Наследственные права иностранцев в РФ

Наследственные права иностранцев в Российской Федерации

1. В России, как отмечалось выше (см. гл. 4), иностранцам в области гражданского права предоставляются одинаковые права с российскими гражданами. Иностранные граждане могут в соответствии с нашим зако-

нодательством наследовать и завещать имущество. Поэтому они могут быть наследниками на равных основаниях с российскими гражданами. Так, если в РФ откроется наследство после смерти российского гражданина и в круг его наследников входит иностранец, то по российскому праву он яв­ляется наследником на равных основаниях с российским гражданином.

В отношении наследования иностранцами в РФ никаких ограничений не установлено; им предоставляется в области наследования националь­ный режим независимо от того, проживают они в РФ или нет. Предостав­ляя иностранцам национальный режим в области наследования, россий­ское право не ставит условия о взаимности.

В СССР скончалась детская писательница Граббе. В состав наследства кроме имущества входили также права на получение авторских гонораров после смерти пи­сательницы. Никакого завещания она не оставила. Наследницей была признана ее сестра — гражданка Финляндии. В другом случае (дело о наследстве бывшего чем­пиона мира по шахматам Хосе Рауля Капабланки) было признано право наследова­ния на его денежный вклад в Москве, и соответствующие суммы были переведены в США вдове Капабланки на основании предоставленных наследницей полномочий администратора наследства (tellers of administration), выданных в октябре 1944 г. судом в Нью-Йорке.

Из этого принципа исходят и договоры о правовой помощи, предусмат­ривающие, что граждане одной страны в отношении наследования полнос­тью приравниваются к гражданам другой страны. В этих договорах идет речь о признании за иностранцами способности наследовать по закону и по завещанию наравне с собственными гражданами, о переходе наследст­венного имущества к наследникам-иностранцам на таких же условиях, что и к собственным гражданам в отношении способности к составлению и от­мене завещания на имущество, находящееся на территории соответствую­щей страны.

В отношении налогообложения в области наследования на иностран­цев распространяется тот же режим, который установлен в отношении отечественных граждан. Это означает, что доходы в денежной и натураль­ной форме, полученные наследником от физических лиц, за исключением авторских вознаграждений, налогообложению не подлежат. За строение, помещение и сооружение, перешедшие по наследству, налоги взимаются с наследников с момента открытия наследства. Налогообложению в соот­ветствии с Законом о налоге с имущества, переходящего в порядке насле­дования или дарения, от 12 декабря 1991 г. подлежат жилые дома, квар­тиры, дачи, предметы антиквариата и искусства, ювелирные изделия, ва­лютные ценности, ценные бумаги и иное имущество. Во многих иностран­ных государствах налогообложение доходит до 80% и возрастает иногда прямо пропорционально степени родства наследников.

Наследственные суммы, причитающиеся иностранцам, переводятся из РФ за границу беспрепятственно, но при наличии взаимности в отношении переводов со стороны соответствующего иностранного государства.

Глава 15. Наследственное право

2. Впредь до принятия части третьей ГК РФ в России действуют поло­жения разд. VI «Наследственное право» и разд. VII Основ гражданского законодательства 1991 года, а также соответствующие статьи ГК РСФСР.

В соответствии со ст. 567 ГК РСФСР отношения по наследованию оп­ределяются по закону той страны, где наследодатель имел последнее по­стоянное место жительства. Таким образом, в области наследования как коллизионный принцип применяется закон страны места жительства на­следодателя. Если наследодатель имел последнее постоянное место жи­тельства в РФ, то должно применяться российское законодательство. Этим законодательством будут определяться круг наследников, порядок, в котором они призываются к наследованию, доли их в наследственном иму­ществе и целый ряд других вопросов наследования. Если последним по­стоянным местом жительства наследодателя было иностранное государст­во, то будет применяться законодательство этого государства.

Понятие места жительства лица дается в ст. 20 ГК РФ, согласно кото­рой местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В отечественной литературе отмечалось, что для определения домицилия наследодателя в той или иной из зарубеж­ных стран придется положить в основу более или менее общепринятую в международном обороте концепцию домицилия.

Право на наследование строений, находящихся в РФ, всегда определя­ется по российскому закону (ст. 567 ГК РСФСР).

В отношении наследования по завещанию эта статья предусматривает, что «способность лица к составлению и отмене завещания, а также форма завещания и акта его отмены определяются по закону той страны, где за­вещатель имел постоянное место жительства в момент составления акта. Однако завещание или его отмена не могут быть признаны недействитель­ными вследствие несоблюдения формы, если последняя удовлетворяет требованиям закона места составления акта или требованиям советского закона». Таким образом, при определении формы завещания принцип места жительства является основным, остальные принципы — дополни­тельными, а в отношении способности составления завещания за основу принят только один принцип — принцип места жительства.

В то же время в случае завещания строений, находящихся в РФ, пред­усматривается применение российского закона как при определении спо­собности лица к составлению или отмене завещания, так и в отношении формы завещания.

Российское законодательство устанавливает специальный порядок для принятия наследства отсутствующим наследником, то есть наследником, который не проживает в том месте, где жил наследодатель. Иностранец-наследник обычно принадлежит к категории отсутствующих наследников, поскольку он в большинстве случаев проживает вне РФ.

§ 2. Наследственные права иностранцев в Российской Федерации

Наследники, отсутствующие в месте нахождения наследства, могут принять наследственное имущество лично или через поверенных в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Для этого наследник лично или через назначенного им представителя подает специальное заявление в но­тариальную контору по месту последнего жительства наследодателя, а если оно неизвестно — по месту нахождения наследственного имущества. Шестимесячный срок начинает течь со дня смерти наследодателя. Срок для принятия наследства может быть продлен по заявлению заинтересо­ванных лиц в исключительных случаях (продолжительная болезнь и др.). В судебной практике срок для принятия наследства иностранцами продле­вался на тех же общих основаниях, что и для российских граждан, а не в силу постоянного проживания наследника за границей или самого факта иностранного гражданства наследника.

Специальные постановления об исчислении срока для принятия на­следства содержатся в договорах о правовой помощи с Болгарией, Вен­грией и Польшей. Как предусматривается в этих договорах, в тех случаях, когда наследодатели являлись гражданами соответствующих договарива­ющихся государств и умерли на территории другого государства, срок для принятия наследства будет исчисляться со дня уведомления дипломатичес­кого или консульского представителя о смерти наследодателя.

Большое практическое значение имеет определение того, в компетен­цию органов какой страны входит производство по делам о наследовании. Обычно в договорах о правовой помощи предусматривается, что производ­ство дел о наследовании движимого имущества ведут учреждения юстиции страны, на территории которой наследодатель имел последнее постоянное место жительства, а производство дел о наследовании недвижимого иму­щества — учреждения юстиции страны, на территории которой оно нахо­дится.

Приведем пример из практики. Наследодатель — гражданин Югославии посто­янно проживал в СССР, имел здесь жилой дом и автомашину, а в Югославии — участок земли и вклад в банке. В соответствии со ст. 38 и 39 договора о правовой помощи между СССР и Югославией в данном случае компетенция по отношению к имуществу, находящемуся на российской территории, будет раздельной, а именно: в отношении жилого дома вопрос о наследовании будет решаться нотариальной кон­торой РФ по российскому законодательству, а вопрос об автомашине будут решать компетентные органы Югославии по законодательству этой страны. Они же будут решать вопрос об участке земли и вкладе в банке.

.В отдельных договорах содержатся некоторые особые правила о рас­пределении указанной компетенции. Так, по договору о правовой помощи с Болгарией при согласии всех наследников производство по делу о насле­довании движимого имущества, оставшегося в РФ после смерти гражда­нина Болгарии, может вестись в российской нотариальной конторе.

Согласно многосторонней Конвенции о правовой помощи стран СНГ от 22 января 1993 г., право наследования недвижимого имущества опре-

21-872

деляется по законодательству государства, на территории которого нахо­дится это имущество, а право наследования иного имущества — по закону государства, на территории которого наследодатель имел последнее место жительства.

§ 4 Наследственные права иностранцев в Российской Федерации

§ 4 Наследственные права иностранцев в Российской Федерации

Иностранные граждане и лица без гражданства могут на общих основаниях с российскими гражданами наследовать и завещать имущество. Предоставление указанным гражданам национального режима в сфере гражданско–правовых отношений, и в частности отношений по наследованию, опирается на нормы части 3 ст. 62 Конституции?РФ, статьи 4 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пункта 1 ст. 2 и ст. 1196 ГК?РФ. Как и российские граждане, иностранцы могут наследовать имущество по закону и по завещанию, призываться к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142—1145 и 1148 ГК?РФ. Принцип свободы завещания, выраженный в главе 62 ГК?РФ, распространяется и на иностранцев: завещатель, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, может по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких либо всех наследников по закону, не указывая причин, а также включить в завещание иные распоряжения, предусмотренные правилами Гражданского кодекса о наследовании, отменить или изменить совершенное завещание (ст. 1119). Завещатель вправе совершить завещание, содержащее распоряжение о любом имуществе, в том числе о том, которое он может приобрести в будущем (ст. 1120).

Суть национального режима – в приравнивании иностранных граждан к российским гражданам как в правах, так и в обязанностях, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. По общему правилу предоставление иностранному гражданину национального режима в сфере отношений по наследованию не ставится в зависимость от его проживания в России. Эта позиция прочно утвердилась в отечественной практике.

Л. А. Лунц отмечал, что принцип национального режима для иностранцев в области наследования «всегда неизменно соблюдался в советской практике» и предоставлялся независимо от того, «проживают ли они в СССР или нет» [115] . Кроме того, предоставление иностранному гражданину национального режима как в целом, так и в области отношений по наследованию не ограничено требованием о взаимности и, следовательно, носит (по общему правилу) безусловный характер. Безусловность предоставления иностранцам национального режима распространяется не только на материально–правовое, но и на коллизионное регулирование. Согласно статье 1189 ГК?РФ иностранное право подлежит применению в Российской Федерации независимо от того, применяется ли в соответствующем иностранном государстве к отношениям такого рода российское право, за исключением случаев, когда применение иностранного права на началах взаимности предусмотрено федеральным законом или, как это следует из статьи 7 ГК?РФ, международным договором Российской Федерации.

Специальные нормы о национальном режиме в сфере наследственных отношений закреплены в многосторонней Конвенции стран СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993?г. и заключенных Советским Союзом, а позднее Россией двусторонних договорах о правовой помощи. В указанной Конвенции соответствующая статья под заголовком «Принцип равенства» позволяет гражданам каждой из Договаривающихся Сторон наследовать на территориях других Договаривающихся Сторон имущество или права по закону или по завещанию на равных условиях и в том же объеме, как и граждане данной Договаривающейся Стороны. В ряде двусторонних договоров о правовой помощи, включая один из последних по времени вступления в силу Договор с Республикой Польша, статья о «принципе равенства» дополнена (по сравнению с Конвенцией 1993?г.) правилом, предоставляющим гражданам одной Договаривающейся Стороны право давать распоряжения на случай смерти в отношении имущества, находящегося на территории другой Договаривающейся Стороны. Иная конструкция придана статьям, озаглавленным «Принцип уравнивания в правах» в договорах о правовой помощи между Российской Федерацией и государствами – бывшими союзными республиками – Азербайджаном, Киргизией, Молдавией, Латвией, Литвой и Эстонией: граждане одной Договаривающейся Стороны приравниваются в правах к гражданам другой Договаривающейся Стороны, проживающим на ее территории, в отношении способности составления или отмены завещания на имущество, находящееся на территории другой Договаривающейся Стороны, или на права, которые должны быть там осуществлены, а также в отношении способности приобретения по наследству имущества или прав. Имущество или права переходят к ним на тех же условиях, какие установлены для собственных граждан договаривающейся стороны, проживающих на ее территории.

Национальный режим, предоставляемый иностранцам, может «выходить за пределы» гражданского права и международного частного права и охватывать иные области права, имеющие отношение к вопросам наследования (в частности, налоговое обложение наследства).

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

61. Наследственные права иностранцев в Российской Федерации.

Вопросы оформления наследственных прав иностранных граждан являются наиболее сложными в практике работы нотариусов, ведущих наследственные дела. Кроме прочего, это объясняется отсутствием должного правового регулирования в данной сфере, т.е. отсутствием подзаконных нормативных правовых актов в этой области права, в том числе на уровне Минюста России. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется как правом страны, гражданином которой является иностранец, так и законодательством Российской Федерации, прежде всего Конституцией России, в соответствии с которой иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России правами и несут обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ (ч. 3 ст. 62 Конституции России). Статья 2 Гражданского кодекса РФ специально закрепляет положение о том, что правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с российским законодательством иностранные граждане могут иметь на праве собственности имущество и соответственно могут его завещать и наследовать на равных основаниях с гражданами Российской Федерации. В отношении наследования иностранцами в России никаких ограничений не установлено; им предоставляется право наследования независимо от того, проживают они в России или нет.

Предоставляя иностранным гражданам право наследования, российское законодательство никогда не предусматривало условия о взаимности.

И хотя ст. 1194 Гражданского кодекса РФ (как и ранее действовавшая ст. 162 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик) предусматривает возможность установления Правительством РФ ответных ограничений (реторсий) в отношении прав граждан государств, в которых имеются специальные ограничения прав российских граждан и юридических лиц, представляется, что эти ограничения не должны применяться к отношениям в области наследования и носят декларативный характер, поскольку нельзя признать справедливым ущемление прав частных лиц за действия государства.

Вместе с тем имеются прямые законодательные ограничения в отношении иностранных граждан (лиц без гражданства), установленные российским законодательством. Например, иностранцы не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации (ст. 15 Земельного кодекса РФ). Поэтому, если в результате наследования наследником будет являться иностранный гражданин или лицо без гражданства, соответствующие земельные участки подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности.

Те же последствия возникают для иностранных граждан и лиц без гражданства при наследовании ими земельных участков сельскохозяйственного назначения (ст. 5 и 11 Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”).

Гражданский кодекс РФ (раздел VI “Международное частное право”) предусматривает, что применимое национальное право определяется в соответствии с международными конвенциями, в которых участвует Российская Федерация, а также в соответствии с двухсторонними соглашениями о правовой помощи, заключенными Российской Федерацией с рядом иностранных государств.

В тех случаях, когда такие международные договоры Россией с соответствующими странами не заключены, применяются нормы законов, и прежде всего Гражданского кодекса РФ. В этом случае, если не удается установить применимое право, то последнее устанавливается по обычаям делового оборота, признаваемым в России (ст. 1186 ГК РФ).

Международные договоры признаются не только полноправными источниками российского права, но им отдается приоритет.

Положения международных договоров и конвенций, участницей которых является Россия, были восприняты при разработке раздела VI ГК РФ “Международное частное право”.

В международном частном праве при регулировании отношений с участием граждан часто встречаются ссылки на закон гражданства лица, закон места жительства лица. Эти ссылки нашли отражение в нашем законодательстве.

Теперь в ГК РФ впервые четко определен так называемый личный закон физического лица. Личным законом физического лица считается право страны, гражданство которой это лицо имеет.

Встречаются ситуации, когда лицо имеет два гражданства (России и другой страны), а порой и несколько гражданств. В этих случаях приходится решать вопрос о том, какой закон применять к правоотношениям с участием этого гражданина. Согласно ст. 1195 ГК РФ если у человека несколько гражданств и одно из них российское, то применяться будет российское право. Если иностранный гражданин имеет место жительства в РФ, его личным законом является российское право.

Гражданская дееспособность физического лица определяется его личным законом (ст. 1197 ГК РФ).

По общему правилу отношения по наследованию определяются по праву той страны, где наследодатель имел последнее место жительства (ст. 1224 ГК РФ). Понятие места жительства лица дается в ст. 20 ГК РФ, согласно которой местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Следующий вид коллизионной привязки – это закон места нахождения имущества.

Двухсторонняя коллизионная норма в отношении недвижимого имущества указывает на пределы применения как российского, так и иностранного права. Статья 1224 ГК РФ предусматривает, что наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в России – по российскому праву.

По российскому законодательству способность лица к составлению и отмене завещания, в том числе в отношении недвижимого имущества, а также форма завещания или акта о его отмене определяются по праву страны, где завещатель имел место жительства в момент составления такого завещания или указанного акта. Вместе с тем учитывается и закон места заключения сделки. Завещание и акт его отмены не могут быть признаны недействительными вследствие несоблюдения формы, если она удовлетворяет требованиям законодательства места составления завещания или акта его отмены либо требованиям российского права.

Действующее российское законодательство специально предусматривает возможность принятия наследства через представителя (ст. 1153 ГК РФ). Подобной нормы в ГК РСФСР 1964 г. не существовало. Такой порядок очень благоприятен для принятия наследства наследником-иностранцем, поскольку он в большинстве случаев проживает вне пределов России.

Следует отметить, что почти все договоры о правовой помощи и консульские конвенции устанавливают специальные правомочия дипломатического или консульского представительства на территории одной из договаривающихся сторон по вопросам наследования. Дипломатический или консульский представитель имеет право представлять интересы граждан перед органами другой договаривающейся стороны без представления на это доверенности, если эти граждане не проживают на ее территории и не назначили уполномоченного.

В России действует шестимесячный срок принятия наследства со дня смерти наследодателя. В судебной практике срок для принятия наследства иностранцами продлевается по тем же основаниям, что и для российских граждан (например, если наследник не знал об открытии наследства или пропустил срок по другим уважительным причинам), а не в силу постоянного проживания наследника за границей или самого факта иностранного гражданства наследника.

Специальные постановления об исчислении срока для принятия наследства содержатся в Договорах о правовой помощи с Болгарией (п. 4 ст. 39 Договора), Венгрией (п. 3 ст. 44 Договора) и Польшей (п. 3 ст. 46 Договора). Как предусматривается в этих Договорах, в тех случаях, когда наследодатели являлись гражданами соответствующих договаривающихся государств и умерли на территории другого государства, срок для принятия наследства будет исчисляться со дня уведомления дипломатического или консульского представителя о смерти наследодателя.

Существенными являются положения международных договоров и конвенций о незамедлительном уведомлении другой договаривающейся стороны, гражданином которой являлся умерший, о смерти наследодателя и доведении до сведения дипломатического или консульского представительства всех данных, которые известны в отношении наследников, отказополучателей, о составе и размере наследства, о наличии или отсутствии завещания, о том, какие меры приняты по охране наследства, и других сведений.

Аналогичные положения предусмотрены двухсторонними Договорами о правовой помощи (например, Договор России с Молдовой (ст. 46), Эстонией (ст. 46), Латвией (ст. 46), Литвой (ст. 46), Болгарией (ст. 36), Египтом (ст. 33), КНДР (ст. 40), Польшей (ст. 46) и т.д.).

Большое практическое значение имеет определение того, в компетенцию органов какой страны входит производство по делам о наследовании. Обычно в договорах о правовой помощи предусматривается, что производство дел о наследовании недвижимого имущества ведут учреждения юстиции страны, на территории которой находится недвижимость. В отношении движимого имущества возможны два варианта.

Ряд договоров о правовой помощи и правовых отношениях предусматривает, что производство по делам о наследовании движимого имущества компетентны вести учреждения юстиции договаривающейся стороны, на территории которой наследодатель имел последнее место жительства. Такой порядок установлен в Договорах России с Чешской и Словацкой республиками (ст. 43), Литвой (ст. 45), Латвией (ст. 45), Эстонией (ст. 45), Молдовой (ст. 45), Египтом (ст. 32), а также в соответствии с Минской Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях стран СНГ (ст. 48).

Иные международные договоры предусматривают, что производство по делам о наследовании движимого имущества ведут учреждения юстиции страны, гражданином которой был наследодатель в момент смерти. Подобная норма закреплена в Договорах России с Вьетнамом (ст. 38), Венгрией (ст. 40), КНДР (ст. 39), Болгарией (ст. 35), Польшей (ст. 45).

Вместе с тем в большинстве указанных договоров содержится оговорка: если все движимое наследственное имущество находится на территории договаривающейся стороны, где наследодатель не имел последнего места жительства или гражданином которой он не был, то по заявлению наследника или отказополучателя при согласии всех наследников производство по делу о наследовании ведут учреждения этой договаривающейся стороны.

Происходящие в России социально-экономические процессы обусловливают постоянный рост числа наследственных дел с участием иностранцев. Именно поэтому правовое регулирование в этой области права нуждается в совершенствовании, в связи с чем хотелось бы выразить надежду, что Министерство юстиции Российской Федерации наконец издаст соответствующие методические рекомендации. Это, безусловно, будет способствовать правильному применению законодательства и облегчит работу нотариусов.

Наследственные права иностранцев в РФ

ОСНОВНОЙ ТЕКСТ УЧЕБНИКА.

§ 1. Коллизии законодательства в области наследования.
§ 2. Наследственные права иностранцев в Российской Федерации.
§ 3. Наследственные права российских граждан за границей

§ 1. Коллизии законодательства в области наследования

Число наследственных дел с иностранным элементом во второй половине XX века все время увеличивалось, что явилось косвенным последствием миграции населения во всем мире в конце прошлого и начале нынешнего века. Так, из Европы в период 1901–1910 годов выехало 12 377 тыс., а в период 1911–1920 годов — 8852 тыс. человек.
Переселенцы часто связаны родственными отношениями с отдельными гражданами страны своего происхождения, что и служит основой для возникновения дел о наследовании. Таким образом, наследственные дела с иностранным элементом — это неизбежное следствие перемещения населения.
Разнообразие практики в этой области и сложности, возникающие при разрешении конкретных наследственных дел, объясняются значительными различиями во внутреннем законодательстве разных стран в области наследственного права. Это проявляется в том, что неодинаково определяется круг наследников по закону и по завещанию; устанавливаются различные требования, предъявляемые к форме завещания; существуют различные системы распределения наследственного имущества и т.д.
При наследовании по закону в самом законе конкретно предусматривается, кто является наследником и в какой очередности наследники призываются к получению наследственного имущества.
Так, наследниками первой очереди в России являются дети, переживший супруг и родители умершего. К категории наследников второй очереди относятся братья и сестры умершего. Сначала призываются к наследованию наследники первой очереди. Если таких нет, то призываются наследники второй очереди. К числу наследников по закону относятся также нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего не менее одного года до его смерти. Эти наследники наследуют наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию.
В других странах круг наследников может быть более широким (например, наследником признается племянник умершего) или более узким, может не быть деления наследников на очереди и т.д.
Точно так же обстоит дело и с наследованием по завещанию. В большинстве стран завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено в определенном порядке, например у нотариуса. В некоторых же странах допускается составление завещания в так называемой олографической форме, то есть завещание пишется наследодателем собственноручно, и не требуется, чтобы оно было удостоверено. По законам одних государств нельзя в завещании ограничить права какой-либо категории наследников. В других же странах в завещании может быть установлен ряд условий наследникам для получения наследства.
Коллизионные вопросы наследования регулируются обычно внутренним законодательством государств. Многосторонние соглашения в этой области есть лишь по отдельным вопросам. Таким соглашением является Конвенция о коллизии законов в отношении форм завещания от 5 октября 1961 г. На дипломатической конференции в Вашингтоне 26 октября 1973 г. была принята многосторонняя Конвенция о форме международно-го завещания. Вопросы наследования регулируются также в двусторонних договорах о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам и в многосторонней Конвенции стран СНГ о правовой помощи от 22 января 1993 г.

§ 2. Наследственные права иностранцев в Российской Федерации

1. В России, как отмечалось выше (см. гл. 4), иностранцам в области гражданского права предоставляются одинаковые права с российскими гражданами. Иностранные граждане могут в соответствии с нашим законодательством наследовать и завещать имущество. Поэтому они могут быть наследниками на равных основаниях с российскими гражданами. Так, если в РФ откроется наследство после смерти российского гражданина и в круг его наследников входит иностранец, то по российскому праву он является наследником на равных основаниях с российским гражданином.
В отношении наследования иностранцами в РФ никаких ограничений не установлено; им предоставляется в области наследования национальный режим независимо от того, проживают они в РФ или нет. Предоставляя иностранцам национальный режим в области наследования, российское право не ставит условия о взаимности.
Из этого принципа исходят и договоры о правовой помощи, предусматривающие, что граждане одной страны в отношении наследования полностью приравниваются к гражданам другой страны. В этих договорах идет речь о признании за иностранцами способности наследовать по закону и по завещанию наравне с собственными гражданами, о переходе наследственного имущества к наследникам-иностранцам на таких же условиях, что и к собственным гражданам в отношении способности к составлению и отмене завещания на имущество, находящееся на территории соответствующей страны.
В отношении налогообложения в области наследования на иностранцев распространяется тот же режим, который установлен в отношении отечественных граждан. Это означает, что доходы в денежной и натуральной форме, полученные наследником от физических лиц, за исключением авторских вознаграждений, налогообложению не подлежат. За строение, помещение и сооружение, перешедшие по наследству, налоги взимаются с наследников с момента открытия наследства. Налогообложению в соответствии с Законом о налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения, от 12 декабря 1991 г. подлежат жилые дома, квар-тиры, дачи, предметы антиквариата и искусства, ювелирные изделия, ва-лютные ценности, ценные бумаги и иное имущество. Во многих иностранных государствах налогообложение доходит до 80% и возрастает иногда прямо пропорционально степени родства наследников.
Российское законодательство устанавливает специальный порядок для принятия наследства отсутствующим наследником, то есть наследником, который не проживает в том месте, где жил наследодатель. Иностранец-наследник обычно принадлежит к категории отсутствующих наследников. поскольку он в большинстве случаев проживает вне РФ.
Наследники, отсутствующие в месте нахождения наследства, могут принять наследственное имущество лично или через поверенных в течение шести месяцев садня открытия наследства. Для этого наследник лично или через назначенного им представителя подает специальное заявление в нотариальную контору по месту последнего жительства наследодателя, а если оно неизвестно — по месту нахождения наследственного имущества. Шестимесячный срок начинает течь со дня смерти наследодателя. Срок для принятия наследства может быть продлен по заявлению заинтересованных лиц в исключительных случаях (продолжительная болезнь и др.). В судебной практике срок для принятия наследства иностранцами продлевался на тех же общих основаниях, что и для российских граждан, а не в силу постоянного проживания наследника за границей или самого факта иностранного гражданства наследника.

§ 3. Наследственные права российских граждан за границей

1. За границей могут возникать отношения по наследованию после смерти гражданина РФ в иностранном государстве, когда наследодателем был российский гражданин. Во всех случаях наследование с иностранным элементом будет определяться правом, подлежащим применению либо в силу коллизионных норм внутреннего законодательства того или иного государства (см. § 1), либо в силу правил международного соглашения.
В договорах о правовой помощи, заключенных с другими странами, установлено, что право наследования движимого имущества регулируется законодательством той договаривающейся стороны, гражданином которой был наследодатель в момент своей смерти, а право наследования недви-жимого имущества — законодательством той стороны, на территории которой находится имущество. В других договорах, в частности, России с Латвией, Литвой и Эстонией, право наследования движимого имущества определяется по закону страны, на территории которой наследодатель имел последнее постоянное место жительства.
Таким образом, по договорам о правовой помощи в отношении недвижимого имущества применяется закон места нахождения имущества, в от-ношении движимого имущества — закон места жительства наследодателя или закон гражданства наследодателя. Если, например, российский граж-данин умер на территории иностранного государства, то его движимое имущество, как правило, передается консулу РФ по его требованию, для того чтобы он мог с ним поступить по законам своей страны. Договоры тем самым устанавливают как бы расщепление режима имущества, то есть в зависимости от категории имущества используются разные принципы при-менения права. Из этого же принципа разделения движимого и недвижимого имущества исходит консульская конвенция с Вьетнамом, а также ряд других консульских конвенций, заключенных с другими странами.
Под недвижимым имуществом по российскому закону (ст. 130 ГК РФ) понимаются земельные участки и все то, что прочно связано с землей (здания, сооружения и другие объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно). К категории недвижимости закон может отнести и иные объекты. Вещи, не отнесенные к недвижимости, признаются движимым имуществом.
Движимое имущество — это вещи, денежные суммы и другое имущество. По договору с Вьетнамом этот вопрос решается по закону страны места нахождения такого имущества.
2. Российские граждане имеют право на получение наследственного имущества, если наследование открылось за рубежом. Права наследова-ния, возникшие на основании соответствующих иностранных законов, полностью признаются в РФ. В практике в последние годы было много случаев, когда наши граждане признавались наследниками по праву того государства, которое применялось к наследованию. Например, гражданка Попова была признана наследницей по закону после смерти вдовствующей принцессы княжества Капуртала (Индия), умершей в Америке, поскольку она оказалась сестрой наследницы — русской по национальности, в свое время эмигрировавшей из России. Право российского гражданина быть наследником определенной очереди (при наследовании по закону) и получить соответствующую долю в наследуемом имуществе по правилам иностранной правовой системы не зависит и не может зависеть от того, как этот вопрос решается в российском законе. В ряде случаев имущество зачищалось нашим гражданам и организациям различными лицами, проживающими за рубежом. Например, гражданка США Г. Роджерс завещала свое имущество советским космонавтам Ю. Гагарину и Г. Титову.
Российское законодательство не устанавливает каких-либо ограничений в отношении получения российскими гражданами наследственных сумм из-за границы.
3. Имущество, которое остается после смерти лица при отсутствии наследников, называется выморочным. Оно признается таковым, если у умершего гражданина нет наследников по закону и по каким-либо причинам не было составлено завещание или завещание составлено, но оно было признано недействительным.
По российским законам в этих случаях имущество переходит к государству как наследнику (ст. 552 ПК. РСФСР). В некоторых странах, в частности в США, Франции, Австрии, существует другой подход: государство получает это имущество по так называемому праву оккупации, то есть, поскольку это имущество является бесхозным, оно должно перейти к государству.

1. Какими наследственными правами пользуются в РФ иностранцы?
2. Какое законодательство должно применяться при наследовании на основании коллизионных норм российского законодательства?
3. Какие коллизионные нормы по вопросам наследования содержатся в договорах о правовой помощи, заключенных с другими странами?
4. Какие функции осуществляют консульские представители РФ за границей при охране наследственных прав российских граждан за рубежом?
5. Как решаются вопросы, касающиеся выморочного имущества?

Международное частное право

Наследственные права иностранцев в РФ и российских граждан за рубежом

Основой регулирования наследственного права в России является раздел Гражданского кодекса РФ. В российском праве установлен национальный режим для наследников-иностранцев. Эта норма имеет императивный характер и может устранить возникновение коллизионного вопроса.

На практике, однако, национальный режим предоставляется в соответствии с положениями международных договоров или при наличии взаимности (если нет международного договора). Из национального режима предусмотрены и определенные изъятия. В сфере наследственных отношений действует принцип материальной взаимности.

Наследственные права иностранцев в России и российских граждан за рубежом главным образом регламентируются в консульских конвенциях и договорах о правовой помощи. Положения двусторонних договоров РФ о правовой помощи в сфере наследственных правоотношений.

Граждане одной стороны в области наследства полностью приравниваются к гражданам другой стороны, т.е. за иностранцами признается способность наследовать по закону и завещанию наравне с собственными гражданами; наследственное имущество переходит к наследникам-иностранцам на тех же условиях, которые применяются к собственным гражданам; иностранцы пользуются равной завещательной правоспособностью в отношении имущества, находящегося за границей.

Налогообложение в области наследования по отношению к иностранцам осуществляется на тех же условиях, которыми пользуются собственные граждане: Наследственные суммы, причитающиеся иностранцам, беспрепятственно переводятся за границу при наличии взаимности.

Наследование граждан одной стороны на территории другой допустимо только в отношении тех видов имущества, которые по закону данного государства могут быть объектом наследования для его собственных граждан. В этом отношении принцип национального режима применяется независимо от его закрепления в договоре.

Объектом завещательного распоряжения на территории одной стороны гражданами другой стороны может быть все то, что по закону государства пребывания может быть объектом завещательного распоряжения ее собственных граждан

Продление сроков для вступления в наследство по отношению к иностранцам осуществляется в судах одного государства на тех же основаниях, что и для местных граждан (в договорах с отдельными государствами — Польшей, Венгрией, Болгарией — содержатся специальные постановления об исчислении сроков для принятия наследства).

В договорах разрешается проблема, в компетенцию органов какого государства входит производство по делу о наследстве. Этот вопрос подлежит коллизионному регулированию на основе специальных привязок: а) при наследовании движимого имущества компетентно учреждение юстиции той страны, где наследодатель имел последнее постоянное место жительства; б) при наследовании недвижимости — учреждение юстиции той страны, где это имущество находится.

Установлена возможность раздельной компетенции по отношению к имуществу, находящемуся на территории одного из договаривающихся государств, — наследование недвижимости регулируется правом этого государства, а наследование движимых вещей — по закону другого договаривающегося государства, на территории которого постоянно проживал наследодатель или чьим гражданином он являлся на момент смерти.

Завещательная правоспособность гражданина определяется по личному закону наследодателя (гражданства или домицилия).

Форма завещания определяется правом страны, на территории которой наследодатель имел последнее место жительства.

Действительность завещания определяется правом места составления завещания.

Завещание признается действительным с точки зрения формы, если она соответствует требованиям: а) права государства, на территории которого завещание составлено; 6) права государства, гражданином которого являлся наследодатель в момент смерти; в) права государства, на территории которого наследодатель был домицилирован в момент смерти или в момент составления завещания; г) права государства, на территории которого находится недвижимое имущество, если речь идет о наследовании такого имущества.

Конвенция о правовой помощи СНГ 1993 г. устанавливает «цепочку» коллизионных норм, регулирующих наследственный статут:

1. Право наследования движимого имущества определяется законом той стороны, на территории которой наследодатель имел последнее постоянное место жительства.
2. Право наследования недвижимого имущества определяется законом той стороны, на территории которой это имущество находится.
3. Способность лица к составлению завещания и его отмене, форма завещания и его отмена определяются законом той стороны, на территории которой завещатель имел постоянное место жительства в момент составления завещания.

Завещание или его отмена не могут быть признаны недействительными вследствие несоблюдения формы, если она соответствует требованиям закона места составления завещания.

Защита наследственных прав российских граждан за рубежом возложена на консулов и регулируется положениями консульских конвенций. Российские граждане имеют право на получение наследственного имущества, если наследование открывается за рубежом. Право наследования возникает на основе иностранного закона, соответственно, российские граждане признаются наследниками по праву того государства, которое применяется к наследственному статуту.

Право российских граждан выступать наследниками определенной очереди при наследовании по закону и на получение наследственной доли в случае открытия наследства за границей определяется по закону иностранного государства и ни в какой степени не может зависеть от установлений российского законодательства. Российское право не содержит каких-либо ограничений для получения российскими гражданами наследственных сумм из-за границы.

Основные положения консульских конвенций (с Великобританией, КНР, США, Швецией) в сфере наследственного права:

1. Консул принимает меры для охраны оставшегося после смерти гражданина его страны имущества. Движимое имущество передается консулу, с тем чтобы он поступил с ним в соответствии со своим национальным правом.
2. Власти государства пребывания обязаны известить консула об открытии наследства в пользу гражданина государства аккредитования.
3. Консул имеет право представлять интересы граждан своего государства, претендующих на долю в наследственном имуществе в государстве пребывания.
4. Консул является законным представителем граждан своего государства по вопросам наследования в судах и других органах государства пребывания.

Иностранный гражданин стал наследником по завещанию

Российская федерация является правовым государством, где все правоотношения между гражданами регулируются нормативно-правовыми актами. Отдельного внимания здесь заслуживает наследство, так как передача прав собственности на имущественные объекты и материальные ценности предусмотрена текущей нормативной базой. Однако не всегда правопреемниками обязаны выступать российские граждане. Нередко имущество передается в собственность представителям иных государств. В данном случае требуется рассмотреть подробно, может ли стать иностранный гражданин прямым наследником по завещанию.

Наследственные права иностранцев в России

Вступление в наследство представителем зарубежного государства (иностранным гражданином), четко изложено в положениях Гражданского Кодекса РФ. Основные моменты вступления в наследство граждан иностранных государств закреплены в статье № 1224 «Право, подлежащее применению к отношениям по наследованию». Здесь строго определены такие моменты, как:

1. После смерти родственника, иностранным гражданином перенимается право на имущество, если на территории РФ, находится собственность покойного.
2. Наследодатель постоянно проживал на территории нашей страны и скончался в пределах ее границ.

Только на этих основаниях, в соответствии с нормативной базой российского законодательства иностранный преемник вправе получить наследство от умершего близкого человека. При решении наследственного вопроса, преемство может состояться, как на основании закона, в зависимости от установленных родственных уз, так и в соответствии с завещанием, которое было составлено при жизни российским гражданином, имеющим на территории РФ определенное имущество и материальные ценности.

Следует понимать, что в случае с представителями иностранных государств, документы, подтверждающие личность, а кроме того иные бумаги подлежат тщательной проверке и переводу на русский язык в случае, если к примеру получить наследство должны немецкие граждане с паспортом этого государства или иные представители иностранной державы.

В целом, преемство наследственного имущества иностранцами не отличается от того порядка, который предусмотрен для россиян, однако здесь дополнительно присутствуют определенные формальности.

Оформление прав на наследство в России иностранными гражданами

Для того чтобы получить правопреемство на определенное имущество покойного гражданина Российской Федерации, представителю иностранного государства предстоит пройти через определенный алгоритм этапов. Рассмотрим более детально, как на практике все осуществляется:

• предварительно требуется наличие завещания на иностранного гражданина в РФ или присутствие родственной связи с почившим;
• также необходимо оформление соответствующего разрешения на пребывание в стране, если иностранец будет находиться в России длительное время;
• при необходимости осуществляется перевод паспорта зарубежного образца для оформления всего необходимого;
• делается обращение в нотариальную контору, где покойным гражданином было оставлено актуальное завещание;
• при отсутствии бланка завещания, требуется подтверждение родственной связи с покинувшим этот мир лицом;
• далее подается соответствующее заявление в нотариальную контору для инициации наследственного дела;
• осуществляется оплата государственной пошлины за предоставление нотариальных услуг;
• для иностранцев нотариальный сбор рассчитывается, так же как и в случае с российскими наследниками;
• оформляется бланк свидетельства о наследстве и передаче официальных прав потенциальному правопреемнику;
• оплачивается сбор за оказание нотариальных услуг, размер которого составляет две тысячи рублей.

Впоследствии останется только официально оформить права собственности на себя. Преемнику первой степени необходимо заплатить госпошлину в размере 0,3% от стоимости всего имущества (до 100 тысяч рублей). Иные правопреемники оплачивают 0,6% от стоимости наследства.

Как и в случае с россиянами, передаются не только права, но также и обязательства. Передача имущественных прав может состояться формально, при оформлении всего необходимого, либо фактически, если правопреемник осуществляет постоянное использование недвижимости или иных объектов, а кроме того выполняет их обеспечение.

Независимо от того находится иностранец в России или нет, на оформление наследственных прав на недвижимость и иное имущество должно осуществляться в течение полугода с момента кончины.

Правила наследования иностранцами

Чтобы получить наследуемое имущество, которое находится в России по месту жительства покойного родственника, требуется соблюдение определенных правил, а именно:

• обязательно необходимо своевременно обратиться в нотариальную контру для инициации наследственного дела;
• требуется располагать определенной суммой денег, чтобы оплатить государственные пошлины;
• необходимо обязательно пребывать в России и получить разрешение на длительное пребывание в государстве;
• иностранцу необходимо уложиться в определенный срок, так как при его пропуске наследником будут понесены дополнительные издержки за работу суда;
• обязательно наличие подтверждения родственной связи, а кроме того перевод паспорта иностранного образца.

Дополнительно, все преемство осуществляется в соответствии с нормативной базой Российской Федерации. Иными словами, правопреемнику передаются не только имущественные права покойного лица, но также и его обязательства.

Для переоформления наследства на себя, иностранцу не требуется дополнительное оформление бумаг, так как российское законодательство предусматривает владение зарубежными лицами недвижимости или иных объектов собственности.

Основные положения наследования иностранцами

Следует понимать, что наличие прописки не является основанием передачи прав на имущественный объект, если лицо не использует недвижимость на постоянной основе, а также не совершает ее содержание. Все правопреемство регулируется следующими положениями российского законодательства:

• Гражданский Кодекс Российской Федерации статья №1224 «Право, подлежащее применению к отношениям по наследованию»;
• Гражданский Кодекс Российской Федерации глава №69 «Наследование имущества покойного по закону»;
• Гражданский Кодекс Российской Федерации глава №62 «Наследование имущества умершего по завещанию».

В соответствии с этими нормативными актами происходит передача прав на собственность усопшего, его иностранному преемнику. Дополнительно регулируется данная процедура Налоговым Кодексом РФ, а именно статьями №333.24 и №333.33. Эти правовые документы устанавливают порядок начисления и удержания государственных пошлин за работу нотариальной конторы.

Действуя в рамках наследственного дела, преемник подает заявление нотариусу на русском языке, при необходимости для этого можно воспользоваться услугами юриста и лингвиста.

Особенности наследования земельных участков

В России, как и в любом ином зарубежном государстве в отношении определенной недвижимости действуют свои положения. В частности это касается таких объектов недвижимости, как земельные участки. Рассмотрим некоторые особенности, с которыми предстоит столкнуться в процессе переоформления этой собственности:

• ряд российских земель не может подлежать передаче в распоряжение иностранных граждан;
• при преемстве участка, необходимо сохранять его целевое предназначение, иначе имущество будет изъято государством;
• при переоформлении потребуется осуществить повторную процедуру по межеванию границ надела;
• некоторые земли не предназначены для передачи преемнику в случае кончины основного владельца;
• при получении в наследство участка, необходимо им распоряжаться в соответствии с положениями Земельного Кодекса РФ.

Российская Федерация богата просторными территориями. Многие россияне обладают крупными наделами, однако не все территории могут передаваться в наследство, тем более иностранному лицу. Здесь присутствует ряд ограничений, которые прописаны в Земельном Кодексе государства. Именно поэтому перед обращением за наследством, следует ознакомиться с этими моментами.

Как и в случае с иной собственностью, преемник вправе получить надел в свое распоряжение фактически или формально, при этом также удерживается государственная пошлина.

Правовые решения режим наследования отдельных видов имущества иностранцами

В Российской Федерации в отношении определенной формы собственности действует ограничение для преемства иностранцами. Иными словами, в Земельном Кодексе РФ прописано, что иностранные лица, предприниматели и государства не могут владеть наделами сельскохозяйственного назначения.

Это также относится и к территориям приграничным. Вся эта недвижимость может передаваться в наследство на основании закона, однако в завещание эти объекты включены быть не могут. Более того, если территория достается иностранцу, то он вправе ей распоряжаться один год, после чего она будет изъята государством из оборота.

Не всегда вступление в наследство на земельные наделы целесообразно, так как оплата пошлины требуется в любом случае, однако распоряжаться территориями иностранцы впоследствии не смогут.

Пропуск срока иностранным наследником

Не всегда правопреемник может вовремя обратиться в нотариальную контору, чтобы вступить в наследство на имущество покойного гражданина Российской Федерации. Этому препятствуют обстоятельства.

В том случае, когда в течение полугода преемник не обратился в нотариальную контору, то делать это впоследствии уже бессмысленно, так как действующим законодательством установлен временной период. Однако подобное не означает, что возможные права собственности утрачены, так как полномочия получить можно и по решению суда. Рассмотрим детально, с чем предстоит столкнуться правопреемнику при пропуске срока в полгода:

1. Предстоит обращаться в судебную инстанцию, закрепленную за территорией, где расположено имущество покойного.
2. Завещания в таких случаях могут не учитываться и имущество будет распределяться по закону.
3. На правопреемника возлагается обязательство по оплате издержек суда (дополнительные расходы на пошлину).
4. Для удовлетворения судом иска требуются уважительные причины (простое незнание закона не удовлетворительно).
5. Чтобы перенять имущество по решению суда, требуется убедить судью в том, что иностранцу полагается эта собственность.

Как правило, при наличии конкретных доказательств уважительного пропуска установленного срока, правопреемник получит удовлетворение запроса, однако к процедуре наследования также будут подключены и иные родственники усопшего для полноценного пересмотра преемственных прав.

В случае неудовлетворения прошения, иностранец вправе обратиться в вышестоящую инстанцию, чтобы обжаловать судебное решение.

Кто может быть наследником