Изменения в миграционном законодательстве в 2020 году: кратко о главном

Изменения в миграционном учете. Сентябрь 2020.

В сентябре вступают в силу изменения в закон о миграционном учете иностранных граждан. Что изменилось?

  • В действующей редакции закона устранено противоречие, где в одном положении указывалось, что в роли принимающей стороны из числа иностранных граждан может выступать только высококвалифицированный специалист, а в другом, что нерезиденты – владельцы жилых помещений на территории России (включая и иностранных граждан, находящихся за рубежом) выполняют обязанности принимающей стороны в случае, если они предоставляют такие помещения другим иностранным гражданам для временного пребывания. В новой редакции закона в качестве принимающей стороны может быть любой иностранный гражданин, имеющий в собственности жильё в Российской Федерации, а абзац об иностранных владельцах исключен.
  • Министерством иностранных дел, как одним из органов, уполномоченным на осуществление миграционного учета, будут разработаны собственные формы и порядок уведомлений об убытии и прибытии иностранных граждан в место пребывания.
  • Предполагается, что заявление о регистрации по месту жительства иностранным гражданином может быть подано не только в личном порядке, но и в электронном виде через Госуслуги, а также через МФЦ.
  • В число льготных категорий, для которых предусмотрен 30-дневный (вместо 7-дневного) срок постановки на учет по месту пребывания, включены участники программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников и членов их семей.
  • Утратил императивность перечень документов, представляемых иностранным гражданином принимающей стороне для постановки на учет по месту пребывания. В частности, учтено, что гражданам Белоруссии не выдается миграционная карта при въезде в Россию, и, следовательно, предъявлять её не надо. С другой стороны, Правительству Российской Федерации предоставлено право самостоятельно устанавливать перечень документов для постановки на учет.
  • Добавлен четвертый вариант способа уведомления миграционных органов о прибытии (убытии) иностранного гражданина в место пребывания:
    – лично;
    – через МФЦ;
    – через Почту России;
    – в электронном виде.

  • При использовании электронного способа иностранный гражданин получает распечатанную принимающей стороной копию отрывной части уведомления о прибытии после её подписания усиленной квалифицированной электронной подписью должностным лицом органа миграционного учета.
  • Установлено, что для постановки на учет по месту пребывания в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении, иностранный гражданин самостоятельно представляет в миграционный орган уведомление о прибытии и документ, подтверждающий право собственности на данное помещение.
  • В случае, если собственник помещения не находится на территории России, для постановки на учет в таком помещении иностранный гражданин обязан представить нотариальное согласие принимающей стороны на фактическое проживание (нахождение) у нее иностранного гражданина.
  • В новой редакции закона иностранный гражданин не будет сниматься с учета по прежнему месту пребывания в случае его постановки на учет по новому месту пребывания, если новым местом пребывания окажется гостиница, санаторий, дом отдыха и т.д. Эта норма означает, что больше не будет необходимости вставать на учет по месту пребывания после возвращения из отпуска, если отпуск был проведен в учреждении, оказывающем гостиничные или рекреационные услуги на территории России.
  • Также из текста закона исключается следующая норма:

Иностранные граждане, не поставленные на учет по месту пребывания в соответствии с настоящим Федеральным законом, не подлежат ответственности за нарушение правил миграционного учета, за исключением случаев, если обязанность сообщить сведения о месте своего пребывания в соответствии с настоящим Федеральным законом возложена на соответствующего иностранного гражданина.

Указанная норма не с самого начала присутствовала в законе о миграционном учете иностранных граждан. Она была добавлена в текст закона в марте 2011 года одновременно с серьезными послаблениями в области миграционного учета. В частности, тем же законом была внесена революционная поправка, позволявшая ставить иностранных граждан на учет по месту пребывания не только по адресу фактического проживания, но и по адресу работы. Два года назад возможность постановки иностранцев на учет по месту работы стала практически исключена, а в сентябре будет ликвидирована и эта норма. Таким образом от попытки ослабления миграционного контроля, осуществленной десять лет назад, ничего не осталось.

Ну и вишенка на торте – с завтрашнего дня вводятся новые формы бланков уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и заявления о регистрации по месту жительства.

В новой форме два отличия от старой:

1. В связи с тем, что ВНЖ стал бессрочным, добавлено примечание, что заполнять срок окончания документа (ВНЖ) следует только в случае имеющегося ограничения срока его действия.

2. Уточнено, какие данные следует указывать в поле – “Сведения о законных представителях”.

Новое в миграционном законодательстве в 2020 году.

Новое в миграционном законодательстве в 2020 году — это и получения гражданства РФ в упрощённом порядке, и расширение перечня профессий, представители которых могут стать гражданами РФ в упрощенном порядке. Ряд изменений обусловлен пандемией, также скорректированы правила миграционного учета.

Расширен перечень профессий иностранцев, которые могут получить гражданство РФ в упрощенном порядке.

Если раньше в списке было 74 профессии, то теперь стало 135 профессий квалифицированных специалистов. Среди новых и желаемых в РФ — психиатр, педиатр и терапевт, а также рыбоводы и трактористы-машинисты.

Эти изменения утверждены приказом Минтруда РФ от 25.11.2019 № 734 н. Документ вступил в силу 29.02.2020, а предыдущий перечень профессий, утв. приказом от 13.07.2015 № 446 н. отменён.

Изменения в миграционном законодательстве, вступившие в силу 24.07.2020, упрощают принятие в гражданство РФ:

Теперь не нужно представлять документы о желании выйти из гражданства другого государства.

Новым в миграционном законодательстве стало также исключение из перечня необходимых для гражданства документов, подтверждающих наличие средств к существованию. Источник дохода подтверждается уже при подаче документов на вид на жительство.

Граждане Беларуси, Украины, Казахстана и Молдовы при получении вида на жительство могут претендовать на гражданство сразу же. Раньше им нужно было проживать в РФ как минимум 5 лет, прежде чем обратиться с заявлением.

Изменения в миграционном законодательстве с 2020 года затрагивают иностранцев, окончивших вузы в РФ. Раньше бывшим студентам требовалось официально отработать после получения диплома 3 года, теперь достаточно 1 года трудовой деятельности.

С 12.10.2020 отменено правило об упрощенном гражданстве только для нетрудоспособных родителей российских граждан. Теперь право оформить гражданство без пятилетнего проживания в РФ смогут родители российских граждан независимо от их трудоспособности.

Указанные изменения, пополнившие перечень новых миграционных законов 2020 года.

Закон об обязательной дактилоскопии

Другим законом — от 13.07.2020 № 209-ФЗ — установлена обязательная дактилоскопия для вступающих в российское гражданство. Иностранцы, приобретающие российское гражданство, ранее не проходившие процедуру снятия отпечатков пальцев, должны пройти дактилоскопическую экспертизу. Этот закон вступает в силу 12.10.2020.

, внесены законом от 24.04.2020 № 134-ФЗ.

Продлили возможность находиться в России без переоформления документов из-за пандемии.

Миграционное законодательство претерпело ряд изменений в связи с пандемией коронавируса. Для оперативного решения вопросов, связанных с правовым статусом иностранцев в России, 18.04.2020 Президентом РФ был подписан Указ «О временных мерах…» № 274.

С учетом изменений, внесенных в этот документ последующими Указами от 15.06.2020 № 392 и от 23.09.2020 № 580, им, в частности, установлено, что:

С 15 марта по 15 декабря 2020 года приостанавливаются сроки временного пребывания, временного/постоянного проживания иностранцев в РФ, в отношении иностранцев не могут приниматься определенные решения, например об аннулировании разрешения на работу.

С 16 июня по 15 декабря 2020 года иностранцы, находящиеся в РФ в порядке, не требующем получения визы, могут продлить патент без соблюдения ряда условий. Например, можно пропустить срок подачи документов для оформления патента.

Также в период пандемии сделаны послабления для соблюдения требований к участникам Госпрограммы по переселению соотечественников в части сроков возможного нахождения не в России.

Помимо этого, внесены изменения в закон № 109-ФЗ о миграционном учете. Вступившие в силу 07.09.2020 изменения в миграционном учете иностранных граждан внесены законом от 08.06.2020 № 182-ФЗ.

В частности, иностранцы получили право регистрировать у себя родственников, а уведомления о прибытии иностранца в место пребывания теперь можно подавать электронно. Мы освещали указанные изменения в одном из наших обзоров, ссылка будет в конце публикации.

Итак, миграционное законодательство в 2020 году менялось достаточно активно. С одной стороны, произошло упрощение получения российского гражданства, с другой — принимались меры, необходимые в условиях пандемии. Помимо прочего, произошли изменения в области миграционного учета и дактилоскопии иностранцев.

Какие произошли изменения в миграционном законодательстве России в 2020 году

С разными целями в Россию приезжает большое количество иностранных граждан. Порядок работы с ними и решение различных вопросов миграции регламентируется соответствующими законами. Миграционное законодательство РФ постоянно совершенствуется для создания большего контроля за деятельностью иностранных граждан на территории России и сохранения на ней общественного порядка.

Миграционная политика России

Государственная миграционная политика РФ регулируется пакетом российских законов и соглашениями с другими странами. Требования к иностранцам постоянно изменяются. Политика в области миграции еще не до конца отрегулирована и совершенствуется в соответствии с реальной обстановкой в обществе.

С 2019 года внесены дополнения и изменения в действующее законодательство. В большей степени это связано с проведением в Российской Федерации мирового чемпионата по футболу и большим количеством туристов в связи с ним. Поправки необходимо знать всем мигрантам для избежания проблем.

Читайте также:  Куда лучше переехать на ПМЖ в Россию

Нововведения 2020 года

Законодательные акты, касающиеся мигрантов, имеют несистематизированный характер и в некоторых случаях даже противоречат друг другу. Уже давно возникла необходимость в составлении единого обобщенного свода документов, касающихся приезжих из других государств.

Миграционный кодекс РФ находится в стадии разработки и должен быть закончен к концу 2019 года, в его состав войдут две части – общая и особенная. В первой будут собраны основные понятия, а во второй – правила регистрации, их нюансы, перечень режимов и т.д.

Новый закон для мигрантов внес уточнения и в учет иностранцев. Он должен теперь вестись по фактическому месту пребывания приезжего. Таким местом выступает помещение, в котором иностранец регулярно проживает. В этом качестве может выступать квартира, дом, медицинское учреждение, гостиница или место работы.

Особенно это касается мигрантов, поставленных на учет по месту нахождения нанявшей его компании. За несоответствие заявленного адреса и фактического места пребывания иностранный гражданин будет обязан выплатить штраф. Получение повторного взыскания приведет к депортации.

Изменения касаются и въездного контроля. Постановление правительства РФ о порядке оформления миграционной карты начало действовать еще в 2004 году. Последним законом эти правила были ужесточены.

Получить миграционную карту можно непосредственно в транспорте, с помощью которого иностранный гражданин въезжает в Россию. Это может быть самолет, поезд, корабль или частный автотранспорт. Она заполняется до момента прохождения границы.

В 2019 году начали действовать новые бланки, которые можно распечатать на официальном сайте ГУВМ МВД или получить у работников транспорта.

В миграционной карте не допускаются ошибки и исправления. При ее истечении требуется оформить новую или продлить временное пребывание на территории страны.

Получение загранпаспорта

Еще одним нововведением в законе о мигрантах является обязательное наличие загранпаспорта. Это касается граждан СНГ, которые раньше проходили границу по своему обычному удостоверению личности.

Такое изменение поможет привести к общему стандарту правила въезда в Россию и упростить процедуру регистрации для всех иностранцев.

Исключения касаются только стан, которые входят в Таможенный союз и ЕАЭС:

  • Армения;
  • Беларусь;
  • Казахстан;
  • Кыргызстан.

Для других мигрантов из стран СНГ, которые работают на территории России, дается время на оформление загранпаспорта.

Прохождение экзамена

Одним из важных условий того, сможет ли иностранец долгое время находиться на территории России, служит знание русского языка. При условии владения им приезжий увеличивает свой шанс на одобрение службами миграции более длительного срока проживания в РФ.

Миграционный режим предполагает обязательное получение и предоставление приезжим из других государств официального документа о сдаче экзамена и подтверждения знания русского языка. Экзамен проводится в специальных центрах и требует оплаты пошлины.

Оформление патента

С 2019 года увеличивается плата за оформление рабочего патента. Каждый регион страны устанавливает свои суммы ежемесячных взносов за такой документ.

Переоформление патента является главным условие легальной работы иностранца в России. Самая высокая стоимость установлена в Ямало-Ненецком АО, наиболее низкая – в Кабардино-Балкарии, Республике Марий-Эл и Саха, Ивановской и Саратовской области, Чечне и Чукотском АО.

Страхование мигрантов

С началом 2019 года истек срок всех страховок мигрантов. Это условие не зависит от даты выдачи документа. Новый закон для иностранных граждан обязывает переоформить полисы всех приезжих. Это требование является главным условием легального нахождения иностранца на территории страны. Действие полиса длится до окончания пребывания мигранта в РФ.

Страховые услуги имеют несколько пакетов, которые различаются в зависимости следующих факторов:

  • период нахождения в стране;
  • цель посещения РФ;
  • возраст и статус мигранта.

В каждом конкретном случае подбирается свой вид страхового полиса.

Особые условия

Основные положения законодательства РФ в сфере миграции относятся ко всем иностранным гражданам, которые прибывают в Россию. Но в 2019 году были прописаны особые условия для приезжих из отдельных стран:

  • белорусам не требуется сдавать экзамен при получении вида на жительство или гражданства России;
  • мигрантам из Турции запрещено вести трудовую деятельность на территории РФ;
  • гражданам из Узбекистана в обязательном порядке необходимо оформить биометрический загранпаспорт, невыполнение данного требования грозит депортацией и большим штрафом;
  • лицам, имеющим паспорт Грузии, упростили процесс получения визы и отменили обязательное доказательство родства с приглашающей стороной.

Для граждан остальных стран действуют общие правила миграционного законодательства России.

Контроль над нелегалами

Новые правила касаются не только требований к мигрантам, но и к наказаниям при их невыполнении. Нарушение миграционного законодательства РФ грозит выплатой штрафов, а иногда и выдворением из страны.

Мигрант несет ответственности за следующие свои действия:

  • незаконный въезд в РФ;
  • несоблюдение правил пребывания в стране;
  • уклонение от миграционного учета;
  • несоответствие места проживания;
  • отсутствие медицинского полиса.

В зависимости от тяжести проступка назначаются штрафы в размере от 2000 до 5000 рублей. При неоднократных нарушениях применяется депортация и запрет на въезд в страну.

Одним из нововведений в контроле за мигрантами служит дактилоскопия. При въезде в страну у всех иностранных граждан снимаются отпечатки пальцев, которые заносятся в базу. Благодаря такой мере появилась возможность выявления мигрантов, которые въезжают в РФ по поддельным документам.

Планы правительства РФ до 2025 года

Президентом России была подписана Концепция миграционной политики до 2025 года. При ее разработке были учтены многие факторы. Основу в этой области должна составлять работа по созданию привлекательности России для квалифицированных специалистов.

Законодательство Российской Федерации в сфере миграции должно учитывать миграцию россиян и поток иностранных граждан в страну. На сегодняшний день Российская Федерация мало привлекательна для иностранных специалистов. Все изменения должны быть направлены на исправление этой ситуации.

Вывод

Нововведения в миграционном законодательстве направлены на улучшение ситуации в стране относительно положения иностранных граждан. Мигрантам необходимо изучить все правила и соблюдать их. В противном случае они будут вынуждены платить штраф или покинуть РФ.

Миграционный форум Санкт-Петербурга

Главная страница » Новости миграции » Новые законы для мигрантов в 2020 году

Новые законы для мигрантов в 2020 году

Изменения в миграционном законодательстве — какие законы вступят в силу в 2020 году?

В 2019 году был принят самый масштабный пакет поправок к Федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан». Были ведены новые основания оформления РВП и ВНЖ, изменены сроки подачи уведомления о проживании и многое другое. Поправки к закону вступили в силу 1 ноября 2019 года, однако новые административные регламенты МВД еще не утверждены. Ожидается, что они вступят в силу сразу после нового года.

Какие законы будут приняты в 2020 году?

Носитель русского языка без экзамена

Госдума планирует освободить граждан Украины и Республики Беларусь от прохождения собеседования в комиссии при получении статуса носителя русского языка — НРЯ. Цель принятия закона – освободить белорусов и украинцев от «лишних» бюрократических процедур по подтверждению ими уровня владения русским языком, так сказано в пояснительной записке к законопроекту. В настоящее время законопроект прошел стадию первого чтения, принятие закона ожидается в 2020 году.

Статус НРЯ присваивается комиссией по результатам собеседования с иностранным гражданином. В рамках собеседования проверяются навыки владения русским языком. Гражданам предлагают составит рассказ о себе, задают вопросы из грамматики, стилистики русской речи, проверяют знание русской литературы. Однако единой методики, порядка проведения собеседования, требований к контрольным материалам не установлено.

Студенты смогут официально работать без патента и разрешения на работу

Вероятно, что в 2020 году иностранным студентам разрешат официально работать без оформления патента или разрешения на работу. Государственная дума намерена освободить иностранных граждан, обучающихся в государственных колледжах, техникумах и ВУЗах от необходимости получения патента или разрешения на работу. Ранее, студентам для осуществления трудовой деятельности требовалось оформлять специальную рабочую визу. Законопроект одобрен в первом чтении. Принятие ожидается в 2020 году.

Государство возьмет под контроль порядок проведения экзаменов при получении патента, РВП, ВНЖ

Власти намерены ужесточить требования к проведению экзаменов по русскому языку, истории и основам законодательства Российской Федерации, а также контроль за выдачей сертификатов. Ранее в законодательстве отсутствовал механизм контроля за проведением тестирования. Госдума предлагает установить не только единый порядок проведения собеседования, но и единую методику расчета стоимости экзамена, сроки хранения контрольных материалов, но и обязательность проведения проверок центров тестирования со стороны органов надзора и контроля. Одновременно вводится административная ответственность за нарушения порядка проведения собеседования.

Государственная дума намерена продлить гражданам, постоянно проживающим в Донецкой и Луганской области, сроки пребывания в Российской Федерации

Если законопроект будет принят жители ДНР и ЛНР получат право пребывать в России 1 год и продлевать данный срок неограниченное количество раз без выезда за пределы РФ. Это позволит указанным граждан фактически непрерывно находится в РФ в течение неопределенного времени. На сегодняшний день срок пребывания иностранного гражданина в РФ не может быть более 90 суток суммарно в течение очередного 180 дневного периода. Данное правило распространяется на всех без исключений.

Читайте также:  Наследственные права иностранцев в РФ

Это основные изменения, принятие которых ожидается в следующем году. Информация приведена на основании данных о законопроектах, находящихся на рассмотрении Государственной Думы. Вы можете следить за ходом рассмотрения законопроектов в сфере миграции самостоятельно в интернет-системе обеспечения законодательной деятельности

Какие нововведения в миграционном законодательстве РФ в 2020 году

Перемены, происходящие в мире, стимулируют миграционную активность. Потоки иностранцев, пересекающих государственные границы, требуют ежедневных координационных усилий. Актуальным остаётся вопрос защиты интересов россиян. Законодательство в сфере миграции РФ регулярно обновляется, 2020 год не стал исключением.

Миграционная политика России

Привлекательность РФ для переселенцев пока остаётся сравнительно невысокой. Государственная миграционная политика РФ направлена на улучшение демографии, экономического процветания страны. Эти вопросы регулируются специальной Концепцией, утвержденной Президентом России 13 июня 2012 года, на срок до 2025 года. Основные положения законодательства РФ в сфере миграции преследуют такие цели:

  • обеспечение прав международных граждан с исключением дискриминации любого типа;
  • развитие рынка труда;
  • создание рабочих мест, развитие процесса приобретения патентов;
  • стимулирование прибытия в РФ людей молодого поколения, специалистов высокой квалификации;
  • совершенствование процесса получения вида на жительство;
  • упрощение норм въезда, оформления документов, процедуры регистрации;
  • оказание содействия вынужденным мигрантам;
  • контроль процессов незаконной миграции;
  • активный мониторинг и информирование населения по данному вопросу.

По итогам реализации этих положений планируется обеспечение широкого притока населения в области Дальнего Востока и Сибири.

Какие существуют виды миграции

Законы о переселенцах формировались ещё со времён Российской империи. Современная политика в этой области обеспечивается рядом российских законов, постоянно обновляющихся и совершенствующихся. Виды миграции:

  • потоки перемещений внутри страны;
  • приезд граждан из других государств.

На уровне отдельного государства процессы обеспечиваются внутренними нормативными актами. Порой законы, нормативные акты, касающиеся прав иностранцев, вступают в противоречие друг с другом. Поэтому возникла необходимость консолидировать их в единый документ. В данное время МВД разрабатывает миграционный кодекс РФ, который будет регулировать вопросы по различным видам перемещений граждан.

Что нового в 2020 году

Требования к пребывающим в РФ лицам постоянно меняются. В рамках упомянутой выше Концепции, последние изменения и некоторые дополнения в законодательной сфере касаются таких вопросов, как:

  • совершенствование миграционного учёта;
  • ежегодное обновление медицинских полисов;
  • повышение цен на патенты;
  • использование дактилоскопии;
  • изменение квот;
  • использование системы Tax free (читается как такс-фри; это компенсации НДС иностранцам).

27.06.18 президентом РФ В.В. Путиным был подписан новый закон для мигрантов № 163-ФЗ, вносящий изменения в ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации». Изменения состоят в следующем.

  1. Часть 1 ст. 2, пункт 4. В данном разделе, посвящённом миграционному учёту и расселению, конкретизируется значение понятия «место пребывания». Имеется в виду адрес фактического проживания с регулярным использованием его иммигрантом для отдыха и сна. Чтобы зарегистрировать иностранного рабочего, фирма обязана предоставить спальное место и обеспечить другие, законодательно предписанные условия. Предусмотренные меры способствуют снижению доли теневого сектора, борьбе со случаями регистрации по месту офисов.
  2. Пункт 7 статьи 2. Пригласить в Россию родственников могут теперь иностранные граждане, если они признаны специалистами высокого класса и имеют в России собственное жильё. Это способствует удержанию необходимых узкоспециализированных кадров.
  3. Статья 21. Изменились основания учёта. Он должен производиться по месту:
  • фактического нахождения гражданина;
  • организаций соцобслуживания, медицинской помощи;
  • учреждений по исполнению наказаний.

В любом из этих мест иностранец обязан быть поставлен на учёт. Особое внимание в 2020 году уделяется категории иностранных специалистов высокого класса. Ограничения по найму рабочих в определённые трудовые сферы сохраняются в объёме 2020 года.

С 1.07.2019 вступили в силу изменения по дактилоскопической регистрации согласно № 498-ФЗ. Также в текущем году произошло снижение квот на проживание по сравнению с прошлым (примерно на 20 тыс.) Сохраняется право субъектов устанавливать собственные региональные квоты. В 2020 году граждане многих государств получили право возвращения НДС по совершённым в РФ покупкам.

Постановление правительства РФ о миграционной карте от 2004 г. остаётся актуальным до сих пор. На территории нашей страны установлен определённый порядок её использования. Получить миграционную карту следует при въезде в РФ на пункте погранконтроля. Заполняется бланк прибывающими в Россию иностранцами. В карте делаются отметки о въезде. Документ предъявляется для регистрации и остаётся у иностранца на всё время пребывания. При выезде из РФ миграционная карта сдаётся в пограничном пункте.

Порядок въезда и выезда из страны

Пересечение границы России законодательно регламентировано. Чтобы избежать депортации, так называемый закон о мигрантах нужно знать и соблюдать. Въезд и убытие регулируются № 111-ФЗ от 7 июня 2019 года. Любой иностранец (кроме жителей Украины) обязан иметь заграничный паспорт. Правила въезда:

  • граница пересекается в специально отведённых местах;
  • при её пересечении заполняется миграционная карта;
  • при себе нужно иметь личные документы и визу (не во всех случаях);
  • производится регистрация в миграционной службе в течение 7 дней.

Перемещения граждан бывших советских республик имеют свои нюансы (например, отсутствие необходимости в миграционной карте, визе). Въезд может быть запрещён, если не будет выполнено одно из условий:

  • оформление визы;
  • соблюдение санитарных норм, таможенных правил;
  • исключение предоставления ложных сведений;
  • отсутствие нарушений законодательства в предыдущие визиты в РФ;
  • подтверждение финансовой состоятельности.

Отказ во въезде способствует сохранению безопасности, порядка. Покинуть пределы страны надлежит не позднее назначенного срока.

Тестирование по русскому языку

Въезжая в РФ, иностранный гражданин должен строго соблюдать сроки пребывания. Для их продления, как правило, следует пройти тестирование на определение уровня владения русским языком, знание норм права и истории России. Миграционное законодательство РФ устанавливает исключения для следующих категорий:

  • носители русского языка;
  • несовершеннолетние (недееспособные) люди;
  • высококвалифицированные специалисты;
  • граждане пожилого возраста.

Удовлетворительные результаты такого экзамена способствуют интеграции приезжих в российский социум.

Оформление медицинского полиса

Законы для прибывающих иностранных граждан в 2020 году требуют наличия такого документа при въезде на территорию России. Это установлено от 15.08.1996 N 114-ФЗ. Решение предоставляет мигрантам возможность получения медицинских услуг в посещаемой стране. Полис ДМС, начиная с 2020 года, оформляется до завершения текущего года. В начале каждого следующего года необходимо получать новый.

Год 2021 : Нововведения в миграционном законодательстве

Тема нашей сегодняшней статьи – изменения в миграционном законодательстве, вступившие в силу в 2019 году. Законодательство хотя и сложный, но очень живой и гибкий механизм. Его суть – поддержание порядка в обществе. Отмените законы – и весь мир в кратчайшие сроки погрузится в хаос и безнаказанность, впрочем, устаревшие или неработающие правовые акты приведут к такому же результату. Поэтому одно из главных требований к законодательству – его актуальность.

Миграционное законодательство в 2019 году: что нового

Как и все нормативные документы, законы о миграции периодически пересматриваются, обновляются и корректируются. Необходимость нововведений чаще всего обусловлена такими факторами, как текущая миграционная обстановка в стране, выявленные недостатки действующей системы, да и ситуация на международной арене играет не последнюю роль.

В этой части статьи мы выясним, появилось ли что-то новое в миграционном законодательстве за последнее время.

Нововведения для приглашающей стороны

Новшества касаются тех случаев, когда для иностранного гражданина оформлялось приглашение на въезд в РФ. Тот, кто ходатайствовал о выдаче такого приглашения, называется приглашающей стороной (в данном случае она же является и принимающей). Раньше её функции ограничивались постановкой иностранных гостей на миграционный учёт, то есть передачей данных о вновь прибывшем мигранте для оформления регистрации по месту пребывания или проживания. А с 16 января 2019 года у приглашающей стороны прибавилось обязанностей, связанных с прибывшими по её инициативе мигрантами (в том числе и лицами без гражданства).

В законе сказано, что теперь приглашающая сторона должна принимать меры, обеспечивающие соблюдение миграционного законодательства. По сути же это обязанность контролировать, что:

  • заявленная цель визита соответствует фактической деятельности иностранца в РФ;
  • иностранный гость не нарушил миграционные правила выезда из нашей страны – иными словами, приглашающая сторона должна убедиться, что по окончании разрешённого срока пребывания мигрант покинул Россию.

Эти изменения были внесены Федеральным законом от 19.07.2019 № 216-ФЗ «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Сокращение квот для трудовых мигрантов, прибывших на основании визы

Не секрет, что последние десять лет Россия для мигрантов – весьма привлекательное направление, особенно в смысле поиска работы. Больше повезло тем, кто имеет право пересекать государственную границу на основании только лишь миграционной карты. Им не нужно беспокоиться ни о визе, ни о квотах, которые устанавливаются только для трудовых «визовых» мигрантов. Собственно говоря, нововведения касаются именно этих квот.

Квота – это количество разрешений на работу, которые могут быть оформлены для иностранных граждан, въехавших в РФ на основании визы. Начнём с того, что сокращена общая квота: в 2019 году она составит 144 583 разрешения на работу (утверждена Постановлением Правительства РФ от 06.12.2018 № 1494), а в 2018 году это же показатель был равен 178 454 (Постановление Правительства РФ от 06.12.2017 № 1479).

Читайте также:  Налоговый резидент РФ

Второе существенное изменение касается доли иностранных работников в общей численности сотрудников предприятия (Постановление Правительства РФ от 14.11.2018 № 1365 «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности»).

Основные нововведения заключаются в следующем:

  • данное ограничение впервые установлено для сферы строительства – трудовые мигранты могут составлять не более 80% общей численности сотрудников, однако это требование не распространяется на организации, функционирующие в Москве, Амурской области и Хабаровском крае;
  • в 2019 году допустимая доля иностранных работников была снижена до 26% (по сравнению с 28% в 2018 году) для предприятий двух сфер – деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, деятельность автомобильного грузового транспорта.

Изменение стоимости патента

Российское трудовое миграционное законодательство предусматривает, что иностранные гости могут быть приняты на работу при наличии соответствующего разрешения (для «визовых» мигрантов) или патента (для тех, кому виза не требуется). И с 1 января 2019 года вступили в силу изменения, связанные с получением патента.

При оформлении патента уплачивается так называемый ежемесячный авансовый платёж. Срок действия патента напрямую зависит от уплаченной иностранным гостем суммы: если гражданин внёс авансовый платёж за месяц, то и патент будет действителен всего месяц. Чтобы продлить срок действия документа, нужно внести новый авансовый платёж (разумеется, до окончания оплаченного ранее месяца).

Формула расчёта авансового платежа такова:

где АП – окончательный размер авансового платежа (определяется для каждого региона индивидуально);

ФАП – фиксированный авансовый платёж (установлен частью 2 статьи 227.1 Налогового кодекса РФ), составляет 1 200 рублей и един для всех регионов;

КД – коэффициент-дефлятор (определяется в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 30.10.2018 № 595 «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2019 год»), этот показатель также одинаков для всех субъектов и составляет 1,729 (в 2018 году этот показатель бал равен 1,686);

РК – региональные коэффициенты (устанавливаются нормативными актами субъектов РФ).

Миграционная амнистия

Миграционная амнистия – новое для мигрантов явление. Правда, пока она распространилась лишь на граждан Республики Молдова. Как известно, срок пребывания иностранных граждан на территории РФ ограничен и в случае его нарушения предусмотрена ответственность: от выдворения из страны до запрета последующего въезда.

Гражданам Молдавии, допустившим такое нарушение, была предоставлена возможность «сделать работу над ошибками». Если в период с 1 января по 24 февраля 2019 года проштрафившиеся мигранты покинут Россию, они будут освобождены от административной ответственности. Ранее принятые решения о запрете на въезд будут пересмотрены в сторону смягчения или отмены.

Заключение

С 2019 года приглашающая сторона должна контролировать соответствие заявленной цели визита фактической деятельности иностранца, а также следить за тем, чтобы иностранный гражданин вовремя выехал из РФ. Также изменения коснулись доли иностранных работников в штате предприятия: установлен норматив для сферы строительства (за исключением нескольких субъектов), а также снижены показатели для двух сфер, связанных с транспортом (прочий сухопутный пассажирский и автомобильный грузовой). Кроме того, за счёт изменения коэффициента-дефлятора изменится и размер авансового платежа. Для граждан Республики Молдова проведена миграционная амнистия: к тем, кто нарушил сроки пребывания в РФ, но покинул ее территорию в период с 1 января по 24 февраля 2019 года, не будут применяться меры административной ответственности.

Видео : Новые законы для мигрантов в 2019 году

Помощник кадровика

Самое важное и интересное для специалистов кадровых служб

Самое важное и интересное для специалистов кадровых служб

Обзор последних изменений миграционного законодательства

Законодательство, регулирующее трудовую деятельность иностранных граждан у российских работодателей, является одной из самых сложных отраслей права со множеством строгих правил и особенностей. Кроме того, в миграционное законодательство часто вносится большое количество поправок.

Зачастую работодателям и кадровым специалистам трудно отследить все изменения и учесть их в своей работе, а между тем штрафы за несоблюдение миграционного законодательства могут достигать 1 млн руб. (ст. 18.15–18.17 КоАП).

Представляем вашему вниманию подборку новостей, которые помогут вам сориентироваться в изменениях и исключить претензии со стороны проверяющих органов.

  • иностранцы — собственники жилых помещений в РФ получили возможность ставить на учет по месту пребывания в таких помещениях других иностранных граждан.
    Иными словами, иностранный гражданин теперь может стать принимающей стороной. Ранее такой возможностью обладали только иностранные высококвалифицированные специалисты в отношении членов своих семей;
  • уведомление о прибытии иностранца в место пребывания можно подать через портал госуслуг или МФЦ;
  • иностранные граждане, являющиеся участниками Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, могут не вставать на учет по месту пребывания в течение 30 дней. Затем встать на учет нужно будет в течение 7 рабочих дней.
  • по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников;
  • по выдаче разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Разрешения на привлечение и использование иностранных работников необходимо получать:

  • работодателям, привлекающим «визовых» иностранных работников, в том числе судовладельцам — физическим или юридическим лицам и иностранным гражданам, зарегистрированным в качестве ИП;
  • ряду иных категорий работодателей.

Разрешения на работу работодатели оформляют для:

  • иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, требующем получения визы;
  • высококвалифицированных специалистов.

Срок выдачи разрешений составляет:

  • на привлечение и использование иностранных работников — 30 календарных дней;
  • на работу — 15 рабочих дней.

Действовавший ранее аналогичный Административный регламент, утвержденный Приказом МВД России от 01.11.2017 № 827, признан утратившим силу.

✔ В свою очередь, Приказом МВД России от 30.07.2020 № 533 утверждены формы заявлений, которые работодателю необходимо подать в МВД для оформления разрешений на работу иностранным гражданам:

  • форма заявления об оформлении разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства;
  • форма заявления о продлении срока действия разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства;
  • форма заявления о выдаче дубликата разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства;
  • форма заявления о внесении изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства.

Формы будут применяться с 01.01.2021.

Обратите внимание, что сами формы бланков разрешений на работу утверждены Приказом МВД России от 19.06.2017 № 390.

✔ С 01.01.2021 отменяется Приказ МВД России от 04.06.2019 № 363, а вместе с ним:

  • форма ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядок ее заполнения;
  • формы и порядки уведомления МВД об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ.

Ожидается, что новые формы и порядки их заполнения будут утверждены в ближайшее время. Следите за обновлениями системы!

Подробнее об особенностях приема на работу иностранных граждан в зависимости от их статуса читайте в справочной информации «Труд иностранных граждан».

Проект производственного календаря на 2021 год

Минтруд определился с графиком переноса выходных дней в 2021 году. Проект приказа еще не утвержден официально и находится на стадии общественного обсуждения, но уже сейчас в системе «Помощник кадровика: Эксперт» доступен примерный производственный календарь, составленный на основе проекта.

Как показывает практика прошлых лет, проект и утвержденный документ о переносе выходных дней не отличаются друг от друга, поэтому вы уже можете начать планировать как рабочие графики, так и очередность отпусков на следующий год.

Ознакомьтесь со списком новых документов в системе

Новые документы в системе «Помощник кадровика: Эксперт» за август-сентябрь 2020 года

Госорган дает разъяснение

Роструд о заключении дополнительных соглашений при переименовании организации

Роструд в Письме от 04.06.2020 № ПГ/28836-6-1 пришел к выводу, что стороны трудового договора вправе, но не обязаны заключать дополнительное соглашение при изменении имени или наименования работодателя.

Вместе с тем в данном случае необходимо учесть следующее.

Наименование организации-работодателя (либо фамилия, имя, отчество работодателя — физического лица) указывается в тексте трудового договора и может относиться как к сведениям, так и к условиям трудового договора (ст. 57 Трудового кодекса РФ).

Наименование работодателя (наименование организации, фамилия, имя, отчество ИП) — это сведения, которые вносятся в трудовой договор (ст. 57 Трудового кодекса РФ).

Место работы — это условие, которое вносится в трудовой договор и которое может содержать наименование организации (либо фамилию, имя, отчество ИП) (ст. 57 Трудового кодекса РФ).

В случае если при переименовании организации (изменении имени ИП) изменяются условия трудового договора, необходимо подписать дополнительное соглашение к трудовому договору (ст. 72 Трудового кодекса РФ).

Если при переименовании организации (изменении имени ИП) изменяются только сведения трудового договора, а условия не изменяются, законодательство РФ не обязывает стороны трудового договора подписывать дополнительное соглашение. В этом случае достаточно оформить приложение к трудовому договору, в котором указать новое название организации (новые данные ИП) (ст. 57 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, в случае изменения имени или наименования работодателя необходимость заключать дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками зависит от того, изменяются при этом сведения или условия трудового договора.

  • вносятся изменения в штатное расписание;
  • делается запись о переименовании в трудовых книжках работников.

Комментарий подготовлен
экспертом системы «Помощник кадровика: Эксперт»
Кочетовой Татьяной Сергеевной

Ссылка на основную публикацию