Служебный паспорт гражданина Российской Федерации

Что такое служебный паспорт гражданина РФ и как его получить

Поездки за рубеж далеко не всегда имеют туристический формат. Зачастую они приобретают характер деловых визитов на международном уровне. Для некоторых категорий лиц в таких целях издают специальные служебные паспорта. Что это такое и все ли могут их оформить? В статье вы узнаете ответы на эти вопросы и ознакомитесь с важными нюансами приобретения этого документа.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Что такое служебный паспорт

Служебный паспорт гражданина Российской Федерации — это документ, служащий удостоверением личности жителя РФ, по которому совершают въезды в государство и выезды из него в рамках служебных командировок по запросу отправляющей организации.

Служебный паспорт — собственность РФ, поэтому после окончания командировки его сдают на хранение отправляющей компании. Документ выдают на срок не более пяти лет.

Служебный документ выполняет роль заграничного паспорта. Внешне он отличается лишь цветом — синим. Но его главное отличие — предназначение для лиц, имеющих особое отношение к государственному аппарату.

Его функции сводятся к выезду в командировки на государственном и международном уровне. Это главное удостоверение личности гражданина, находящегося за пределами РФ по рабочим вопросам. Подобные удостоверения выдают иностранным гражданам, официально трудоустроенным в российских компаниях по трудовому договору.

Служебный заграничный паспорт бывает двух типов:

  1. Старого образца.
  2. Нового образца — со встроенным биометрическим чипом, в котором фиксируется личная информация о гражданине.

В документе делают следующие отметки:

  1. О пересечении государственных границ.
  2. Визы в иностранные государства.
  3. Принадлежность к воинским формированиям Вооруженных Сил РФ.
  4. О возвращении военнослужащих Вооруженных Сил РФ.

Организация, хранящая служебный документ, сдает его в МИД РФ в следующих случаях:

  1. По истечении срока действия документа.
  2. Если изменились сведения о владельце паспорта.
  3. Если произошли существенные изменения во внешности владельца документа.
  4. При наложении ограничений на выезд гражданина за пределы страны.
  5. Расторжение трудового договора между гражданином и отправляющей организацией.
  6. Смерть владельца документа.

Документ изымают, если:

  1. Предоставляются достоверные доказательства превышения гражданином полномочий или невыполнения функций, наложенных отправляющей организацией.
  2. Подделан или незаконно оформлен.
  3. Неправомерно хранится у третьих лиц или используется не по назначению.
  4. Обладатель лишается гражданства РФ.

На официальном сайте МИД РФ можно ознакомиться с законодательством, регулирующим порядок выдачи служебных паспортов.

Отличия служебного паспорта от дипломатического

Дипломатический паспорт, в отличие от общегражданского и служебного, дает право облегченного и безвизового въезда в ряд стран: государства Шенгенского соглашения и Индию.

Дипломатический паспорт выдает федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел. Его получают:

  • граждане РФ, которые при выезде за пределы России для исполнения служебных обязанностей обладают дипломатическим иммунитетом;
  • Президент РФ;
  • члены Совета Федерации и депутаты Государственной думы РФ;
  • члены Правительства РФ;
  • Генеральный прокурор;
  • судьи Конституционного и Верховного судов;
  • председатель Центрального банка РФ;
  • дипломатические сотрудники и курьеры федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, и т.д.

Справка. После завершения срока служебной командировки за пределы РФ дипломатический паспорт необходимо сдать в организацию, которая направляла гражданина в служебную командировку.

Кому выдается

Служебные документы не издаются в миграционных службах или многофункциональных центрах, их выдача находится под строгим контролем Министерства иностранных дел. Их выдают на основании ходатайства организации, где официально трудоустроен гражданин.

Согласно Федеральному закону «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерство иностранных дел выдает служебный паспорт РФ следующим категориям лиц:

  1. Государственным служащим.
  2. Административно-техническим служащим.
  3. Членам администрации при Президенте РФ.
  4. Служащим Совета Федерации и Государственной думы РФ.
  5. Правительственным работникам РФ.
  6. Служащим Конституционного, Верховного и Арбитражного судов.
  7. Работникам государственных корпораций («Росатом«, «Роскосмос«, «Роснано» и др.).
  8. Служащим Центрального банка Российской Федерации.
  9. Военнослужащим, несущим службу за границей.
  10. Штатным служащим дипломатических ведомств, консульств России за рубежом.
  11. Представителям международных организаций России за границей.
  12. Членам семьи обладателя служебного паспорта, если срок командировки превышает один год.

Порядок получения

Чтобы оформить служебный загранпаспорт, компания направляет ходатайство в МИД России.

В нем указывают:

  1. Фамилию, имя, отчество заявителя.
  2. Должность и место работы.
  3. Наименование отправляющего учреждения.
  4. Срок и цель поездки.
  5. Подпись ходатайствующего лица.

К ходатайству прикладывают пакет документов:

  1. Два заявления: с указанием информации об отправляющей организации (полное название, номер в реестре МИД РФ) и личных данных гражданина.
  2. Учетная карта. В ней прописывают цель, срок поездки, список стран, которые планируется посетить.
  3. Справка на получение паспорта.
  4. Две фотографии.
  5. Квитанция об оплате бланка для заявления на оформление документа.

Справка содержит следующую информацию:

  1. ФИО гражданина-заявителя.
  2. Адрес проживания и регистрации.
  3. Данные внутреннего паспорта: серия, номер, когда и кем выдан.
  4. Гражданство.
  5. Наличие обстоятельств, препятствующих выезду за границу.
  6. Наличие доступа к секретной информации.
  7. Предшествующие зарубежные командировки (при наличии).
  8. Данные действующего загранпаспорта: серия, номер, когда и кем выдан, срок действия.
  9. Информация о местах трудоустройства, обучения, прохождения военной службы за последние 10 лет.

Важно! Общие требования к заполнению документов схожи с общепринятыми: отсутствие помарок, разборчивый почерк, предоставление актуальной и правдивой информации без разночтений. Если кандидату наложен запрет на выезд за пределы РФ в момент подачи заявления, то издание служебного паспорта станет невозможным.

Служебный паспорт выдают не позднее чем через 30 дней с момента подачи пакета документов в МИД.

В случае утери документа вне РФ владельцу следует сразу же сообщить об этом в местное консульское представительство РФ. Если паспорт потерян в России, то следует уведомить МИД.

Привилегии

Служебный паспорт привилегий не дает. Выдают его только гражданам, не имеющим никаких законных ограничений на выезд за границу. Служебный паспорт налагает дополнительную ответственность на его владельца, так как он представляет Россию на международном уровне. Этот документ регулирует деловые визиты, он не предназначен для отдыха за пределами РФ.

Внешняя политика России стремится заключить соглашение о безвизовом въезде в страны Евросоюза для обладателей служебных паспортов. Но пока попытки остаются безрезультатными.

Европейское сообщество считает, что владельцы синих паспортов России превышают свои полномочия и не используют документы в точном соответствии с их предназначением. Такое мнение обосновывается наличием подозрительно большого количества документов на территории РФ.

По официальным данным, в России насчитывается около 15 000 действующих паспортов на 140 млн жителей, в то время как в Европе числится 20 000 документов на 500 млн жителей Евросоюза.

Власти ЕС нацелены облегчить визовые требования для студентов, ученых, исследователей, журналистов и бизнесменов. Именно эти категории граждан, по их мнению, способны укрепить международные связи.

Но в вопросах приобретения визового штампа процедура для заявителя упрощается тем, что:

  1. Отправляющая организация берет на себя процесс подготовки и оформления визы.
  2. Служебный паспорт определяет цель поездки, что влияет на положительный ответ консула.
  3. Албания, Ангола, Болгария, Босния и Герцеговина, Венгрия, Индия, Иран, Кипр, Камбоджа, Мексика, Панама, ЮАР, Южная Корея и ряд других стран дают владельцам таких документов право въезда и пребывания на своей территории без получения визы.

Заключение

Служебный паспорт — это особое удостоверение личности, действующее только во время рабочих поездок за границу. Обладатель этого документа несет большую ответственность, находясь за пределами России, и действует в соответствии с требованиями закона и политики отправляющей организации.

Служебные документы находятся под строгим учетом, что помогает МИД РФ отслеживать деятельность чиновников высшего уровня.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно !


Синие паспорта для белых людей. Россия и ЕС не могут договориться об облегчении безвизового режима: Европа хочет упростить жизнь обычным гражданам, а Россия – собственным чиновникам

Российские власти поставили принятие пакета визовых облегчений для граждан РФ, выезжающих в Европу, в зависимость от отмены виз для чиновников

  • Российские власти поставили принятие пакета визовых облегчений для граждан РФ, выезжающих в Европу, в зависимость от отмены виз для чиновников

    …Короче, тех, кого всегда у нас вызывают на бис.
    Тех, кто всегда легко пролезет без виз.
    Юрий ШЕВЧУК, «Мажоры»

    Россия и Евросоюз не смогли договориться о новом соглашении по облегчению визового режима, и камнем преткновения стало стремление Москвы добиться отмены виз для российских чиновников, обладателей синих служебных паспортов.

    На состоявшемся в среду в Никосии заседании Совета партнерства РФ–ЕС не удалось снять разногласий. Тем самым в соответствии с известным дипломатическим принципом «ничего не согласовано, пока не согласовано все» подготовленный еще в начале лета документ вновь лег на полку. Скорее всего, он не будет подписан к декабрьскому саммиту ЕС–Россия, на который в Брюсселе ожидают Владимира Путина.

    Новое соглашение должно пойти дальше соглашения 2006 года, которое облегчило визовой режим поездок в страны Шенгенского пространства для некоторых категорий российских граждан и отменило визы для обладателей дипломатических паспортов.

    Предусматривается три основных новшества. Во-первых, окончательная отмена виз для экипажей самолетов гражданской авиации (уже сейчас действует временный мораторий, и экипажи не нуждаются в визах). Во-вторых, новое соглашение расширяет круг граждан, которые могут получить многократную пятилетнюю визу. Сейчас на нее могут претендовать только ближайшие родственники постоянных жителей стран ЕС и России, а также члены правительств и парламентов, судьи конституционных и верховных судов. Новый документ добавляет к ним членов официальных делегаций, бизнесменов, участников научных, культурных и спортивных событий и обменов, журналистов и водителей транспортных средств в международных перевозках. Впервые в эту категорию льготников должны были попасть представители организаций гражданского общества. Наконец, предусмотрены новые упрощения и для обычных граждан. Если кто-то уже съездил по краткосрочной визе и не нарушил законов и правил, он может претендовать на долгосрочную многократную.

    Москва поставила принятие всего пакета визовых облегчений в зависимость от отмены виз для российских чиновников. Она считает свое требование принципиальным и без этого отказывается подписывать новое соглашение, в которое, очевидно, не без нажима ЕС включены визовые льготы представителям гражданского общества.

    Служебный паспорт выдается государственным служащим только на время рабочих поездок и должен сдаваться сразу по возвращении. По личным делам чиновнику положено, как и простому смертному, ездить с «краснокожей паспортиной». Однако в Брюсселе сомневаются, что в России служебные паспорта выдаются и используются в точном соответствии с правилами и отмечают чрезмерное количество таких паспортов в нашей стране (по официальным данным, около 15 тысяч* действующих паспортов этой категории в 140-миллионной России против 20 тысяч — в полумиллиардном Евросоюзе). Кроме чиновников госаппарата служебные паспорта в России имеют, например, многочисленные сотрудники государственных корпораций и многие другие, кого принято считать «государственными людьми».

    Постоянный представитель России при ЕС Владимир Чижов полагает, что отмена виз для служащих выгодна обоюдно России и ЕС, чьи чиновники тоже не в восторге от необходимости виз для поездок в Россию. Но евробюрократы оказались не готовы в обмен на привилегии самим себе открывать безвизовые двери для российских коллег. Даже когда в поиске компромисса российская сторона ограничила требование безвизового въезда обладателями биометрических служебных паспортов, которых всего семь с половиной тысяч. Даже после исключения такой массовой категории госслужащих, как военные.

    Для ЕС не является приоритетом облегчение визового режима для госслужащих, сказал «Новой» на условии анонимности европейский чиновник, близкий к переговорам. Брюссель предпочитает идти по пути облегчения визовых требований для студентов, ученых, представителей НКО, журналистов и бизнесменов. Именно эти люди, как считают в ЕС, играют важнейшую роль в укреплении связей между народами. «Мы надеялись в первую очередь облегчить жизнь рядовым гражданам, а не чиновникам и депутатам», — сказал он.

    «Если согласия не будет до конца октября, Россия отменит безвизовый въезд на свою территорию экипажей гражданских воздушных судов стран ЕС», — заявил Интерфаксу после никосийского раунда российский переговорщик Анвар Азимов. В Брюсселе разочарованы такой постановкой вопроса, считая, что эти вещи не взаимосвязаны. Евросоюзу тогда тоже придется ввести визы для российских пилотов и стюардесс, чего он не хотел бы.

    * Всего служебными паспортами в России обладают около 120 тысяч человек, но власти в поисках компромисса предложили отменить визы только для обладателей биометрических служебных паспортов, пожертвовав военными (80 тысяч) и административно-техническим персоналом торговых и дипломатических представительств (25 тысяч).

    Комментарии

    Михаил КАСЬЯНОВ,
    сопредседатель Партии народной свободы, премьер-министр России в 2000–2004 годах:

    — Безвизовый режим между Россией и Евросоюзом трудно установить при таком высоком уровне коррупции в наших правоохранительных органах. Европа сомневается, что со служебными паспортами в России не сложится ситуация, которая сложилась у нас с обычными, когда даже фигурант дела об убийстве Политковской может сбежать, получив загранпаспорт на чужое имя.

    Я считаю недопустимой ситуацию, когда российские власти заявляют о том, что отмена визового режима с Евросоюзом будет происходить «шаг за шагом», и оказывается, что первым шагом считается отмена виз для чиновников.

    Леонид КАЛАШНИКОВ,
    первый заместитель председателя Комитета Госдумы по международным делам, фракция КПРФ:

    — Европа неактивно идет на отмену виз, поскольку Россия граничит со странами, откуда идет иммиграция. Конечно, есть и недоверие другого свойства. Отчасти оно обосновано, отчасти нет. Однако нам удается преодолевать некоторые тенденции. И в этом смысле лучше ездить в Парламентскую ассамблею Совета Европы и разговаривать, чем не ездить, как предлагают некоторые.

    Какие паспорта подходят для комфортного въезда в Европу

    Помимо гражданского, так называемого красного паспорта, для выезда за пределы России существуют еще дипломатический паспорт, служебный паспорт и паспорт моряка.

    Дипломатические паспорта (зеленые) выдаются тем, кто при выезде за пределы России для исполнения служебных обязанностей обладает дипломатическим иммунитетом. Это дипломатические работники федерального органа исполнительной власти, президент, члены Совета Федерации, депутаты Госдумы и иные лица согласно перечню, утвержденному президентом (например, председатель ЦИК, судьи Верховного суда, руководители департаментов ФСБ, супруга пресс-секретаря президента и др.).

    Читайте также:  Проверка действительности паспорта гражданина РФ в 2020 году

    Члены семьи (супруг, несовершеннолетние дети, нетрудоспособные совершеннолетние дети), которые проживают или следуют совместно с гражданами, имеющими диппаспорта и командированными в официальное представительство РФ за границей, в том числе в официальное представительство при международной организации, также имеют право на «зеленый паспорт».

    В соответствии с Венской конвенцией 1961 года о дипломатических сношениях диппаспорта предоставляют ряд существенных преимуществ: иммунитет от судебного преследования, неприкосновенность рабочей и частной резиденции, автомобиля, багажа, быстрое пересечение границ без очередей и досмотра и другие. В 2006 году для обладателей таких паспортов был открыт безвизовый въезд в Евросоюз.

    Служебные паспорта (синие) предназначены для штатных работников дипломатических представительств и консульских учреждений, официальных представительств федеральных органов исполнительной власти, находящихся за пределами территории РФ, военнослужащих, которые проходят службу за границей, а также служащих Центрального банка и работников госкорпораций.

    Гражданам, замещающим государственные должности РФ или государственные должности субъектов РФ, а также сопровождающим их в загранкомандировки работникам медицинских и организационно-технических служб также положен служебный паспорт. Члены их семей претендуют на «синий паспорт», если срок служебной командировки превышает один год.

    Дипломатический и служебный паспорта являются собственностью РФ. Они выдаются Министерством иностранных дел на срок до пяти лет. После завершения срока служебной командировки паспорта подлежат возврату в организацию, направившую гражданина за пределы страны.

    Паспорт моряка выдается в Министерстве транспорта гражданам России, работающим на судне заграничного плавания или командируемым российским судовладельцем для работы на иностранном судне. Удостоверение личности моряка могут также получить курсанты учебных заведений и командируемые на суда для выполнения служебных заданий работники предприятий, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти.

    Подготовили Никита ГИРИН и Диана ХАЧАТРЯН

    Служебный паспорт гражданина Российской Федерации

    Служебный и дипломатический паспорта

    Особыми категориями заграничных паспортов являются служебный и дипломатический паспорта, они являются собственностью Российской Федерации и возвращаются после возвращения из командировки.

    Дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации — один из основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, по которому осуществляется пересечение границы Российской Федерации. Выдается лишь некоторым категориям граждан.

    По сравнению с владельцами общегражданских и служебных паспортов, обладатели пользуются правом облегченного и безвизового въезда в ряд стран, в частности, в государства — участники Шенгенского соглашения и Индию. В то же время визовые требования могут распространяться и на эту категорию граждан (например, виза требуется для посещения Великобритании, Канады, США, ряда арабских государств и т. д.)

    Дипломатический паспорт выдается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел:

    • гражданам Российской Федерации, которые в соответствии с Венской конвенцией 1961 года о дипломатических отношениях и другими международными договорами Российской Федерации при выезде за пределы территории Российской Федерации для исполнения возложенных на них служебных обязанностей обладают дипломатическим иммунитетом
    • президенту Российской Федерации
    • членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (на срок их полномочий)
    • членам Правительства Российской Федерации
    • судьям Конституционного и Верховного судов
    • Генеральному прокурору
    • председателю Центрального банка
    • лицам, замещающим или государственные должности субъектов РФ
    • лицам, являющимся единоличными исполнительными органами государственных корпораций
    • дипломатическим сотрудникам и дипломатическим курьерам федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел
    • членам семьи (супруге или супругу), несовершеннолетним детям, нетрудоспособным совершеннолетним детям) гражданина Российской Федерации, имеющего дипломатический паспорт и командированного за пределы территории РФ в официальное представительство РФ либо в представительство РФ при международной организации за пределами территории РФ, проживающим или следующим совместно с ним

    Служебный паспорт гражданина Российской Федерации — один из основных документов, удостоверяющих личность , по которому граждане России осуществляют въезд и выезд из России.

    Этапы оформления документов

    Существует два способа получить ВНЖ: по упрощенной схеме и в общем порядке.

    Упрощенная схема получения статуса резидента

    Предусмотрена для следующих лиц:

    • высококвалифицированные специалисты;
    • русскоговорящие мигранты;
    • жители Белоруссии и Туркменистана;
    • политические беженцы;
    • участники программы переселения и близкие члены семьи (супруги и дети) тех, кто уже имеет ВНЖ.

    Чтобы подать бумаги на ВНЖ, пока еще нерезидентам не нужно оформлять временное разрешение на проживание. Процедура, в отличие от стандартной системы оформления, занимает около 2-3 месяцев.

    Видео о том, что дает упрощенная схема получения ВНЖ и какие категории могут на нее претендовать:

    Регистрация в общем порядке

    1. Подать документы можно только после проживания в России на основании РВП в течение 12 месяцев. Срок рассмотрения заявки в общем порядке – около 6 месяцев.
    2. Оформление проходит в местном отделении ГУВМ. Такая возможность предоставляется также через сайт Госуслуги. Обратиться в органы нужно не позднее чем за 6 месяцев после окончания действия РВП.
    3. Сотрудник службы выдает расписку о принятии документов.
    4. По прошествии 6 месяцев выдается вид на жительство.

    Документы для оформления:

    • Заявление (2 шт.). С новым образцом заполнения заявления на ВНЖ можно ознакомиться тут.
    • Фото размера 35х45 мм (4 шт.).
    • Иностранный паспорт.
    • РВП.
    • Справки о доходах.
    • Справка о прохождении анализов с отметкой об отсутствии опасных инфекционных заболеваний.
    • Сертификат о прохождении экзамена на знание языка.
    • Чек об оплате госпошлины.

    Ознакомиться с перечнем документов в зависимости от оснований получения ВНЖ вы сможете тут.

    Узнать о готовности документа можно двумя способами:

    1. Лично обратившись с этим вопросом в миграционную службу.
    2. Через сайт гувм.мвд.рф, введя данные паспорта, регион и дату рождения.

    Вид на жительство выдается на срок 3 и 5 лет. Он действует в течение 3 лет для тех, кто проходил процедуру в упрощенном порядке (носители русского языка, ВКС, беженцы и политические беженцы). Срок действия документа, полученного по общеустановленным правилам, составляет 5 лет. От чего зависит срок действия ВНЖ для иностранного гражданина в РФ, вы можете узнать тут. По истечении срока действия его можно продлить. Подробнее о том, в течение какого срока и как продлить документ, читайте в этом материале, а здесь вы можете ознакомиться с правилами продления ВНЖ и списком необходимых для этого документов.

    • Скачать бланк заявления на получение ВНЖ в РФ
    • Скачать образец заявления на получение ВНЖ в РФ

    ВНЖ в России что это такое и какие преимущества дает

    Для большей части мигрантов получение вида на жительство является промежуточной ступенью оформления гражданства. ВНЖ – это документ, на основании которого переселенец может проживать в России в течение 3-5 лет.

    Он оформлен в виде книжки, внешне похожей на паспорт. В нем содержатся личные данные иностранца, его фото и подпись, дата выдачи, печать миграционной службы. Для чего же нужен вид на жительство?

    Мигрант, получивший ВНЖ, автоматически наделяется рядом прав:

    • Проживание в России в течение длительного времени.
    • Свобода перемещения по территории страны.
    • Право выезда за границу.
    • Трудоустройство в любом регионе Российской Федерации.
    • Возможность пользоваться услугами банков, в том числе, брать кредиты.
    • Право пользоваться бесплатной медицинской помощью.
    • Право получать пособия, пенсии, становиться участником социальных государственных программ.
    • Покупать недвижимость и оформлять ее в собственность.
    • Возможность избираться в органы местной власти.
    • Возможность высылать приглашения на въезд в России своим родственникам из другой страны.

    Существуют также некоторые правовые ограничения:

    1. Отсутствие права избираться в органы местной власти и голосовать.
    2. Иностранцы не могут служить в русской армии, быть членами экипажа российского морского судна, работать пилотом пассажирских самолетов.
    3. Не могут посещать «закрытые зоны».

    Кто может стать владельцем данного документа

    Учитывая тот факт, что служебный паспорт – это самый обычный загранпаспорт, только для государственного служащего, можно предположить, что существует ограниченное количество лиц, которые могут претендовать на такой документ. К ним относятся:

    • сотрудники Администрации Президента РФ;
    • служащие аппарата Государственной Думы;
    • служащие Совета Федерации;
    • правительственные сотрудники;
    • члены Конституционного суда;
    • члены Верховного суда;
    • сотрудники Арбитражного суда;
    • работники Центробанка;
    • сотрудники государственных корпораций;
    • военнослужащие, которые проходят службу вне пределов РФ;
    • штатные сотрудники административно-технических служб указанных ведомств;
    • члены семей всех перечисленных лиц.

    При этом для последних такой документ предоставляется только в случае, если длительность командировки чиновника превышает 1 год.

    Процедура выдачи документа

    Выдается служебный документ по ходатайству организации, которая направляет своего служащего в заграничную командировку.

    Для этого подаются такие документы:

    • заявление (2 экземпляра). В нем необходимо указать наименование направляющей организации, регистрационный номер в МИДе, инициалы и должность сотрудника, на имя которого будет оформлен бланк;
    • учетная карточка претендента. Основная информация в ней касается цели поездки, места назначения и длительности пребывания за пределами России;
    • справка с вклеенной фотографией на получение служебного паспорта. Информация в ней содержится такая:
      • данные лица, на которого подается прошение;
      • место его проживания;
      • данные внутреннего удостоверения личности;
      • имеющиеся иные гражданства;
      • сведения о допуске к тайне государственного порядка;
      • наличие обстоятельств, которые могли бы временно воспрепятствовать выезду за рубеж;
      • сведения о последней зарубежной командировке;
      • данные имеющегося заграничного паспорта;
      • сведения об обучении, службе в армии и трудовой деятельности за период последних прошедших 10 лет.

    Обратите внимание, что сведения, предоставленные в документах, не должны содержать разночтений. Требования относительно заполнения выдвигаются такие же, как и для остальных документов, – никаких зачеркиваний, исправлений и помарок.

    Если вы не знаете, как выглядит служебный паспорт, тогда отличить его вы сможете по синей обложке. Внешне он представляет собой самое обычное российское удостоверение личности, только с надписью «служебный паспорт».

    Если возникла ситуация, когда паспорт был утрачен за пределами российской территории, его владелец должен безотлагательно сообщить об этом в консульский отдел РФ в стране своего пребывания. Если же данный инцидент произошел в пределах России, тогда уведомить необходимо российский МИД.

    Не стоит забывать: если на момент подачи прошения у кандидата на служебное удостоверение есть основания для временного запрета выезда за рубеж, в выдаче паспорта может быть отказано.

    Служебный паспорт гражданина Российской Федерации

    В Российской Федерации – это документ, разновидность заграничного паспорта, позволяющего осуществлять въезд в Россию и выезд за пределы государства.

    Служебный загранпаспорт способен идентифицировать личность его владельца. Дело в том, что этот документ принадлежит непосредственно самому государству. Поэтому по окончании срока его действия (то есть по окончании командировки) гражданин должен вернуться в пределы родной страны, предоставив документ в организацию, которая направила его в служебную командировку в другую страну.

    Что касается возможного срока действия служебного паспорта, то здесь есть определенные ограничения: выдается заграничный документ сроком не более, чем на пять лет, как и .

    Стоит быть в курсе, что выдается этот документ гражданам далеко не всех категорий. По соответствующему Федеральному закону такой служебный заграничный паспорт могут получать следующие граждане: госслужащие, работники административно-технических служб и спецслужб, работники правительственного аппарата, работники различных госкорпораций, служащие Банка России, военнослужащие (при прохождении службы за пределами страны), дипломатические представители.

    Второй загранпаспорт

    Гражданин РФ может законно иметь одновременно два действующих загранпаспорта[1]. Это даёт некоторые удобства часто путешествующим гражданам:

    • На время оформления виз загранпаспорт сдаётся в консульство. Второй паспорт позволяет не ожидать получения визы для других поездок или оформления других виз.
    • Ряд стран негативно относятся к путешественнику, посетившему недружественные к стране въезда государства, вплоть до отказа во въезде (например, во въезде в Иран может быть отказано человеку, имеющему в паспорте отметки о посещении Израиля) . Имея второй паспорт, можно скрыть факт таких посещений от работников иммиграционной службы.

    Особенностью второго загранпаспорта является то, что он может быть только биометрическим. Такой паспорт выдаётся на самостоятельный срок действия в 10 лет (вне зависимости от даты окончания действия первого паспорта).

    Что такое служебное удостоверение личности

    По сути, это одна из разновидностей заграничного выездного документа, на основании которого должностное лицо может пересекать российскую границу. Кроме того, что удостоверение сообщает о том, что предъявитель такого документа выполняет какую-то государственную миссию, он еще и идентифицирует его личность.

    Документ этот принадлежит непосредственно государству, которое его выдало. А потому, как только срок его действия истечет, признаком чего станет окончание командировки, владелец должен сдать его на хранение предприятию, которое его отправило в заграничную поездку.

    В целом срок действия удостоверения ограничен пятью годами. Выдается паспорт Министерством иностранных дел РФ. На сегодняшний день госслужащие имеют возможность получить документ нового образца с электронным чипом, как и все другие российские граждане.

    Переговоры с ЕС о безвизовом режиме

    Стремление российских властей добиться для владельцев служебных паспортов бессрочного безвизового нахождения в Евросоюзе являлось главной причиной для препятствования заключению соглашения между РФ и ЕС об упрощении визового режима для отдельных граждан. В Брюсселе сомневаются, что в России служебные паспорта выдаются и используются в точном соответствии с правилами и отмечают чрезмерное количество таких паспортов в нашей стране (по официальным данным, около 15 тысяч действующих паспортов этой категории в 140-миллионной России против 20 тысяч — в полумиллиардном Евросоюзе). Кроме этого ЕС хотел отменить визовый режим для студентов, ученых, представителей НКО, журналистов и бизнесменов. Именно эти люди, как считают в ЕС, играют важнейшую роль в укреплении связей между народами. «Мы надеялись в первую очередь облегчить жизнь рядовым гражданам, а не чиновникам и депутатам»-пояснил источник в ЕС. [2].

    Как получить служебный паспорт

    Понятия гражданского и заграничного паспорта известны всем. Это документы, которые удостоверяют личность человека. Но не все знают, что помимо вышеперечисленных, существует еще и служебный паспорт гражданина Российской Федерации. Что это такое и в каких случаях он выдаётся, поможет разобраться статья.

    Что такое служебный паспорт

    По сути, служебный паспорт Украины или Российской Федерации ничем не отличается от обычного заграничного паспорта. Это тот же проездной документ, который используется для пересечения иностранных границ.

    Единственное его отличие заключается в том, что получить подобный документ крайне сложно, ведь он предназначается для служебных командировок лицам, которые имеют особое отношение к государству. Получить такой документ для поездок с целью путешествия или посещения родственников за границей невозможно. Это противозаконно.

    Внешне данный паспорт отличается лишь цветом. Он синего цвета. Как и обычные загранпаспорта, служебные проездные документы бывают двух типов:

    • Старого образца.
    • Нового образца со встроенным чипом, на котором «записана» основная информация о владельце документа.

    Независимо от типа документа, служебный паспорт Украины или России выполняет функцию удостоверения личности его владельца за пределами родной республики. Данный документ также является подтверждением, что человек пребывает на территории иностранного государства с рабочим визитом.

    Стоит заметить, что если заграничный паспорт человека является его личной собственностью, которой он вправе распоряжаться по собственному желанию, то служебный проездной документ принадлежит непосредственно республике, на территории которой он выдавался. Человек, на которого он оформлен, не имеет право распоряжаться данным документом по собственной инициативе.

    Как уже ранее отмечалось, этот проездной документ могут получить в 2020 году лишь люди определённых специальностей и профессий. Такие паспорта им делают для выезда за пределы государства с целью зарубежной командировки. По возвращении на родину, владелец проездного документа обязан сдавать паспорт на хранение организации, которая ходатайствовала о его оформлении.

    Читайте также:  Получение паспорта в 14 лет: пакет документов

    Служебный паспорт имеет ограниченный срок годности – всего пять лет. Данный документ невозможно получить в миграционной службе или многофункциональных центрах. Выдачей подобных проездных документов занимает лишь Министерство иностранных дел.

    Данная организация вправе выдавать подобные документы, как резидентам РФ, так и иностранным гражданам, которые трудоустроены в компаниях России.

    Кто может получить служебный паспорт

    Как уже ранее отмечалось получить служебный паспорт по желанию невозможно. Он выдаётся исключительно по требованию и ходатайству организации, предприятия или компании, где официально трудоустроен человек.

    Но получить данный документ могут не все желающие, а лишь люди, работающие в следующих структурах в 2020 году:

    1. Администрация президента РФ.
    2. Государственная дума.
    3. Совет Федерации.
    4. Правительственный аппарат.
    5. Конституционный суд. Но все сотрудники этого департамента имеют право получать служебный паспорт. Данной привилегией обладают лишь члены (судьи) Конституционного суда.
    6. Верховный Суд. Претендовать на получение служебного проездного документа вправе лишь члены этой организации.
    7. Арбитражный Суд. Претендовать на получение данного документа имеют право все сотрудники этого департамента.
    8. ЦентроБанк. Правом получения обладают все служащие.
    9. Государственные корпорации:
    • «Агентство по страхованию вкладов».
    • «ВнешэкономБанк».
    • «Роснано».
    • «Роскосмос».
    • «Росатом».
    • «Ростех».
    • Госкорпорация, занимающаяся строительством олимпийских объектов.
    • Госкорпорация, занимающаяся реформированием ЖКХ.

    Также потенциальными владельцами служебных паспортов могут стать:

    • Люди, которые являются военнослужащими. Но в этом случае стоит заметить, что человек должен состоять на службе в РФ, но проходить её за пределами республики, то есть в другой стране.
    • Члены семей всех людей, которые имеют право претендовать на получение служебного паспорта по долгу службы. Но в этом случае существует один нюанс. Просто так члены семей сотрудников вышеперечисленных организаций не могут получить этот документ. Он выдаётся лишь в том случае, если срок командировки сотрудника превышает один календарный год.

    Вернуться к оглавлению

    Процедура оформления

    Для оформления данного проездного документа компания посылает ходатайство в МИД Российской Федерации с пояснением, что в такие-то сроки планируется поездка сотрудника их компании за рубеж с рабочим визитом.

    Ходатайство в МИД Российской Федерации о выдаче служебного паспорта

    Кроме ходатайства подаётся и пакет документов, состоящий из:

    1. Заявления. В документе указывается полное название компании, номер, под которым она состоит в реестре в МИДе, а также личные данные человека, на которого предполагается оформление «синего» паспорта.
    2. Учётной карты. В данной карте указывается такая информация:
      • Цель поездки.
      • Предположительный срок поездки и длительность нахождения в другой республике.
      • Страны, которые намерен посетить сотрудник компании или организации.
    3. Справки с фотоснимком. В данном документе в обязательном порядке указывается такая информация:
    • Фамилия, имя, отчество особы, на которую «заказывается» проездной документ.
    • Адрес его фактического проживания и регистрации.
    • Информация с гражданского паспорта: номер, серия, кем и когда выдан.
    • Информация относительно наличия других подданств в иностранных государствах.
    • Информация относительно доступа к сведениям, которые шифруются под грифом «секретно».
    • Информация о потенциальном препятствии выезда сотрудника компании.
    • Информация о последней зарубежной командировке ( если таковая имелась).
    • Информация с действительного заграничного паспорта: серия, номер, кем и когда выдан, срок годности.
    • Информация относительно последних мест трудоустройства, обучения, прохождения военной службы за последние десять лет включительно.

    Потеря паспорта

    При утере паспорта за пределами России, его владельцу необходимо обратиться в консульское представительство РФ в стране фактического нахождения. Если же документ был утерян в пределах России, то необходимо незамедлительно проинформировать о случившемся Министерство иностранных дел.

    Помогает ли служебный паспорт при ограничениях и запретах на выезд за границу

    Служебный паспорт не имеет никаких привилегий. Его основное назначение – идентификация личности его владельца. Поэтому не стоит полагать, что данный документ выдаётся, несмотря на какие-то ограничения или запреты.

    Если на человека наложен запрет на выезд за пределы Российской Федерации, то, скорее всего, в выдаче служебного паспорта ему будет отказано.

    Перечень удостоверяющих личность гражданина РФ документов

    Список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ в 2019 году достаточно обширен. Ниже мы представили полный перечень подтверждающих личность документов — как для российских граждан, так и иностранцев и лиц без гражданства. Кроме того, познакомим читателя с российскими законами, регулирующими правоотношения в данной сфере.

    Что такое документ, удостоверяющий личность

    Каждый день граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства сталкиваются с необходимостью подтвердить свою личность – приходя в банк, регистрируясь на сайте Государственных услуг, получая паспорт или загранпаспорт, РВП или ВНЖ, и даже покупая алкоголь и сигареты в магазинах.

    Удостоверение личности в России – это официальная бумага, выданная уполномоченным государственным органом, которая позволяет подтвердить, что человек, ее предъявляющий, имеет определенные фамилию и имя (иногда отчество), родился в определенную дату, является гражданином той или иной страны, зарегистрирован по определенному адресу, состоит в браке, а также иные данные. Характер информации, которую подтверждает документ, зависит от его вида.

    Подтверждающие личность документы, в зависимости от их вида, могут выдаваться:

    • исключительно гражданам России (например паспорт гражданина РФ);
    • только иностранцам и лицам без гражданства (например вид на жительство);
    • определенным категориям граждан (например дипломатический паспорт выдается дипломатам).

    Далее последовательно расскажем, какие документы подтверждают личность россиянина, иностранца, лица без гражданства на территории России.

    Документы, удостоверяющие личность граждан РФ

    Удостоверений личности граждан РФ не так уж и много. При этом многие люди считают, что в их перечень входят такие бумаги как водительское удостоверение, пенсионное удостоверение, охотничий билет и т.д. Однако закон не наделяет данные документы статусом официально подтверждающих личность. Об этом мы еще поговорим ниже.

    Схема содержит список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ официально.

    А сейчас, расскажем о каждом из этих документов.

    Свидетельство о рождении

    Это документ выдается всем лицам, родившимся в России – самым маленьким гражданам страны. Он актуален вплоть до выдачи ребенку паспорта, то есть до 14 летнего возраста.

    Паспорт гражданина Российской Федерации

    Перечень документов, удостоверяющих личность взрослого гражданина РФ, открывает паспорт. Паспорт – это основной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории России. У граждан должен быть паспорт, если они достигли возраста 14 лет.

    Бланк паспорта изготавливается по единому образцу, на русском языке. Размер документа – 88 на 125 мм, 20 страниц в обложке, нумерация с орнаментом, продублирована в центре каждой страницы.

    Примечательно, что при изготовлении паспорта гражданина России используется 3 вида защитных волокон (в том числе металлизированная нить, меняющая цвет в зависимости от угла зрения), водяные знаки, различимые на свету.

    Паспорт гражданина России введен в действие Указом Президента РФ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» от 13.03.1997 № 232. Его бланк и правила выдачи утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828. Старые паспорта СССР меняли на новые, российские, достаточно длительный период времени – с 1997 до 2004 год.

    Паспорт включает в себя следующие данные:

    1. Фамилию, имя, отчество гражданина.
    2. Пол.
    3. Дату рождения.
    4. Место рождения.
    5. Фото.
    6. О регистрации гражданина и снятии с учета.
    7. Об отношении гражданина к воинской обязанности.
    8. О браке (семейном положении).
    9. О детях.
    10. О ранее выданных паспортах.
    11. О группе крови и резус-факторе (вносятся по желанию).
    12. Об ИНН (вносятся по желанию).

    Выдают паспорт в 14 лет, либо после дачи присяги иностранным гражданином (при получении гражданства России). Менять паспорт необходимо в 20 и 45 лет.

    Заграничный паспорт гражданина РФ

    Загранпаспорт – это документ, который удостоверяет личность гражданина России за пределами страны (именно так он именуется официально). Заграничный паспорт необходим не только для того, чтобы выехать за границу, но и для получения виз в другие страны. Кроме того, почти повсеместно его можно предъявлять вместо паспорта гражданина России, например сотрудникам полиции, при покупке алкоголя и т.д.

    Введен в действие загранпаспорт Указом Президента РФ от 21.12.1996 № 1752. Требования к его форме и содержанию установлены Постановлением Правительства РФ от 14.03.1997 № 298. Порядок получения отражен в Приказе МВД России от 27.11.2017 № 889.

    Выдают загранпаспорта в Управлениях по вопросам миграции МВД РФ. Срок оформления – месяц, если документы поданы по месту жительства, и 4 месяца – если документы поданы по месту пребывания. Можно получить заграничный паспорт через «Мои документы» (МФЦ).

    Дипломатический паспорт

    Дипломатические паспорта выдаются дипломатам, иным гражданам, которые обладают дипломатическим иммунитетом, членам их семей.

    Наличие такого документа в перечне удостоверяющих личность обусловлено служебной необходимостью, он необходим для выезда за рубеж.

    Простым гражданам такой документ не выдается. Полный список граждан, которые могут получить дипломатический паспорт перечислен в Указе Президента РФ от 28.07.2012 № 1056.

    Служебный паспорт

    Служебный паспорт выдается штатным работником дипломатических учреждений и консульств, военнослужащим, которые служат за рубежом, а также госслужащим, членам семей перечисленных категорий граждан, для служебной деятельности в иностранных государствах.

    Таким образом, рядовой гражданин такой документ получить не может.

    Заграничный паспорт гражданина бывшего СССР

    Такие паспорта оформлялись вплоть до 2001 года, ввиду отсутствия бланков загранпаспортов РФ. Они действуют только до истечения срока, на который выданы.

    Таким образом, несмотря на то, что формально данный документ считается документом, удостоверяющем личность, он не используется, так как срок действия в настоящий момент уже истек.

    Удостоверение личности военнослужащего РФ

    Такие документы выдаются исключительно военнослужащим и гражданам, которые пребывают в запасе. К их числу относятся, в том числе, военные билеты солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана, офицера запаса.

    Военный билет выдается при призыве на военную службу, при поступлении в военную образовательную организацию или при зачислении в запас российских вооруженных сил.

    Временное удостоверение личности

    Временное удостоверение выдается на срок оформления паспорта. Форма его утверждена на законодательном уровне – В Приложении № 2 К Приказу МВД России от 13.11.2017 № 851. Изготавливается данный документ на перфокарточной бумаге, его размер – 176 на 125 мм.

    Данный документ служит исключительно как заменитель паспорта, действует лишь во время его изготовления, оформляется по заявлению.

    Подтверждают ли личность гражданина России водительские права, пенсионное удостоверение, другие бумаги

    В перечень документов, удостоверяющих личность, не входят:

    1. Водительское удостоверение.
    2. Пенсионное удостоверение.
    3. СНИЛС.
    4. Социальная карта.
    5. Студенческий билет.
    6. Служебные удостоверения (адвоката, прокурора и т.д.).
    7. Иные документы, которые не перечислены в перечне документов, удостоверяющих личность.

    Соответственно, можно сделать вывод о том, что указанные бумаги используются исключительно по их назначению, а не как документы, которые подтверждают личность.

    С другой стороны, практика судов показала, что водительские права можно признать документом, подтверждающим личность. Такая позиция, в частности, отражена в решении Верховного Суда РФ № ГКПИ 06-1016 от 8 ноября 2006 года. Кроме того, для покупки алкоголя водительские права тоже подойдут, о чем указано в Приказе от 31 мая 2017 года № 1728.

    Интересное видео о том, что водительские права — тоже удостоверение личности можно посмотреть ниже:

    Документы, удостоверяющие личность иностранных граждан и лиц без гражданства

    К документам, удостоверяющим личность лиц без гражданства в РФ и иностранцев, относятся:

    1. Паспорт иностранного гражданина (только для иностранцев, но не лиц без гражданства).
    2. Удостоверение личности лица без гражданства (документ, удостоверяющий личность лица без гражданства, но не иностранца).
    3. Разрешение на временное проживание (как для иностранцев, так и для лиц без гражданства).
    4. Вид на жительство (для иностранцев и лиц без гражданства).
    5. Патент (для иностранцев и лиц без гражданства).
    6. Документ, который выдается на период рассмотрения заявления о приеме в гражданство РФ (его форма утверждена Приказом МВД России от 18.09.2017 № 719) – для иностранцев и лиц без гражданства.
    7. Удостоверение беженца – для иностранцев и лиц без гражданства.
    8. Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем – для иностранцев и лиц без гражданства.
    9. Свидетельство о предоставлении временного убежища – для иностранцев и лиц без гражданства.

    Таким образом, мы ответили на вопрос о том, какие документы удостоверяют личность, рассмотрели все возможные документы, подтверждающие личность как граждан России, так иностранцев, а также лиц без гражданства.

    Документы, удостоверяющие личность

    Нормативные акты, содержащие перечни документов, удостоверяющих личность

    Понятие “удостоверение личности” в законах РФ нет. В связи с этим достаточно часто возникает вопрос – какой документ (кроме паспорта) может удостоверять личность? Имеется ли документ, который как паспорт может быть удостоверением личности в любой ситуации?

    Перечень документов, которые (наряду с паспортом) могут удостоверить личность гражданина РФ установлен рядом нормативных актов государственных органов, а именно:

    Перечень документов, удостоверяющих личность и заменяющих паспорт гражданина РФ, установлен пунктом 16 статьи Закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ”, и в него входят:

    военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);

    временное удостоверение личности гражданина РФ, выдаваемое на период оформления паспорта;

    документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому гражданин РФ осуществляет въезд в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории РФ);

    паспорт моряка (удостоверение личности моряка);

    справка установленной формы, выдаваемая гражданам РФ, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемым и обвиняемым.

    Законом “О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию”, в статье 7 которого указано, что основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются:

    Читайте также:  Замена паспорта при порче в связи с непригодностью в 2020 году

    Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 “Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации”, согласно которому (п. 45) наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами:

    паспортом гражданина РФ, в том числе заграничным паспортом;

    паспортом моряка (удостоверением личности моряка);

    удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;

    свидетельством о рождении.

    Приказом Минпромторга РФ от 15.04.2011 № 524, утвердивший следующий Перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия (Приложение 3 к Указанию Банка России от 31.08.2005 № 1611-У, содержит аналогичный перечень):

    Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации

    Общегражданский заграничный паспорт

    Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации

    Паспорт моряка (удостоверение личности моряка)

    Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина РФ

    Паспорт иностранного гражданина

    Вид на жительство в Российской Федерации

    Разрешение на временное проживание в Российской Федерации

    Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

    Как мы видим – единого перечня документов, удостоверяющих личность, нормативными актами РФ не предусмотрено. Практически таковыми могут быть признаны разные документы – зависимости от целей и организации, в которую предъявляются такие документы (устанновление личности правоохранительными органами, поход на выборы, заключение трудового договора, заключение договора с банком или оператором мобильной связи, сдача налоговой отчетности, покупка алкогольной продукции и пр.). Поэтому ниже приведен перечень документов, который носит универсальный характер. Бесспорно то, что документом, удостоверяющим личность, является паспорт и ряд документов, его заменяющих. Что же это за документы?

    Документами, удостоверяющими личность гражданина РФ на территории РФ, являются:

    Паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ, действует на территории РФ с 01 октября 1997 года.

    Основание: Указ Президента РФ от 13.03.1997 № 232 “Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории РФ”.

    Паспорт гражданина СССР образца 1974 года действует на территории РФ до его фактической замены и является документом, удостоверяющим личность.

    Основание: Согласно статье 42 Федерального закона № 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительным на день вступления в силу этого закона. Особенностью этой нормы является то, что сохраняют юридическую силу только те документы, которые оформлены надлежащим образом и действовали на 1 июля 2002 г. Под надлежаще оформленным документом следует понимать документ, выданный в установленном законодательстве порядке уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления (должностным лицом) и содержащий необходимые реквизиты (место и время составления, наименование, подписи, печати и т.п.). Надлежащее оформление документа подразумевает также его состояние, позволяющее идентифицировать информацию, содержащую в нем, а также отсутствие непредусмотренных записей. Например, согласно пункту 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828, наличие в паспорте гражданина Российской Федерации сведений, отметок и записей, не предусмотренных законодательством, делает его недействительным. Такой паспорт гражданина Российской Федерации к моменту предъявления следует признать оформленным ненадлежащим образом и ничтожным.

    Из содержания Статья 42 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” видно, что она не регулирует сроки действия паспорта гражданина СССР и замены его на паспорт гражданина РФ, являющийся в силу статьи 10 Федерального закона № 62-ФЗ документом, удостоверяющим гражданство РФ, что подтверждено Определением Верховного Суда РФ от 25.12.2003 № КАС03-621.

    Паспорт моряка (с 2014 года – удостоверение личности моряка) является документом, удостоверяющим личность его владельца как за границей, так и в пределах РФ.

    Паспорт моряка выдается только морякам (которые работают на российских судах заграничного плавания или направлены для работы на иностранных судах, курсантам, которые направлены на соответствующие суда органами исполнительной власти, а также работникам предприятий, которые находятся в ведении этих органов) сроком на 5 лет.

    Постановление правительства РФ от 1 декабря 1997 года № 1508 “Об утверждении Положения о паспорте моряка”;

    Постановление правительства РФ от 18 августа 2008 года № 628 “О Положении об удостоверении личности моряка, Положении о мореходной книжке, образце и описании бланка мореходной книжки”.

    Свидетельство о рождении является документом удостоверяющим личность лиц (граждан РФ), не достигших 14-летнего возраста.

    Основание: статья 23 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ “Об актах гражданского состояния”.

    Удостоверение личности военнослужащего РФ является документом, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего РФ.

    Основание: Постановление Правительства РФ от 12.02.2003 № 91 “Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации”.

    Удостоверение личности военнослужащего выдается офицерам, прапорщикам и мичманам на период пребывания их на военной службе.

    Военный билет является документом, удостоверяющим личность солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или контракту, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования на время их обучения.

    Военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего (если военнослужащий находится в запасе – военный билет уже не является удостоверением личности).

    пункт 1 Положения о паспортной системе в СССР (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 г. № 677);

    Приказ министра обороны РФ от 19 ноября 2007 года № 500 “О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719”.

    Временное удостоверение личности гражданина РФ по форме № 2-П – документ, удостоверяющий личность ограниченного срока действия (для утративших паспорт граждан, а также граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка). Временное удостоверение выдается на срок, указанный в этом документе.

    пункт 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828);

    пункт 41 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ (утв. Приказом ФМС РФ 07.12.2009 № 339).

    Служебное удостоверение работника прокуратуры.

    Основание: статья 41.1 Федерального закона “О прокуратуре РФ” от 17 января 1992 года № 2202-1

    Документы, удостоверяющих личность иностранных граждан на территории РФ

    Паспорт иностранного гражданина (национальный паспорт или национальный заграничный паспорт) или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина – для иностранных граждан, если они постоянно проживают на территории РФ.

    Дипломатический паспорт иностранного гражданина является документом, удостоверяющим личность для иностранных граждан, временно пребывающих и проживающих на территории РФ.

    Паспорт гражданина СССР образца 1974 года является документом, удостоверяющим личность некоторый категорий лиц без гражданства и иностранных граждан, под которыми понимаются:

    имевшие гражданство СССР (об этом имеется отметка на 1-й странице паспорта),

    прибывшие в РФ из государств, входивших в состав СССР,
    зарегистрированные по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 годовых, либо получившие разрешение на временное проживание.

    Документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

    Примечание: такой документ должен быть легализованы в консульстве (посольстве) РФ за границей (на территории того государства, где эти документы выданы), либо в консульстве (посольстве) иностранного государства (выдавшего документы, удостоверяющие личность) на территории РФ.

    Иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства.

    Разрешение на временное проживание является документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина или лица без гражданства (оформленное в виде документа установленной формы, выдаваемого в РФ лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего личность). Данный документ подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство.

    Вид на жительство в РФ является документом, удостоверяющим личность лица без гражданства, подтверждающим его право на постоянное проживание в РФ. Этот документ выдается иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из РФ и въезд в Российскую Федерацию.

    Основание: статья 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”).

    Удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ является документом, удостоверяющим личность лица (иностранного гражданина или лица без гражданства), ходатайствующего о признании беженцем (статьи 4, 7 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 “О беженцах”).

    Является ли загранпаспорт документом, удостоверяющим личность

    По банковским правилам в России граждане РФ на основании общегражданского заграничного паспорта могут осуществлять:

    наличные валютно-обменные операции и операции с чеками, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте.

    переводы без открытия счета в рублях и в иностранной валюте по территории Российской федерации и за границу.

    Тем не менее согласно:

    пункту 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828;

    пункту 1 Указа Президента РФ от 21.12.1996 № 1752 “Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации”,

    загранпаспорт является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами РФ, а на территории РФ основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации является паспорт гражданина Российской Федерации. Следовательно, на территории России этот документ является недействительным.

    На мой взгляд, общегражданский заграничный паспорт гражданина РФ может являться удостоверяющим документом на территории России только если он имеет отметку органа внутренних дел РФ о выезде на постоянное место жительство в иностранное государство и/или с отметку дипломатического представительства или консульского учреждения РФ о принятии на консульский учет в связи с постоянным проживанием на территории иностранного государства.

    Является ли водительское удостоверение документом, удостоверяющими личность

    Скажу сразу – вопрос спорный, т.к. каждый из нас достаточно часто слышал как просьбу предъявить паспорт или права, так и то, что водительское удостоверение не является документом, удостоверяющим личность его владельца.

    С одной стороны – ни в одном нормативном акте водительское удостоверение не названо документом, удостоверяющим личность.

    С другой – несмотря на то что нет нормативного акта, который точно называет водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность, но есть много подзаконных актов, утверждающих это:

    Определение ГКПИ 06-1016 Верховного суда РФ, согласно которому “. водительское удостоверение на право управления транспортным средствам подтверждает не только наличие такого права у поименованного в нем лица, но и принадлежность самого документа именно этому лицу, поскольку содержит все необходимые реквизиты, позволяющие удостоверить личность гражданина . “;

    некоторые акты МИД РФ и МВД РФ;

    Приказ Министерства по налогам и сборам РФ от 12 февраля 2003 года № БГ-3-13/59.

    Совершить банковскую операцию по водительскому удостоверению не получится. В пункте 4 Приложения № 1 к Положению ЦБ РФ “Об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма” от 19 августа 2004 года № 262-П среди документов, удостоверяющих личность клиентов, водительского удостоверения нет. Согласно п. 3.1 укзанного Положения по водительскому удостоверению возможно лишь осуществить банковские операции с наличной иностранной валютой и операции с чеками.

    Документы, не удостоверяющие личность

    Документы, не удостоверяющие личность гражданина РФ на территории России (они только удостоверяют статус человека, не более того, но иногда их включают в определенные перечни):

    Удостоверение работника ФСБ, полиции, иного сотрудника (МЧС, налоговая и пр.).

    Удостоверение государственного гражданского служащего.

    Заграничный паспорт гражданина РФ.

    Нотариально удостоверенная копия паспорта гражданина РФ.

    Студенческий билет и (или) зачетная книжка.

    Документы граждан, отнесенных к определенной категории (удостоверение ветерана, инвалида, почетного донора, члена казачьего общества и т.д.).

    Справка установленной формы, выдаваемая гражданам РФ, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, либо отбывшим наказание и освобожденным из мест лишения свободы.

    Другие документы, отвечающие минимальным требованиям, предъявляемым к документам, удостоверяющим личность гражданина.

    Указанные документы не удостоверяют личность – они удостоверяют лишь статус его владельца, т.е. предъявив один из этих документов может быть у его владельца и получится купить алкогольную продукцию, но соверешнно точно не получится совершить юридически значимые действия (проголосовать на выборах, заключить трудовой или гражданско-правовой договор, сдать налоговую отчетность и пр.).

    Обязаны ли вы носить с собой паспорт или иной документ, удостоверяющий личность?

    Ни в одном законе РФ не говорится, что без паспорта нельзя ходить по улицам.

    Полиция вправе проверять документы, удостоверяющие личность, у граждан, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо имеется повод к возбуждению в отношении их дела об административном правонарушении или имеются основания для задержания.

    Если вы не совершили правонарушения, то и проверять у вас паспорт вроде бы не имеют права. Но закон не расшифровывает, что такое “достаточные основания подозревать или полагать“. Поэтому ничто не мешает полицейскому заподозрить в вас преступника, который находится в розыске, и потребовать на этом основании документы.

    Как правило, при спорных ситуациях по этому вопросу сотрудники полиции, требуя предъявить им паспорт, ссылаются на ст. 19.15 КоАП РФ, в соответствии с которой проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт). Но здесь надо обратить внимание на то, что в статье сказано о проживании.

    Если же у вас не оказалось с собой никаких документов, вас могут задержать на три часа и доставить в отделение для установления вашей личности.

    Статья написана и размещена 10 ноября 2012 года. Дополнена – 11.03.2013, 13.04.2014

    Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора.

    Ссылка на основную публикацию