Электронный паспорт гражданина России в 2020 году

Вся жизнь в одном чипе

С 2020 года россиян начнут переводить на электронные паспорта: плюсы и минусы

  • Пилотный проект по переходу на электронные удостоверения личности начнется в Москве в 2020 году, а последний бумажный паспорт в России будет выпущен приблизительно в 2022 году, заявил 18 июля зампред правительства по цифровой экономике Максим Акимов.

    Таким образом, внедрение цифровых паспортов должно произойти на два года быстрее, чем предполагалось в изначальной концепции правительства, утвержденной в 2013 году. Авторами концепции и претендентами на статус операторов проекта СМИ называют Гознак, НИИ «Восход» (заведует выдачей биометрических загранпаспортов) и «Ростелеком».

    По предварительным оценкам, реализация проекта обойдется бюджету в 144 млрд рублей.

    Прототип электронного паспорта, продемонстрированный на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева, представляет собой пластиковую карточку с голографическим изображением владельца, QR-кодом и чипом на базе технологии NFC (используется в том числе для бесконтактных платежей по банковским картам), на который записана информация для идентификации личности.

    Медведев также рассказал о «дополнительной опции»: бесплатном мобильном приложении «Мой паспорт», в которое будет загружаться цифровой профиль человека.

    Все программные и инфраструктурные решения для электронных паспортов будут разработаны российскими компаниями в рамках нацпрограммы «Цифровая экономика», сообщили в правительстве.

    Помимо обычных паспортных данных (имени, фамилии, отчества, даты и места рождения) на новые ID россиян запишут данные миграционного учета, водительских прав, СНИЛС, ИНН, электронную подпись и биометрические параметры. Менять электронные удостоверения нужно будет раз в 10 лет, при этом бумажные паспорта сохранят юридическую силу до истечения срока действия (для граждан старше 45 лет — пожизненно).

    Опрошенные «Новой» эксперты считают, что переход на электронные паспорта может заметно облегчить взаимодействие граждан с государством и стать следующим этапом цифровизации госуслуг. Отказ от бумажных носителей позволит использовать государственные автоматизированные системы без физического присутствия человека, говорит глава российского представительства компании Check Point Software Technologies Василий Дягилев.

    — Например, для того чтобы взять какую-то справку, вам не надо будет больше ходить в МФЦ. Вы сможете заказать ее через интернет. То есть это свобода и скорость передвижений — мы видим это на примере Европейского союза, когда очереди в аэропортах сокращаются до расстояния очереди в метро. Это все создает очень простую экосистему, которая делает жизнь человека достаточно простой, а государству позволяет оптимизировать расходы на обслуживающий персонал, который сейчас занимается «бумажной» повесткой.

    С точки зрения удобства граждан переход на электронные паспорта — безусловное благо. Но заплатить за него придется возросшими рисками хакерских взломов и утечек персональных данных,

    которые и без того регулярно случаются в российских госучреждениях. А если злоумышленники найдут критическую уязвимость в приложении «Мой паспорт», куда будут интегрированы данные граждан из всех государственных информационных систем, то последствия могут быть куда более серьезными.

    Фото: РИА Новости

    Цифровой профиль — это сверхконцентратор данных о человеке, поэтому кибербезопасность является главной проблемой электронных паспортов, согласен председатель Ассоциации участников рынков данных Иван Бегтин.

    — В Эстонии относительно недавно перевыпускали карточки электронного гражданина, потому что там были проблемы с криптографической основой. Но Эстония — это маленькая страна, они справились с перевыпуском. А если такая же проблема с криптоалгоритмом произойдет у нас, то, боюсь, масштабы будут несопоставимы.

    Количество новых угроз, связанных с переходом на цифровые идентификаторы, ограничено только изобретательностью мошенников: например, в местах скопления людей можно пытаться незаметно украсть чужие данные при помощи портативных считывателей, продолжает эксперт. Такие риски неизбежно возникнут даже в том случае, если технологическая реализация проекта будет соответствовать лучшим мировым стандартам.

    Читайте также

    Данные из горожан. Как власти будут использовать big data

    Помимо технологических проблем не стоит забывать и о проблемах административного характера, добавляет ведущий аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций Карен Казарян.

    — Определенная культура использования бумажных паспортов у нас, я надеюсь, есть, несмотря на то что их иногда крадут, теряют и так далее. Но цифровой культуры у нас нет совсем — ни у людей, которые будут этим заниматься, ни у самих граждан. Здесь понадобится большая законотворческая работа и изменение процедур. К тому же в России существует как минимум три различных информационных системы, в которых хранятся данные гражданина: Госуслуги, база ФМС и база МВД. Они содержат ошибки и не очень хорошо интегрированы между собой, — говорит эксперт.

    Спасибо, что прочли до конца

    Каждый день мы рассказываем вам о происходящем в России и мире. Наши журналисты не боятся добывать правду, чтобы показывать ее вам.

    В стране, где власти постоянно хотят что-то запретить, в том числе – запретить говорить правду, должны быть издания, которые продолжают заниматься настоящей журналистикой.

    Ваша поддержка поможет нам, «Новой газете», и дальше быть таким изданием. Сделайте свой вклад в независимость журналистики в России прямо сейчас

    С 1 июля 2020 года в России можно будет получить электронные паспорта?

    Стало известно, когда начнут выдавать электронные паспорта и дата полного перехода на них в России

    У россиян вероятно будут с 1 июля 2020 года две версии нового паспорта. Одна физическая в виде пластиковой карты с чипом, а вторая в электронном виде в приложении.

    Отметим, что вице-премьер по цифровизации Максим Акимов провел совещание по цифровому удостоверению личности гражданина 3 июля. Сроки перехода на электронные паспорта, которые были озвучены в ходе встречи, еще не зафиксированы и могут измениться.

    Акимов утвердил и обнародовал концепцию электронного паспорта для всех россиян. Первые цифровые паспорта граждане России смогут получить с июля 2020 года. Бумажные паспорта, которые привычны нам, перестанут выпускать в начале 2023 года. Полностью оснастить всех электронными биометрическими паспортами планируется завершить к декабрю 2028 года.

    Так выглядит электронный паспорт

    Концепцию разрабатывали подведомственный Минкомсвязи НИИ «Восход» и Госзнак. Паспорт в виде карты с чипом, а также защищенное приложение, которое будет абсолютно бесплатным и где будет содержаться цифровая копия паспортных данных. Также оттуда можно получить доступ к цифровому профилю и электронной подписи гражданина.

    В Концепции предполагается, что в случае, если гражданина остановили полицейские и потребовали предъявить документы, он сможет подтвердить свою личность через ЕСИА и войти в приложение, где все его данные будут подгружены автоматически. Если документа при себе у гражданина не будет, он может пройти проверку личности на девайсе у самого полицейского.

    Через приложение можно будет подписывать юридические документы с помощью облачной электронной подписи.

    ТАСС сообщает: Акимов одобрил концепцию электронного паспорта

    МОСКВА, 4 июля. /ТАСС/. Вице-премьер РФ Максим Акимов, который в том числе занимается вопросами развития цифровой экономики, oдобрил концепцию перехoда на электронные паспорта, предложенную НИИ «Вoсход» и Гознаком и поддержанную Минкомсвязью. Об этом ТАСС сообщили два источника.

    Ранее газета «Ведомости» писала об одобрении Акимовым одной из предложенных концепций. По информации издания, в России могут появиться две версии паспорта — в бесплатном защищенном мобильном приложении и на пластиковой карте с чипом. Как отмечает издание, в приложении будет содержаться цифровая копия паспортных данных, которые также будут записаны на чип карты, и иметь доступ к цифровому профилю и электронной подписи гражданина. Как пишет газeта, эти концепции разрабатывали Минкомсвязи НИИ «Восход» и Гознак.

    «Вице-премьером РФ Максимом Акимовым поддержана концепция электронного паспорта», — сказал собеседник ТАСС, отметив, что, по его данным, речь идет о концепции, предложенной Минкомсвязью.

    Как подтвердил другой собеседник агентства, Акимов одобрил разработанную НИИ «Восход» и Гознаком концепцию.

    По информации «Ведомостей», планируется, что выдачу первых электронных паспортов могут начать с июля 2020 года, а прекратить выпуск бумажных паспортов — в начале 2023 года. Замeнить бумажные паспорта на электронные планируется до декабря 2028 года.

    О цифровом паспорте

    Минкомсвязь совместно с Минэкономразвития, МВД и другими ведомствами обсуждают детали внедрения нового формата паспорта, который будет представлять собой карточку размером с банковскую со встроенным чипом и фото. Предполагается, что в паспорте с чипом будет содержаться информация с отпечатками пальцев владельца для биометрической идентификации, а также электронная подпись. Ожидается, что документ с чипом будут выдавать сроком на 10 лет, при этом нельзя будет одновременно владеть двумя паспортами — бумажным и электронным.

    ID сюда: электронные паспорта РФ будут оформлять в криптокабинах

    Специальные криптобиокабины, предназначенные для оформления загранпаспортов нового поколения, доработают под выдачу электронных внутрироссийских документов. Об этом «Известиям» рассказал Владимир Кабанов, генеральный директор концерна «Автоматика» (входит в госкорпорацию «Ростех»). По его словам, опытная эксплуатация кабин начнется уже в июле, а в конце 2019 года планируется серийное оснащение такими устройствами всех российских МФЦ. Разработчики комплекса уверяют, что технические возможности позволят гражданину получить электронный паспорт буквально за несколько минут. На полномасштабное внедрение новой системы потребуется время, считают опрошенные «Известиями» эксперты.

    Личность подтверждена

    Криптобиокабину представили на выставке «Иннопром» в Екатеринбурге. Первоначально разработка предназначалась для оформления загранпаспортов нового поколения. Однако создатели системы уверяют, что ее функционал может быть расширен.

    — Технические характеристики новой криптобиокабины позволят в будущем использовать ее в том числе для выдачи электронного паспорта гражданина РФ. Для этого может потребоваться небольшая доработка оборудования, — рассказал «Известиям» Владимир Кабанов.

    Сейчас функционал криптобиокабины позволяет регистрировать биометрические параметры заявителя: изображение лица и отпечатки пальцев. Сканирование документов, удостоверяющих личность, выполняется сразу в двух диапазонах — видимом и ультрафиолетовом. При выдаче документа комплекс осуществляет двухфакторную биометрическую верификацию.

    В июле опытная эксплуатация кабин начнется в некоторых МФЦ Москвы, Московской области, Краснодара и Тулы, сообщал ранее Владимир Кабанов. Серийное же оснащение многофункциональных центров по всей стране, по его словам, планируется начать в конце 2019 года. А когда будут приняты необходимые нормативно-правовые документы о переходе на электронные паспорта гражданина РФ, компания в течение пары месяцев сможет предоставить техническое решение для апгрейда кабин, уточнил разработчик.

    Ранее зампред правительства Максим Акимов сообщил, что Россия может перейти на электронные паспорта в 2022 году. На данный момент у разработчиков есть два варианта будущего документа: пластиковая карта с чипом и без него. По предварительным оценкам, карточки с чипом oбойдутся бюджету на 144 млрд рублей дороже, но они более безопасны и многофункциoнальны. Конечный тип и дизайн пока обсуждаются.

    Читайте также:  Биометрический паспорт: зачем нужен

    Как пояснили «Известиям» в концерне, самостоятельно печатать и выдавать новый документ с чипом кабина не будет. Процедура будет следующей: человек приходит в МФЦ, затем с персонализированным бланком паспорта направляется в сопровождении сотрудника центра к кабине, где верифицирует личность по биометрическим параметрам. При успешном подтверждении микросхема паспорта активируется, и документ становится действующим, уточнили в компании-разработчике. Окончательный вариант процедуры станет известен лишь после утверждения необходимых нормативных документов, а также создания концепции внедрения общегражданских паспортов нового поколения.

    Залог надежности

    Потребуется время на отладку процедуры новой выдачи паспортов, и не стоит ждать от нее стопроцентной точности на первых этапах, считает президент Фонда информационной демократии Илья Массух.

    — Во всем, что касается цифровизации и защиты персональных данных граждан, нельзя торопиться. Потому что спешка ведет к ошибкам, а негативный опыт тормозит дальнейшее развитие технологии, — подчеркнул он в разговоре с «Известиями». — Существующая процедура выдачи обычных паспортов действует многие годы, поэтому хорошо отлажена — в случае с криптобиокабинами потребуется время, чтобы проработать схему оформления документа. Но когда она пройдет отладку, шанс ошибки сведется к минимуму.

    Процесс персонализации бланков биометрических заграничных паспортов граждан РФ

    Кроме того, по мнению эксперта, такой подход повысит сохранность персональных данных и усложнит жизнь злоумышленникам.

    — Все истории мошенничества в электронной сфере связаны не с машинами, а с людьми, — отметил Илья Массух. — Еще не было случая вскрытия алгоритма злоумышленником — в основном оказывается, что либо цифровую подпись выдали, не проверив личность должным образом, либо человек сам кому-то дал пароль.

    Как и где использовать электронный паспорт

    Для внедрения электронных паспортов по всей стране нужно будет решить важный вопрос: какой объем информации хранить непосредственно на чипе, а какой — брать из отраслевых баз данных, например, по налогам, пенсиям, семейному положению и прочему, обращает внимание эксперт по цифровизации Евгения Астафьева.

    — Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо сначала проработать сценарии, при которых будет использоваться электронный паспорт гражданина. Если документ связан с базами, с ним станет проще работать, — пояснила она «Известиям». — Если же хранить на чипе паспорта только минимальный объем персональных данных, это повысит защищенность и обеспечит доступ к нему одновременно многих организаций, но для этого необходимо оборудовать специальными считывателями все места, где гражданин будет его предъявлять: муниципальные учреждения, железнодорожные кассы, магазины и так далее.

    Выдача электронных паспортов гражданина РФ через криптобиокабины станет большим шагом на пути цифровизации в стране, считает директор Национального центра цифровой экономики МГУ им. М.В. Ломоносова Татьяна Ершова.

    — Россия находится в десятке лидеров мировых рейтингов по уровню обеспечения кибербезопасности, — подчеркнула она в разговоре с «Известиями». — Я думаю, что чем быстрее мы перейдем на цифровые паспорта, трудовые книжки, дипломы — тем лучше. Это повысит удобство их использования и будет большим шагом для страны в целом.

    При этом, по мнению эксперта, трудностей с новым типом документов не возникнет даже у людей старшего возраста. Татьяна Ершова отмечает, что при должной информационной кампании в СМИ научиться пользоваться цифровыми удостоверениями личности сможет каждый россиянин.

    Акимов показал образец российского электронного паспорта

    МОСКВА, 18 июля — РИА Новости. Вице-премьер Максим Акимов, курирующий в правительстве вопросы транспорта и цифрового развития, показал, как будет выглядеть электронный паспорт гражданина России.

    Новый документ на вид напоминает банковскую карту. На обратной стороне образца размещен буквенный и QR код, а также изображение владельца.

    Карта будет содержать основную информацию о владельце: фамилию, имя и отчество, дату и место рождения, данные о месте проживания, а также о водительских правах, СНИЛС и ИНН. Удостоверение выдается на десять лет, данные о его действии также будут прописаны на карточке.

    По словам Акимова, электронный паспорт будет гораздо безопаснее бумажного варианта, так как его подделка обойдется несоизмеримо дороже.

    Досрочное внедрение электронных паспортов
    В правительстве решили ускорить внедрение электронного паспорта гражданина Российской Федерации. К 2024 году россияне должны в полной мере использовать современную форму удостоверения личности, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев в среду на совещании по внедрению электронного документа.

    Медведев заявил, что электронный паспорт может представлять из себя пластиковую карту с чипом, а также мобильным приложения в смартфоне. Правительство учитывает оба варианта: и физический носитель, который можно носить с собой, и мобильное приложение в качестве дополнительной опции.

    Премьер-министр также заявил, что переход на новый тип паспорта должен быть удобным. Так, до конца замены документа обычные удостоверения личности продолжат действовать.

    Сколько нужно заплатить за электронный паспорт?

    Внедрение в России электронных паспортов не должно создать дополнительных расходов для бюджета, заявил журналистам вице-премьер Максим Акимов.

    По словам чиновника, применение карт-ридеров для электронных удостоверений значительно дешевле использования принтеров и другой техники, обслуживание которых иногда стоит недёшево.

    Кроме того, вице-премьер сообщил, что на первый период выдачи электронных паспортов будет сохранена госпошлина в текущем размере (300 рублей), а выдавать документы нового образца сначала будут в органах внутренних дел.

    Концепция введения в России электронных паспортов утверждена распоряжением правительства в сентябре 2013 года. Федеральная миграционная служба планировала с 2015 года выдавать гражданам новый паспорт в виде стандартной пластиковой карты с электронной микросхемой. В 2015 году ФМС планировала запустить пилотный проект по выдаче электронных паспортов, первыми их должны были получить жители Крыма, Ростова-на-Дону и Краснодара. Однако, пилотный проект так и не был запущен. Массовая выдача электронного паспорта планировалась с 1 января 2017 года, но правительство предписало МВД отложить мероприятия по введению электронных паспортов на период после 15 марта 2018 года.

    В настоящее время паспорт гражданина Российской Федерации (также в обиходе называется “внутренним” или “внутрироссийским паспортом”) является основным документом, удостоверяющим личность гражданина России на территории страны. Для выездов за пределы России (за исключением таких стран как Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, а также частично признанных Абхазии и Южной Осетии) гражданам России выдаётся заграничный паспорт.

    Всё, что нужно знать про паспорт нового образца гражданина РФ

    19 сентября 2013 года правительство РФ распорядилось о внедрении биометрического паспорта как единого документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации.

    В основе разработки лежит принцип идентификации личности по особенностям физических черт. В современном напряженном мире установить, что удостоверение личности действительно удостоверяет его предъявителя, стало насущной потребностью общества. Решением должен стать паспорт нового образца РФ. Новейшие достижения в области электроники позволяют удовлетворить эту потребность с помощью биометрического паспорта.

    Как выглядит новый документ

    Внешне он напоминает банковскую карту (86 мм х 54 мм). На лицевой стороне в левом верхнем углу размещается флаг, в правом — герб РФ, между ними — текст в две строки. В верхней строке заглавными буквами красного цвета написано «РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ», ниже заглавными буквами синего цвета шрифтом меньшего размера — «УДОСТОВЕРЕНИЕ ЛИЧНОСТИ ГРАЖДАНИНА».

    Информационное поле разделено на три блока, в которых новый паспорт РФ с текущего года содержит такие сведения (слева направо):

    • цветная фотография, выполненная на специальном оборудовании в МВД при оформлении документа (размером 23х32 мм);
    • голографическое изображение владельца (такое же размещено и на обороте документа);
    • ФИО гражданина;
    • дата рождения;
    • пол;
    • место рождения;
    • личная подпись;
    • дата оформления документа;
    • дата окончания срока действия паспорта;
    • личный реестровый номер.

    На обратной стороне российского паспорта нового образца в правом верхнем углу помещена голографическая фотография владельца, над ней закодированная информация о водительских правах, СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счёта) и ИНН (индивидуальный номер налогоплательщика). На остальной площади размещаются буквенный и QR коды.

    Кроме того, в карту вмонтирована микросхема (чип), которая содержит как обычные данные, перечисленные выше, так и недоступную владельцу паспорта информацию, например, фотографию радужной оболочки глаза и отпечатки пальцев.

    18 июля 2019 года на брифинге в резиденции «Горки» вице-премьер правительства Максим Акимов представил паспорт РФ нового образца.

    Преимущества и недостатки биометрического паспорта

    Новое удостоверение личности не является исключением из правила о двух сторонах медали. У него также имеются достоинства и недостатки.

    1. Вся информация зашифрована уникальным отечественным методом шифрования.
    2. Фотография не наклеивается, а наносится специальным оборудованием.
    3. В случае кражи или утери документа его надо просто заблокировать.
    4. Хранящаяся на паспорте информация избавляет от необходимости иметь при себе множество документов и прочих бумаг, что значительно облегчает жизнь его владельцу при обращении в госучреждения и коммерческие организации.
    5. Воздействие влаги не портит документ.

    Следует рассмотреть недостатки нового документа, чтобы полностью понять, чем отличается паспорт нового образца от старого.

    1. Пластиковая карта хрупкая, поэтому может из-за неосторожности поломаться.
    2. Любая царапина или потертость на функциональных полях карты создаст проблемы при считывании информации.
    3. Считывающие устройства могут не вовремя дать сбой.
    4. Электромагнитное поле может повлиять на работу считывающего устройства.
    5. У некоторых граждан возникает опасение, что каждый их шаг контролируется властями.

    Даты и сроки проведения паспортной реформы

    В решении правительства от 19 сентября 2013 года о переходе с бумажного паспорта на биометрический был установлен срок начала этого мероприятия, а также период времени параллельного хождения обоих документов.

    Начало обмена паспортов по разным причинам несколько раз откладывалось. На сегодняшний день установлен срок — 1 июля 2020 года. Выдача бумажных паспортов прекратится в 2022 году, а с 2030 года они станут недействительными.

    Так что можно будет получить паспорт нового образца РФ в 2020 году, если сроки не отодвинут.

    Порядок замены паспортов

    Обмен документов начнется в Москве. Это будет пилотный режим. Проект предполагает, что вначале на территории Российской Федерации будет установлено 1100 пунктов выдачи новых удостоверений личности. Постепенно их число возрастет до 3000. Это позволит выполнить программу в заданный срок.

    Организационные вопросы

    Проект перехода на биометрические паспорта предусматривает:

    1. Замена паспорта старого образца на электронный будет облагаться государственной пошлиной в текущем размере — 300 рублей. Со временем эта сумма увеличится.
    2. Оформить биометрический паспорт гражданина РФ нового образца можно будет по месту постоянной регистрации или по месту фактического проживания.
    3. Срок выдачи нового паспорта составит не более 10 суток с момента подачи заявления.
    4. Предполагается, что несовершеннолетние получат свой первый паспорт в 14 лет, то есть по действующим правилам.
    Читайте также:  Как легко проверить готовность паспорта гражданина РФ

    Ситуации, требующие замены биометрического паспорта

    В плановом порядке документ подлежит замене в двух случаях:

    • по прошествии 10 лет после выдачи карты;
    • при достижении гражданином возраста 20 и 45 лет.

    Могут возникнуть обстоятельства, из-за которых необходимо получить паспорт нового поколения РФ:

    • изменение личных данных (фамилии, имени);
    • обнаружение ошибки в личных данных;
    • кража или утеря документа;
    • повреждение или естественный износ карты.

    Приложение для смартфонов «Мой паспорт»

    Параллельно с внедрением биометрического паспорта разработано мобильное приложение «Мой паспорт». Об этом рассказал вице-премьер правительства Максим Акимов. По его словам, это будет надежный эквивалент пластиковой карты. Его можно будет предъявлять в билетных кассах, на контроле в аэропорту и в других учреждениях, при посещении которых требуется предъявить удостоверение личности.

    Переход на паспорт Российской Федерации нового образца должен быть удобным. В этом деле хорошую службу сослужит опыт внедрения российских биометрических загранпаспортов, а также зарубежный опыт в этой области. Бумажные документы продолжат действовать в течение всего переходного периода.

    Считайте, завидуйте

    В правительстве решили ускорить внедрение электронного паспорта гражданина Российской Федерации. К 2024 году россияне должны в полной мере использовать современную форму удостоверения личности, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев в среду на совещании по внедрению электронного документа.

    – Очевидно, что мы можем быстрее отказаться от использования бумажных паспортов, – считает глава кабинета министров. – Есть предложение сделать это на два года раньше, чем планировалось изначально, то есть где-то в 2023 году.

    Оформление бумажных паспортов прекратят в 2022 году, сообщил вице-премьер Максим Акимов по итогам совещания. К этому времени количество пунктов выдачи нового образца документа доведут до 3 тысяч. За первыми электронными паспортами нужно будет обращаться в отделения МВД, постепенно в систему предполагается включить и сеть многофункциональных центров предоставлению госуслуг.

    Пилотный проект стартует в Москве. “Мы начнем эту работу по поручению председателя правительства в июле следующего года”, – сказал Акимов. Такое решение принято, потому что в столице цифровая инфраструктура развита больше, чем в других регионах, и в случае возникновения каких-либо вопросов, их будет достаточно легко решить с мэрией города.

    Важно, что правительство не отказывается от использования привычных многим бумажных документов. “Обычный паспорт, естественно, будет действовать, – заверил Дмитрий Медведев. – Мы планируем постепенно переходить к новшеству только после необходимых приготовлений”.

    – У многих людей, тем более у людей в возрасте, есть некое недоверие к техническим новинкам такого рода, – подчеркнул премьер. – К этому надо относиться с вниманием и уважением. Нам надо позаботиться, чтобы переход для такой категории людей был комфортным и безболезненным.

    На совещании приняли принципиальное решение – все, кто имеют бумажные паспорта и не хотят их менять в силу каких-то причин, смогут ими пользоваться и дальше. Если документ выдан после 45 лет, когда по законодательству предусмотрен последний срок его замены, то бумажный “формат” можно будет оставить себе и дальше. Остальным гражданам электронный образец оформят в установленные сроки его замены: при достижении 20 и 45 лет. Все желающие также смогут заменить бумажное удостоверение личности на цифровое. “Никакого принуждения, никакой обязательности, никакой кампанейщины здесь не предусматривается, – заявил Максим Акимов. – Есть много людей, которым, наверное, не очень комфортно жить в этом электронном мире, есть люди, которые с рождения привыкают управляться с экраном, есть люди, которым это непривычно”.

    В электронное удостоверение личности включат многие документы, которые сейчас приходится хранить в разных формах. “В электронном паспорте должны быть все данные о человеке, его электронная подпись. Плюс он объединит в себе несколько документов, которые важны для любого лица, о чем тоже всегда была дискуссия, – сказал Дмитрий Медведев. – Я имею в виду и водительское удостоверение, и СНИЛС, можно и какие-то другие документы объединять”.

    Премьер-министр обратил внимание на важный момент – безопасность. “Если мы переводим в “цифру” все наши персональные данные, мы обязаны позаботиться о том, чтобы они были самым надежным образом защищены от взлома и манипуляций”, – заметил он.

    Электронный паспорт будет в двух видах. Как и во многих странах мира, “основным” документом станет пластиковая карточка с чипом. По форме она напоминает современные водительские права. Документ можно носить с собой, как привычный бумажный паспорт. Срок его действия – 10 лет.

    Максим Акимов продемонстрировал образец электронного удостоверения с фотографией и нанесенной информацией, которая не меняется в течение жизни человека. Это фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, личная подпись, номер паспорта, дата выдачи и срок окончания действия. На чипе будут записаны остальные данные. “Это крайне защищенный документ с голографическим изображением, с криптографией российской, с QR-кодом, – объяснил он. – Подделка документа будет стоить несоизмеримо дороже и безопасность будет на порядок выше, чем в сфере обращения бумажных паспортов”.

    Новое удостоверение личности при его утере можно заблокировать за считанные минуты. Для этого, пояснил зампред правительства, достаточно позвонить в МВД или многофункциональный центр. Если же кто-то найдет документ, то он просто не сможет им воспользоваться. При обращении к базам данных будет отображаться информация о блокировке карты. “Поэтому я бы на месте мошенников не рискнул этого делать”, – подчеркнул Акимов.

    Для продвинутых граждан предполагается ввести дополнительную опцию – паспорт в формате мобильного приложения на смартфоне. Это также реализовано в некоторых странах мира. В этом случае безопасность тоже обещают обеспечить на должном уровне. Мобильное приложение “Мой паспорт”, заявил вице-премьер Акимов, нельзя взломать, изменить или подделать независимо от мобильной платформы телефона.

    С помощью приложения – через электронную подпись – можно будет совершать множество различных операций. “Например, для предъявления в аэропорту, на железнодорожном вокзале в билетной кассе. Не надо будет все время носить в кармане этот легкий документ. Нужно будет предъявить мобильное приложение”, – обрисовал перспективы заместитель председателя правительства.

    Вся технические аспекты для внедрения электронного паспорта проработаны. Иностранные компоненты не будут использоваться ни в криптоалгоритме, ни с точки зрения программного обеспечения, ни при производстве чипа, подчеркнул Акимов.

    * Это расширенная версия текста, опубликованного в номере “РГ”

    Определен срок окончания выдачи бумажных паспортов в России

    Электронные паспорта россиянам начнут выдавать с июля 2020 года. С этой даты «в пилотном режиме» электронные паспорта смогут получить жители Москвы. Об этом заявил вице-премьер Максим Акимов во время совещания по вопросу внедрения электронного удостоверения личности.

    Электронный документ будет содержать данные о месте проживания, водительские права, данные СНИЛС и ИНН. Акимов заверил, что новая форма паспортов не приведет к дополнительным расходам для бюджета РФ.

    «Мы планируем, что мы останемся в рамках той пошлины, которая у нас при выдаче», — сказал он.

    Говоря об удобстве нового документа, Акимов привел стоимость пошлины на водительские права, которая сейчас составляет 2 тысячи рублей, а при электронном паспорте стоимость сократится до 300 рублей.

    В целом вице-премьер считает, что страна технически готова к нововведению. Он заверил, что ни с точки зрения криптоалгоритма, ни с точки зрения программного обеспечения, ни с точки зрения чипа, никаких иностранных компонентов задействовано не будет.

    Процесс перехода будет поэтапным. В Москве на первом этапе пилотного проекта новые документы можно будет получить в пунктах выдачи электронных загранпаспортов, после чиновники готовы организовать выдачу и в МФЦ.

    Глава российского правительства Дмитрий Медведев уточнил, что по всей территории России выдача электронных паспортов может стартовать в 2023 году.

    «Очевидно, что мы можем, действительно, быстрее отказаться от использования бумажных паспортов. Есть предложение сделать это на два года раньше, чем планировалось изначально, то есть где-то в 2023 году», — сказал он.

    Медведев попросил кабмин проработать условия перехода так, чтобы они были комфортными всем, а в особенности пожилому населению. Именно оно испытывает недоверие к техническим новинкам, пояснил Медведев.

    Премьер-министр России обрисовал, как будет выглядеть аналог бумажного паспорта. По его словам, электронная версия будет представлять собой пластиковую карточку с чипом и приложение в телефоне в качестве дополнительной опции.

    Таким образом правительство России обеспечит возможность онлайн-паспорта и на физическом переносном носителе, и полностью в виртуальном виде.

    Между тем, дизайн нового документа пока окутан тайной. Месяц назад стало известно, что существуют два варианта того, как может выглядеть электронный паспорт россиянина — с чипом и без, писала газета «Ведомости», ссылаясь на слова Акимова. При этом, по данным источников газеты, концепцию электронного паспорта разрабатывали подведомственный Минкомсвязи НИИ «Восход» и Гознак.

    По представленным ранее расчетам, проведение реформы обойдется в 114,4 млрд в рублей до 2024 года.

    На несколько лет, когда полностью не будет осуществлен переход на электронные носители, бумажные паспорта останутся законной альтернативой. Ранее предполагалось, что выдавать бумажные паспорта перестанут с 2022 года. При этом полного запрета на бумажные версии все же не будет, при желании в том числе и после 2022 года жители страны смогут их сохранить, обещали российские власти.

    Готовиться к переходу с бумаги на виртуальный документ российские власти начали еще в 2013 году. Одобренный в то время законопроект предполагал, что выпуск электронных карт, которые заменят паспорта, должен начаться с 2016 года. При этом предполагалось, что обращение бумажных паспортов прекратится в 2030 году. А с 2016 по 2025 год был бы переходный период, в котором циркулировали наравне обе версии: и бумажная, и электронная.

    Однако с выдачей электронных паспортов затянули.

    При этом, согласно опросу ВЦИОМ, проведенному в 2017 году, электронный паспорт хотели бы оформить 45% среди 18−24-летних и 46% среди 25−34-летних.

    Большинство россиян привлекает удобство совмещения одного документа на носителе.

    Так, 76% опрошенных заявили, что удобно было бы хранить несколько документов (паспорт, полис, ИНН и другие документы) на одном носителе. 76% респондентов хотели бы использовать электронный паспорт в качестве банковской карты, 71% — отправлять документы в госорганы без личного посещения и т.д.

    Больше всего тревожит россиян возможность взлома и манипуляции с персональными данными при введении электронного документа.

    Читайте также:  Быстрое оформление паспорта в МФЦ: сроки и стоимость

    Российские власти собираются заменить бумажные паспорта для граждан РФ на электронные к 2024 году

    Правительство России решило перевести своих граждан на новые электронные паспорта. Они представили образец подобного паспорта, рассказали, как будет происходить замена старых документов (где и в какие сроки), обрисовали плюсы и минусы сервиса Госуслуги.

    Все ли согласны с проведением данной реформы и как на это отреагировали в ФСБ, рассказали эксперты.

    Российская Федерация собирается заменить паспорта своих граждан на электронные

    Электронный паспорт гражданина РФ — файл на электронном носителе, являющийся подтверждением того, что данный человек гражданин России. Он будет напоминать собой чипованные пластиковые карты. С электронным паспортом нового образца можно будет выполнять различные операции и оплачивать Госуслуги. Пластиковая карточка будет физическим носителем информации о человеке, а новое мобильное приложение — его дополнением.

    Предполагается, что новый электронный документ каждый гражданин РФ будет получать с самого рождения, заменив им свидетельство о рождении. В дальнейшем, туда будут просто вносить дополнения и обновления по информации (к примеру, когда человек будет оформлять водительские права или фотографироваться и т. п.).

    Стоит также отметить, что весь процесс перевода на новый документ еще весьма сомнительный. Он имеет только общие идеи и наброски.

    Каким будет электронный паспорт в России

    На сегодняшний день неизвестно, каким именно будет новый образец паспорта. Его концепция пока только определяется. Однако, основные черты «будущего документа» уже прорисованы.

    Новый паспорт гражданина России будет иметь размеры стандартной пластиковой карточки. В него будет вмонтирован цифровой чип, в котором и будут храниться все сведения о человеке. В нем будут прописаны все данные из бумажного паспорта:

    • ФИО;
    • семейный статус;
    • адрес;
    • ИНН;
    • данные миграционного учета;
    • электронная подпись и прочие.

    Помимо обычной фотографии, на «цифру» занесут скан-копию лица и снимок радужной оболочки глаза, с помощью которой можно будет идентифицировать человека также, как и по отпечаткам пальцев. Стоит отметить, что последние также будут заносить в электронный паспорт. Впрочем, это не конечный вариант новой госуслуги. Некоторые представители власти предлагают внести в него только отпечатки пальцев, без сканирования лица.

    М. Акимов (вице-премьер государства) 18 июля 2019 года представил примерный образец нового паспорта. Демонстрация произошла в момент брифинга в резиденции «Горки».

    Электронный паспорт в РФ: плюсы и минусы госуслуги

    Представители российской власти полагают, что новый электронный паспорт сможет упростить каждому гражданину доступ к электронным Госуслугам. Данный документ станет ключом ко всем персональным данным человека. Ведь, в будущем планируется создать единый реестр данных всех граждан страны.

    Это будет достаточно выгодно и удобно любому гражданину России, поскольку не придется искать какие-то бумаги и сведения в разных местах. Все будет храниться в одном файле. Несомненно это будет удобно не только органам контроля и управления, но и самим людям. Ведь, им не придется ездить по различным конторам и стоять в очереди, чтоб собрать нужные справки, сообщает портал Госуслуг.

    Многие люди достаточно скептически относятся к замене паспорта на новый — электронный. Стоит отметить, что в этом действительно есть рациональное зерно. Прежде всего, любая царапина или какое-то другое повреждение (к примеру, гражданин затер, погнул) электронного паспорта приведет к его недействительности. И это так, электроника не сможет прочесть информацию, если карточка будет повреждена.

    Другое дело бумажный паспорт. Каким бы он ни был затертыми помятым записи в нем все-равно читабельны. Однако, разработчики новшества рекомендуют получать новый паспорт и гарантируют долголетнее использование документа и не согласны с опасениями настороженно настроенных граждан.

    Никто не застрахован от утери документов или кражи. В данном случае, если украдут пластиковый пластик, вместе с ним приобретут и всю информацию о человеке. Злоумышленники смогут получать все данные о человеке, а также какие Госуслуги он оплачивал или должен оплатить. Этот факт был принят к сведению, а потому было решено особо не перегружать «пластик» функциями.

    В чип (вмонтированный в паспорт) можно было бы загрузить всю информацию о гражданине России, от проездного на транспорт, до банковских счетов. А в случае воровства, пластиковый паспорт можно было бы быстро и легко заблокировать, как карточку из банка.

    Несмотря на то, что электронный документ будет обладать криптографической стойкостью, возможность подделки все-таки исключать нельзя. Вполне вероятно, что со временем «хакеры» научатся взламывать системы паспортных данных и получат возможность создавать копии и подделки.

    Обязательно ли менять бумажный носитель на электронный

    Прежде всего проект замены паспортов планируют запустить в столице России. Об этом заявил вице-премьер М. Акимов. С июля следующего года москвичи смогут получать новый паспорт и оплачивать Госуслуги через телефон. Он отметил, что в Москве более развита цифровая инфраструктура, нежели в других регионах страны. А потому, если вдруг у какого-то гражданина возникнут какие-то неотложные и срочные вопросы, их будет достаточно просто решить с городскими властями.

    По словам премьер-министра страны Дмитрия Медведева, переход к «цифре» будет происходить постепенно, только после необходимых приготовлений. Он также отметил, что многие люди (особенно в преклонном возрасте) относятся к подобного рода, нововведениям довольно-таки недоверчиво:

    «К таким людям необходимо отнестись с пониманием и уважением. Нужно проявить внимание и учтивость к этой категории граждан. Нужно показать им, что получать новый документ достаточно легко, а производить оплату той или иной госуслуги также можно не выходя из дома».

    В правительстве также было принято решение – реагировать на отказ гражданина заменить паспорт спокойно и рассудительно. Если какой-то гражданин (к примеру, у которого документ выдан после 45 лет) категорически отказывается поменять старый паспорт на электронный, то он может оставить себе старый образец паспорта и пользоваться им дальше.

    Все остальные граждане, будут получать новый электронный паспорт в установленные сроки замены (в 20 или 45 лет), а также по собственному желанию (при этом, если платить через Госуслуги, то получится дешевле). Максим Акимов утверждает, что никого насильно не будут заставлять получать цифровое удостоверение гражданина России.

    Не будут принуждать граждан и выполнять некоторые действия в период замены паспорта. Многих пугает тот факт, что нужно оставлять отпечатки своих пальцев. Люди отказываются совершать подобные манипуляции. Против воли гражданина никто не будет заставлять это делать, только на добровольных началах и с согласия каждого отдельного человека.

    Многим людям комфортно и привычно существовать в электронном мире, и они не против получить новый электронный документ. Но есть такие люди, для которых подобные действия необычные и сложные.

    Сколько будет стоить электронный паспорт в России, когда можно будет его получать и использовать

    На данный момент пока не определили размер пошлин Госуслуги на новый паспорт с одного гражданина. Согласно подсчетам правительства, на замену паспортов понадобится 114,4 млрд руб. Данная сумма просчитана до 2024 года.

    Глава кабинета министров высказал допущение, что россияне смогут перейти на «цифру» даже намного раньше (где-то 2023 году), нежели планировалось.

    Дмитрий Медведев призывает российских граждан к тому, чтобы они к 2024 году уже максимально оформили новые паспорта РФ для подтверждения личности ведь совершать различные платежи через Госуслуги так будет дешевле. Для этого нужно просто указать свое местоположение, и в каталог выбрать доступные госуслуги в конкретном регионе.

    Кабинет министров Российской Федерации заявил, что получать новый паспорт граждане будут поэтапно. Когда страна полностью перейдет на цифровое удостоверение личности пока неизвестно.

    Предположительно, начать выдавать новый электронный документ планируют в 2021 году. Однако, велика вероятность того, что эти сроки еще будут передвинуты (поскольку реализация данной идеи уже не раз переносилась, впервые данный проект хотели запустить еще в 2016 году, но потом отложили на 5 лет).

    Как бы там ни было, но замену бумажного носителя паспорта произведут (до 2030 года планируется завершить переход на «цифру»). Новый пластиковый паспорт люди будут получать не с рождения, а в возрасте 6 лет, туда уже будут вносить фотографии человека. Постепенно информация о человеке будет дополняться и обновляться.

    Вице-премьер М. Акимов, в свою очередь, сделал заявление — в 2022 году уже полностью прекратят выдачу бумажных паспортов. К тому времени планируется открыть около 3 тысяч пунктов для выдачи новых паспортов.

    Изначально получать документ можно будет в отделениях МВД, затем к данной системе будет подключена сеть МЦПУ. Чтобы оформить заявку на получение паспорта нового образца, могут использовать «криптокабины», как при оформлении биометрических загранпаспортов.

    ФСБ негативно настроено на создание мобильного приложения с электронным паспортом

    Федеральная служба безопасности (ФСБ) отрицательно отозвалась о введении новой госуслуги, о переведении граждан на электронный документ, а также – использовать мобильные версии электронных паспортов.

    Сергей Беседа, глава службы ОИ и МС ФСБ, заявил начальнику ГПУ президента России Л. Брычевой следующее: «Новый проект не имеет конкретных целей, чтобы получать необходимую информацию и обрабатывать в определенном объёме».

    Он также отметил, что обрабатывание информации о российских гражданах в целостной инфраструктуре, может привести к повышению риска противозаконного сбора и использования чужих данных. Кроме того, электронная версия паспорта, может привести к передаче данных о лицах под правительственной защитой (судьи, работники полиции, их родные и другие).

    ФСБ заявили, что хранить информацию о каждом гражданине России и их оплатах той или иной Госуслуги на мобильных устройствах iOS и Android крайне рискованно. Обладатели устройств с ОС Apple и Google легко смогут получать информацию о россиянах и собирать их персональные данные.

    Служба Безопасности негативно отреагировала на создание специального мобильного приложения, которое могло бы стать достойной заменой паспорта. Однако, велика вероятность того, что оно все-таки будет создано, только с его помощью можно будет выполнять лишь некоторые, не особо важные, действия (к примеру, подтвердить свой возраст, чтобы приобрести в магазине алкоголь). А вот для подтверждения серьезной госуслуги (покупка квартиры, пример) нужно будет предоставлять бумажный паспорт.

    Они согласны запустить подобное приложение только тогда, когда деятельность отечественных операционных систем будет налажена. Поскольку ФСБ выступает категорически против разработки мобильной версии паспорта, то скорее всего от него откажутся вовсе.

    Ссылка на основную публикацию