущества (ч. 4 ст. 33 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007).

Порядок действий взыскателя, если пристав по алиментам находится в другом городе (пошаговая инструкция)

Если после переезда известен адрес проживания плательщика в другом городе, взыскатель должен в обязательном порядке направить оригинал исполнительного листа после его получения в отделение ССП по месту жительства ответчика. Адрес территориального госоргана можно уточнить на официальном сайте ФССП.

К исполнительному листу прикладываются следующие документы:

Заявление о возбуждении исполнительного производства

Реквизиты банковского счета получателя средств. Следует учесть, что реквизиты и номер банковской карты – это разные вещи. Под реквизитами понимается развернутая информация о расчетном счете, ИНН и БИК банка. Без нее судебный пристав-исполнитель не сможет осуществлять начисление алиментов.

Необходимо отправить заказное письмо с уведомлением, чтобы документы не потерялись. Подобный вид корреспонденции будет являться доказательством того, что информация в действительности передавалась взыскателем.

Как быть с приставами, если должник по алиментам переехал в другой город?

Иногда на практике может возникнуть такая ситуация: алиментное производство было возбуждено в одном городе, а плательщик по каким-либо причинам уехал и живет в другом населенном пункте. Если алиментщик добросовестный, выплата средств продолжается, и по существу данное обстоятельство ничего не меняет для получателя. Если же за алиментообязанным лицом образовалась задолженность за определенный период, взыскателю материальной помощи необходимо будет приложить определенные усилия, чтобы решить задачу истребования этого долга.

Полномочия судебного пристава-исполнителя определены территориально: если должник находится на территории, на которую не распространяется влияние работника госоргана, он обязан передать изначальное исполнительное алиментное дело в то отделение, которое курирует город проживания должника. Алиментщик будет объявлен в исполнительный розыск, если взыскателю или судебному приставу станет известно, что он сменил город проживания и не сообщил адрес нового местонахождения.

Объявление в исполнительный розыск может быть инициировано самим должностным лицом, либо по ходатайству взыскателя. После того, как розыскными мероприятиями будет установлено местонахождение неплательщика в другом городе, судебный пристав примет решение о передаче алиментного дела в тот отдел ССП, который территориально уполномочен применять к должнику меры принудительного исполнения.

Судебные приставы другого города будут обязаны уведомить алиментщика о неуплате и ответственности за нее одним из ряда способов:

Как перевести исполнительное производство по алиментам в другой город?

Исполнительное дело об алиментном долге может быть предъявлено в другое отделение ССП судебными приставами либо самим взыскателем лично. Прежде чем направлять пакет документов в подразделение по новому установленному месту нахождения плательщика, судебный пристав-исполнитель, ведущий дело, обязан:

вынести постановление о перенаправлении алиментного производства и составить об этом акт передачи дела;
на следующий рабочий день после вынесения постановления направить дело в соответствующее отделение Управления ФССП другого города.

Взыскатель имеет право лично перевести алиментное дело, чтобы нужные документы не были утрачены, испорчены, утеряны, а может доверить это службе приставов. К сожалению, нередко происходят случаи утраты дел, перенаправляемых почтой, и восстановить утерянные документы и привлечь кого-либо к ответственности за это сложно, а зачастую практически невозможно.

Если у получателя алиментов есть возможность личной передачи дела приставам в другом городе, лучше выбрать этот вариант.

В случае самостоятельного перенаправления документов получателем алиментов ему необходимо оставить у пристава расписку в получении дела для последующей его передачи в подразделение по установленному месту нахождения плательщика. Когда бумаги поступают в орган другого города, на территории которого живет неплательщик, приставы этого подразделения начинают работу по исполнительному производству с целью взыскания средств с должника.

Как взыскать алименты если неизвестно место жительства в 2022 году

Обязанность каждого родителя содержать своего отпрыска до совершеннолетия. После разрыва семейных отношений, возникает вопрос, как получить алименты от бывшего супруга. Решается вопрос в мирном или судебном порядке. Трудностей не возникает, если известно местоположение ответчика. Но как же быть, если таких сведений нет. В рамках этой статьи разберем возможные варианты поведения 2022 года.

Акция. Консультация юриста по семейным вопросам 2500 рублей БЕСПЛАТНО до 21 ноября

Как можно получить алименты с плательщика, если о месте его жительства ничего не известно

На самом деле вопрос как взыскать алименты, когда в отношении ответчика нет информации, не должно вызывать затруднений. В этом случае подается иск с прошением о розыске и взыскания суммы. Для присуждения материальной поддержки детям от родителя не обязательно предоставлять информацию о месте его прописки или работы. Если бумагу не принимают в канцелярии, ее можно отправить по почте.

Внимание! Если заявитель не имеет информации относительно положения плательщика и его места жительство, то можно прямо указать это основание в заявлении. Как альтернатива прописывается собственный адрес.

Как подать иск

Напоминаем! Вы можете оценить Вашу ситуацию у юриста по семейным вопросам — бесплатно. Звоните!

Исковое заявление о взыскании подается по последнему месту жительства претендента или нахождения его имущества. Если никакая информация неизвестна, то можно обращаться с адресом регистрации ребенка, а значит и заявителя.

Ст. 29 ГПК определяет меру поведения, которую нужно реализовать истцу, если неизвестно место пребывания плательщика.

Кто будет искать претендента

Если само заявление может быть подано по последнему известному месту жительства/работы, то для вынесения решение о взыскании алиментов нужно обеспечить присутствие потенциального плательщика в суде. И если место местожительство неизвестно, то на суд возлагается обязательство объявления в розыск.

Розыскные мероприятия по поиску гражданина начинают на основании определения судьи. Этот процессуальный документ идет на производство.

Ст. 120 ГПК определяет необходимость организации розыскных мероприятий при взыскании алиментов в твердой или процентной сумме.

Розыск, как часть судебного разбирательства

Подать на алименты на ребенка – первое, что может сделать родитель, фактически воспитывающий несовершеннолетних детей. И если неизвестно где находится второй родитель, судом будут приняты все необходимые меры для его розыска.

Если пребывание лица не известно, нужно готовиться к затягиванию судебного процесса. Задержки связаны с тем, что суд обязан назначить розыскные мероприятия, на которые требуется время.

Итак, определение суда направляют в органы МВД. Сотрудники внутренних дел устанавливают местоположение по последнему известному месту работы, прописки, нахождения или имущества. Если поиск не дал результатов, то отправляются запросы относительно:

налоговых и пенсионных сборов;
зарегистрированных транспортных средств;
недвижимых объектов во владении.

Внимание! Если никаких зацепок нет, то суд вправе провести рассмотрение заявление без определения нахождения ответчика. Размер алиментов, взыскиваемых с заявителя, скорее всего, будет минимальным.

Вопрос: Какое будет судебное решение, если супруг не найден?
Ответ: Выносится решение в порядке заочного производства, оно обязательно для выполнения и передается на выполнение в ССП. В случае отсутствия платежей от ответчика более полугода, минимум будет платить государство.

Можно ли подать на алименты, если неизвестно место жительства мужа?

Супруги после развода зачастую прекращают общаться. Материально поддерживать ребенка не все отцы стремятся. Большинство из них даже меняют рабочее место или уезжают в другую страну. В таком случае бывшей жене следует знать порядок действий для подачи на алименты, если неизвестно место жительства мужа.

Можно ли подать на алименты, если неизвестно место жительства мужа?

Если неизвестно место жительства бывшего мужа, жена вправе подать грамотно оформленное исковое заявление в судебную инстанцию. В документе потребуется написать, что текущий фактический адрес потенциального плательщика алиментов неизвестен и попросить заняться этим органов внутренних дел. Для положительных результатов поиска потребуется предоставить дополнительную информацию о бывшем муже, по требованию.

Порядок действий

Если мать обратилась в суд с целью установления места жительства бывшего мужа для взыскания с него алиментов на ребенка, то судья начнет поиски. Дело передается в орган внутренних дел, где группа сотрудников будет проводить определенные мероприятия по поиску. Чтобы упростить их деятельность, потребуется предоставить устаревшие данные о его местонахождении и месте работы.

Для осуществления оперативно-розыскных мероприятий, потребуется предоставить следующую информацию:

Место бывшего супруга, за которым закреплена постоянная или временная регистрация;
Наличие транспортного средства, владельцем которого является бывший супруг;
Адрес недвижимого имущества, обладателем которого является потенциальный плательщик алиментов и так далее.

Однако даже если никакой информации о супруге неизвестно, это не является поводом не возбуждать судебное дело. Оно рассматривается и без участия ответчика и исполняется в законном порядке. При определенных обстоятельствах даже мать может не присутствовать в назначенный день на судебном заседании. Закон это допускает.

Оформление искового заявления

Но чтобы решение суда удовлетворило истца, потребуется отнестись с пристальным вниманием к составлению искового заявления. Документ подается в двух экземплярах. Один предоставляется суду, а второй ответчику, если его место проживания известно.

Если его местонахождение неизвестно, в заявления необходимо это указать. В исковом заявлении также следует указать пожелание о поиске пропавшего супруга. Для этого грамотные юристы советуют сослаться на статью 120 ГПК. Чтобы его найти как можно скорее, органам внутренних дел, которым будет поручено дело по поиску, потребуется предоставить данные о супруге:

Фамилия, имя, отчество;
Последнее место проживания супруга;
Другая важная информация для правоохранительных органов.

Эта информация также прописывается в исковом заявлении.

Список необходимых документов

Помимо искового заявления, которое составляется юридически грамотно, потребуется предоставить дополнительные документы (ксерокопии):

Удостоверение личности истца;
Свидетельство о рождении ребенка/детей;
Документ, который подтверждает, что ребенок на данный момент проживает с одним из родителей;
Свидетельство о регистрации брака и расторжении.

Государственную пошлину оплачивать не придется. За рассмотрение иска об алиментах она не предусматривается.

Проблема реализации права на судебную защиту в условиях отсутствия сведений об адресе ответчика в гражданском процессе

В практике правоприменения нередко возникают существенные проблемы в регулировании отношений, решение которых основывается на их анализе с точки зрения конституционных гарантий личности.

Одной из таких проблем является реализация права на судебную защиту лица, право которого нарушено, в условиях отсутствия у него сведений о месте жительства ответчика (в том числе и последнего известного места жительства), а также отсутствия сведений о месте нахождения его имущества. То есть, речь идет о ситуации, когда адрес ответчика неизвестен. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации в действующей редакции не содержит норм, определяющих территориальную подсудность споров в такой ситуации, что отрицательно сказывается на возможности реализации права на обращение в суд в соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Обращение в суд с целью защиты прав становится невозможным, когда в такой ситуации нельзя применить правила о договорной, исключительной, альтернативной подсудности.

Данная проблема в меньшей степени актуальна для современного арбитражного процесса в связи с ведением реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, доступ к сведениям которых открыт. Извещение ответчика по юридическому адресу, указанному в реестре, является надлежащим вне зависимости от его фактического места нахождения.

Предъявляя иск в суд общей юрисдикции, граждане могут испытывать трудности при реализации своего права на судебную защиту. Данная проблема обусловлена тем, что граждане, выступая участниками гражданского оборота, зачастую менее осмотрительны в выборе контрагента. Информация, необходимая для предъявления в дальнейшем иска, зачастую при заключении сделки от контрагента не истребуется. Этому также способствует распространенная практика заключения сделок между гражданами в устной форме. Кроме того, в отношении данной информации действует режим защиты персональных данных, что делает невозможным получение данной информации гражданином самостоятельно.

Содержащиеся в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации правовые конструкции не решают данную проблему. Положения статей 118, 119, 120, а также статья 50, устанавливающая случаи назначения адвоката в качестве представителя, применимы на последующих стадиях после возбуждения гражданского дела (Определение Свердловского областного суда от 16.09.2008 по делу N 33-6409/2008), однако основные трудности гражданин испытывает именно на стадии возбуждения.

Предъявление иска без указания адреса ответчика является одновременно основанием для оставления искового заявления без движения в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 131 и статьи 136, а также и для возвращения искового заявления в связи с неподсудностью в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Именно такие доводы, как правило, приводит суд в соответствующих определениях. В обоих случаях гражданское дело не возбуждено, а значит, не могут рассматриваться ходатайства истца о запросе сведений о месте жительства ответчика из Федеральной миграционной службы и других источников.

В практике данная проблема зачастую решается указанием в исковом заявлении произвольного адреса ответчика, предъявлении иска в соответствии с указанным адресом, а впоследствии заявлением ходатайства о запросе сведений о месте жительства после возбуждения гражданского дела и передаче дела по подсудности при получении данных сведений. Однако очевидно, что такие действия не допустимы с позиции закона и являются злоупотреблением правом. Закон не может ставить гражданина в такое положение, при котором реализация его права возможна исключительно через злоупотребление.

Очевидно, что в данном случае лицо, право которого нарушено, претерпевает ограничения его конституционного права на судебную защиту вследствие отсутствия механизма правового регулирования данных отношений.

В соответствии с положениями части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, закрепленные статьей 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации право каждого на судебную защиту его прав и свобод выступают гарантией в отношении всех других конституционных прав и свобод и не подлежат ограничению.

Кроме того, пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от «31» октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» разъяснено, что в соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации закреплено прямое действие норм на всей территории Российской Федерации, а статья 18 закрепляет положение, согласно которому права гражданина являются непосредственно действующими.

Однако судами данные основополагающие положения игнорируются, причем необходимо заметить, что игнорируются не безосновательно. Провозглашение прямого действия Конституции Российской Федерации и прав граждан не решают вопрос относительно механизма их реализации и не устраняют неопределенность относительно территориальной подсудности обсуждаемых в настоящей статье споров.

Очевидно, что преодолеть данную проблему возможно только путем устранения пробела в законодательстве, путем принятия норм о территориальной подсудности таких споров. Уменьшение защищенности персональных данных граждан не может являться средством решения проблемы.

Данный механизм должен быть максимально конкретизирован, чтобы избежать также злоупотреблений процессуальными правами со стороны истца. В связи с этим, учитывая отсутствие данных об ответчике на стадии возбуждения гражданского дела, наиболее оптимальным решением будет являться принятие нормы о подсудности таких дел суду по месту жительства истца.

Стоит заметить, что подсудность в соответствии с предлагаемым положением не может быть отнесена к какому-либо виду территориальной подсудности, выделяемых в науке в настоящее время, так как она имеет иные цели и предназначение. Отличия состоят в том, что она является промежуточной подсудностью, не создается непосредственно для рассмотрения дела по существу данным судом, а ее основное предназначение заключается том, чтобы истец мог реализовать свое право на судебную защиту посредством предъявления иска и получения сведений об ответчике после возбуждения гражданского дела, а в последующем – направления дела возбудившим его судом по подсудности в соответствии с полученными сведениями.

Кроме принятия данной нормы, требуется изменение ряда действующих норм, в частности пункта 3 части 2 статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, требующей указание в исковом заявлении адреса ответчика; части 1 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которой необходимо оговорить исключение в виде введенного правила о промежуточной подсудности и другие.

Также необходимо предусмотреть порядок и сроки направления судом запросов о месте жительства ответчика, вопрос о необходимости проведения в данном случае судебного заседания, назначения ответчику адвоката, сроки передачи дела по подсудности после получения сведений о месте жительства.

Кроме того, такие изменения потребуют введения федеральным законом ответственности за предъявление необоснованных исков с целью получения персональных данных граждан.

Таким образом, предлагаемые положения обеспечат возможность реализации права на судебную защиту граждан, у которых отсутствуют необходимые для предъявления иска сведения об ответчике, не нарушая при этом равнозначное право на судебную защиту ответчика и обеспечивая его надлежащее извещение о рассмотрении судебного спора по существу.

Статья 29. Подсудность по выбору истца

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 29 ГПК РФ

1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Часть 2 изменена с 1 октября 2019 г. – Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ

2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства.

3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.

ГАРАНТ:

О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов, см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. N 56

4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.

5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 272-ФЗ в часть 6 статьи 29 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Кодекса

6. Иски о восстановлении пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 99-ФЗ статья 29 настоящего Кодекса дополнена частью 6.1

6.1. Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 264-ФЗ статья 29 настоящего Кодекса дополнена частью 6.2, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

6.2. Иски о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 272-ФЗ статья 29 настоящего Кодекса дополнена частью 6.3, вступающей в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

6.3. Иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

Информация об изменениях:

Часть 7 изменена с 1 октября 2019 г. – Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 191-ФЗ

7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 30 настоящего Кодекса.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 6 февраля 2012 г. N 4-ФЗ часть 8 статьи 29 настоящего Кодекса изложена в новой редакции

8. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 272-ФЗ в часть 9 статьи 29 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Кодекса

9. Иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

10. Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.