Депортация из страны: что это такое и чем может грозить

Депортация из России

Что такое депортация?

После того, как в последние годы ужесточилось миграционное законодательство, многие иностранные граждане лично столкнулись с таким термином, как “депортация”. Из-за того, что законы в Российской Федерации для мигрантов стали более требовательны, а иностранные граждане по прежнему нарушают законы, каждый год из России депортируют значительное количество мигрантов из Украины, Таджикистана, Узбекистана, Казахстана, Кыргызстана, Армении и других стран СНГ.

Представитель Федеральной службы судебных приставов предоставил информацию о том, сколько иностранных граждан было депортировано из РФ в предыдущих годах.
Например, согласно статистике ФССП в 2014 году было депортировано почти 32000 человек, а в 2015 году пределы России принудительно покинуло уже порядка 40000 нарушителей.
Всего с 2012 года по 2016 год было депортировано более 120000 мигрантов нарушивших законодательство Российской Федерации.

Как видите, числа довольно внушительные и это информация только о депортированных мигрантах, а есть еще те, которые попали под административное выдворение и те, которым из-за нарушений закрыли въезд в РФ и внесли в черный список ФМС.

В федеральном законе “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” №115 от 25 июля 2002 года депортация описывается следующим образом:

Депортация — принудительная высылка иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Простыми словами описать это можно как – принудительное перемещение иностранного гражданина за пределы границ России из-за того, что им были нарушены законы РФ.

Чем отличается выдворение от депортации

Депортация является административным наказанием так же, как и административное выдворение и многие иностранные граждане плохо разбираясь в юридических названиях путают эти два термина. Давайте разберемся немного в этих двух определениях и внесем ясность для того, чтобы вы понимали в чем их различие.
Депортация подразумевает, что после решения суда о депортировании иностранного гражданина он будет выдворен за пределы границ РФ в обязательном сопровождении специального конвоя (сопровождающих), который будет сопровождать мигранта до тех пор, пока он не покинет границы России. Конвой нужен для того, чтобы государство было уверено, что после вынесения такого решения, мигрант точно покинет территорию Российской Федерации.

Посмотрите видео о том, как происходит депортация иностранных граждан из России.

Принятие решения об административном выдворении так же принимается в судебном порядке и отличается от депортации тем, что иностранному гражданину дается постановление, в котором указано, что судом принято решение о его выдворении за пределы РФ и он должен покинуть Россию в течении определенного времени, как правило в течении 20 дней с даты получения копии постановления. В данном случае, мигрант самостоятельно должен контролировать процесс своего административного выдворения и в случае неисполнения данного постановления к нему будут приняты более жесткие меры, вплоть до задержания и помещения в спецприемник с последующей депортацией.

Причины депортации из России

Для того, чтобы избежать депортации и возможных проблем с правоохранительными органами и ФМС (ГУВМ МВД РФ), каждому мигранту необходимо знать причины по которым их могут выдворить из России.

Административное наказание в виде депортации может применяться в случаях если:

  • был произведен незаконный въезд или незаконное пересечение границы с использованием поддельных документов.
  • было грубое нарушение правил пребывания в России и законов Российской федерации.
  • закончилось законное основание, которое давало право мигранту легально находится в России. (Закончился вид на жительство, закончилась виза, истек срок безвизового пребывания и так далее).
  • нахождение конкретного лица нежелательно на территории РФ.

Все вышеперечисленные причины, могут быть основанием для принятия решения о депортации в отношении вас и привести к тому, что вам в принудительном порядке придется покинуть Россию.

После того, как иностранный гражданин покинул РФ казалось бы на этом его проблемы заканчиваются, но это не совсем так. Всем депортированным иностранным гражданам закрывается возможность последующего въезда в РФ, что для мигранта, который зарабатывал на жизнь работая в другой стране становится действительно большой проблемой. Срок запрета на въезд в РФ может составлять от 3 до 10 лет в зависимости от того, насколько тяжким было его правонарушение. Во многих случаях, иностранные граждане, которым закрыли въезд в Россию даже не знают точно на какой срок их внесли в черный список ФМС и запретили въезд.

О том, как узнать причину и срок запрета на въезд в РФ написано в этой статье.

Как происходит депортация

Все начинается того, что мигрант как правило нарушает режим пребывания в Российской Федерации и его с просроченными документами или вообще без документов задерживают сотрудники полиции или если он передвигался на автомобиле, сотрудники ГИБДД. Далее, при проверке по базе ГУВМ МВД сотрудниками полиции с легкостью выясняется, что мигрантом нарушен закон РФ и его задерживают и везут в отделение полиции. В отделении полиции мигрант находится до выяснения обстоятельств (если это необходимо) и ожидает, когда состоится суд. Судебные заседания по вопросам нарушения иностранными гражданами законов миграционного законодательства проходят ежедневно и ждать в отделении приходится как правило около суток. Далее из отделения полиции мигранта перевозят в суд, где принимается решение о вынесении ему наказания.

Решение о депортации или административном выдворении иностранного гражданина может быть принято только в суде.
Если во время судебного заседания иностранному гражданину было вынесено решение об административном выдворении, то ему на руки выдается копия постановления, где сказано, что ему необходимо покинуть пределы РФ и оплатить штраф, процесс выдворения он должен проконтролировать самостоятельно.

Если было принято решение о депортации, то иностранный гражданин задерживается и отправляется в спецприемник для мигрантов в московской области. Если у мигранта есть средства на билет домой, его в сопровождении конвоя сажают на рейс и отправляют на родину, если у депортируемого мигранта нет средств на билет, он находится в спецприменике и там осуществляет трудовую деятельность, зарабатывая на оплату штрафа и на обратный билет.

Так же иностранный гражданин может быть помещен в спецприемник в Сахарово если у него отсутсвуют документы удостоверяющие его личность. В таком случае он находится там до того времени, пока посольство его страны не установит его личность и подготовит документы для его депортации на родину.

Нужно ли говорить, что условия в таком спецприемнике мягко говоря, далеки от комфортных и в интересах любого мигранта избегать серьезных нарушений законодательства РФ, чтобы не попасть туда.

Кого могут депортировать, а кого – нет

На данный момент в России депортация может грозить исключительно иностранным гражданам и то, лишь тем, кто грубо нарушил законодательство.

Есть категории иностранных граждан, в отношении которых не может быть принято решение о депортации из России.

К таким гражданам относятся:

  1. иностранные граждане, которые обратились в соответствующий орган с ходатайством, чтобы получить статус беженца.
  2. лица, которые подали ходатайство о получении убежища пока их ходатайство о получении статуса беженца рассматривается.
  3. граждане, которые были признаны беженцами.
  4. иностранные граждане, которые получили политическое убежище в России.
  5. лица, которым было отказано в получении статуса беженца или утративших такой статус, но которым в их стране грозит преследование или опасность.
  6. не могут быть депортированы сотрудники посольств, консульств и прочие дипломаты.

Как уже было написано выше, депортированы могут быть любые другие категории иностранных граждан, которые не относятся к перечисленным выше и нарушившие законы РФ.

Как снять депортацию из России

Если иностранный гражданин уже был депортирован или же решение о депортации было принято в суде, но он еще находится на территории РФ то в некоторых случаях есть шансы успешно снять депортацию и избежать выдворения из России.

Снять депорт можно в следующих случаях:

  • у вас есть родственники у которых гражданство Российской Федерации и они проживают в России.
  • у вас муж/жена является гражданином РФ.
  • ваш ребенок является гражданином РФ.
  • в то время, когда в суде принималось решение о депортации у вас были оформлены и действительны патент на работу, разрешение на работу, ВНЖ или РВП.
  • вы являетесь студентом в вузе, институте или университете.
  • вы больны и осуществляете лечение в медицинском учреждении в России.

В том случае, если вы относитесь к категории иностранных граждан перечисленных выше, то у вас есть все шансы отменить депортацию и остаться в России. Не следует рассчитывать на то, что в данном случае решение о депортации вас из России будет аннулировано! Все перечисленные случаи могут быть лишь основанием для отмены такого решения при обжаловании в суде. В любом случае, процесс этот сложный и долгий и если вы не владеете юридическим образованием, то скорее всего в одиночку у вас ничего не получится добиться и вы впустую потратите свое драгоценное время и деньги. Мы рекомендуем в таких случаях обращаться к опытным миграционным адвокатам, которые занимаются такими делами и имеют опыт в снятии депортации с мигрантов.

Порой, необходимо потратить достаточно много времени, чтобы добиться решения об отмене депортации, но учитывая то, что у вас остается возможность находиться в России и работать, то оно того стоит!

Консультация по депортации

Вы можете получить бесплатную консультацию по депортации у юриста, заполнив форму ниже.
Для того, чтобы получить консультацию по депортации вам необходимо подробно описать вашу проблему, указать ваше местоположение и контактный телефон и нажать на кнопку “Задать вопрос”.
После того, как ваш вопрос будет обработан юристом, с вами свяжутся по указанным контактным данным и предоставят бесплатную юридическую консультацию по депортации.

Бесплатная онлайн консультация по депортации осуществляется лишь в том случае, если вопрос задан адекватно и подробно описана суть вашей проблемы.

Проверить депортацию на сайте УФМС

Проверка депортации по своей сути является проверкой наличия на запрет въезда в РФ и может быть выполнена самостоятельно на сайте УФМС РФ, функции которого сейчас возложены на ГУВМ МВД РФ (Главное управление по вопросам миграции Российской Федерации).
Для того, чтобы проверить депортацию на сайте УФМС, необходимо перейти по ссылке и ввести там ваши личные данные, такие как:

  • Фамилия
  • Имя
  • Пол
  • Дату рождения
  • Гражданство
  • Тип документа
  • Номер документа
  • Страну, которая выдала документ

Все эти поля обязательны для заполнения и если какое-то одно из них не будет заполнено, система не сможет обработать ваш запрос в базу данных ФМС и вы не получите результатов проверки.

После того, как вы заполните все поля, необходимо нажать на кнопку “Отправить запрос” и вам будет показана информация о том, есть ли у вас основания для запрета въезда в РФ или нет.
Обратите внимание, что с помощью этого запроса нет возможности проверить был ли депортирован какой-то человек или нет, эта онлайн-проверка показывает лишь факт наличия у иностранного гражданина запрета на въезд в Россию.

Так же следует обратить внимание на то, что данная проверка депортации иностранного гражданина является справочной и не является юридически значимой информацией. Для того, чтобы получить официальный ответ, вам необходимо подать запрос в ГУВМ МВД РФ обратившись в ближайшее территориальное подразделение или же отправить онлайн-запрос на сайте ГУВМ МВД РФ с помощью формы обратной связи. Каждому обращению присваивается специальный номер и вы обязательно получите ответ на свой запрос. Так как таких запросов поступает в большом количестве, ответ придется ждать около 1-1,5 мес.

Депортация или депорт?

К нам поступает много вопросов, которые связаны с депортацией и мы обратили внимание на то, что большинство иностранных граждан задавая вопрос вместо слова “депортация” используют слово “депорт” и задают вопросы “Как проверить депорт?”, “Как узнать депорт?”, “Проверка депорта”, “ФМС Россия депорт”, “Как можно снять депорт?” и многие другие. Хотим обратить внимание на то, что использование слова “депорт” не совсем правильно и при общении, для того, чтобы всем было понятно о чем идет речь и не возникало путаницы, мы рекомендуем использовать слово – ДЕПОРТАЦИЯ.

В целом же, эти два слова обозначают одно и тоже и подразумевают принудительное выдворение иностранца за пределы страны в которой он находился.

Подпишитесь на наш канал YouTube

Подпишись на нашу группу Вконтакте!

Что такое внутренняя и внешняя трудовая миграция в России?

Трудовая миграция представляет собой процесс перемещения людей или одного человека в различные города и страны с целью поиска работы и дальнейшего трудоустройства. Во всем мире миграция разделяется на эмиграцию и иммиграцию. Эмиграцией называется процесс выезда населения из страны с целью заработка в другое государство. Иммиграция – это въезд в другую страну для работы на ее территории.

Причины трудовой миграции, которые заставляют людей перемещаться в другую страну, включают безопасность проживания, возможность получить хорошее образование, работать по своей профессии и получать за это достойную заработную плату, иметь свое собственное жилье, социальные гарантии государства (это составляющие понятия «хороший уровень жизни»). Именно из-за его несоответствия ожиданиям россиян, они и мигрируют в более развитые экономически страны, где жизненный уровень выше.

Значение миграции трудоспособного населения для экономики

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

  • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
  • Позвонить:
    • Федеральный номер: +7 (800) 511-86-74

Тема переселения людей в другие города и страны в поисках работы постоянно поднимается в средствах массовой информации. Она не теряет актуальности, потому что этот процесс сильно влияет на развитие экономики и на темпы ее роста. Россия является привлекательным ориентиром для трудовых мигрантов, причем не только из стран бывшего СССР, но и из других государств. В РФ существует не такой сложный процесс миграции, как, например, в США, куда можно прибыть трудиться легально только после прохождения многочисленных проверок и комиссий, в ходе которых устанавливается квалификация специалиста и определяется, нужен ли такой работник. В Россию можно мигрировать людям без образования и не всегда даже владеющим русским языком. Страна получает дешевую рабочую силу, а мигранты повышают уровень своей жизни.

Как и во многих других странах, проблема трудовой миграции в России стоит очень остро. Это связано с большим количеством «утекающих» за границу профессиональных кадров, на замену которым приезжают неквалифицированные кадры из близлежащих государств.

Значение миграции для экономики заключается в следующем:

  1. Борьба за рабочие места. При наличии большого количества претендентов на одно рабочее место, возникает конкуренция, и работодатель может выбрать более квалифицированного работника.
  2. Уменьшение заработной платы. При увеличении количества работников, работодатель может понижать оплату труда, так как всегда найдется работник из содружественного государства, который согласится выполнять ту же самую работу за меньшие деньги.
  3. Распределение высококвалифицированных и низкоквалифицированных работников. Устанавливаемый государством размер заработной платы прямым образом влияет на спрос вакансий с соответствующим уровнем квалификации. Если зарплата достойная, то недостатка в специалистах не будет. В ином случае специалисты будут искать более выгодные предложения в других регионах или за границей.
Читайте также:  Полис ОМС для иностранных граждан

Плюсы и минусы трудовой миграции

Миграция является важной частью экономики стран. Она имеет плюсы и минусы. Они рассмотрены в следующей таблице.

ДостоинстваНедостатки
Привлечение кадров из-за рубежа.Потеря определенного количества вакантных мест собственными гражданами России.
Взаимодействие культур разных стран.Снижение уровня оплата труда.
Развитие экономики страны в целом.Криминализация обстановки из-за противоправных действий нелегальных мигрантов.

Важно! Законодательство обычно защищает интересы своих граждан в сфере трудовой деятельности, поэтому для иностранных рабочих некоторые области закрыты (например, сфера национальной безопасности). Но там, где требуется дешевая неквалифицированная сила, работодатели предпочитают нанимать иностранцев.

Трудовая миграция на международном уровне

В настоящее время на 2018 год ситуация в мире складывается так, что зарубежные страны остро нуждаются в квалифицированных кадрах. Они предоставляют льготы талантливой молодежи для получения качественного образования, хороший старт для работы и заработную плату, которая привлекает российскую молодежь. В результате происходит отток из РФ молодых ученых, талантливых старшеклассников и студентов, людей среднего возраста – профессионалов в своих областях.

Это обуславливает недостаток квалифицированных кадров с высшим профессиональным образованием в РФ. В Россию миграционный поток идет из бывших союзных стран. Большинство из них представляют рабочую силу с низкой квалификацией. Мигранты занимают низкооплачиваемые рабочие места. Из-за такой ситуации гражданам России, имеющим рабочие профессии, приходится либо оставаться безработными, либо соглашаться на небольшую заработную плату, так как работодатель скорей возьмет на работу человека, которому платить нужно меньше, пусть даже это мигрант. Следующая картинка дает общее представление о международной миграции.

Международная трудовая миграция имеет цель, которая состоит в пересечении границы своего и другого государства для вступления в трудовые отношения с зарубежными работодателями. Это естественный процесс, так как люди постоянно ищут способы улучшения качества своей жизни.

Ситуация в РФ

Некоторые регионы России настолько привлекают приезжих граждан, что это беспокоит демографов. Для России странами донорами в поставке трудовой силы являются Таджикистан, Узбекистан, Молдавия, Украина.

Традиционно привлекательными для мигрантов из самой РФ являются крупные города, в первую очередь обе столицы РФ. Сюда стекаются квалифицированные и неквалифицированные рабочие кадры в поиске лучшей жизни. Донорами становятся другие регионы России, в которых сложилась сложная экономическая, политическая, а в некоторых случаях и природно-климатическая ситуация.

Обратите внимание! Правовое регулирование внутренних миграционных процессов осуществляет Министерство труда и социального развития РФ.

Задачами министерства являются:

  • привлечение и распределение мигрантов по рабочим местам;
  • распределение квот;
  • оценка труда мигрантов.

Каждый год принимаются поправки в законодательство, чтобы ситуация с мигрантами не привела к ухудшению криминальной статистики и экономической ситуации.

Важно! Прием иностранных мигрантов на работу должен осуществляться с учетом квот, количества. Нормативным документом для защиты прав трудовых мигрантов на сегодняшний день является Приказ РФ № 2 от 09.01.2018г. «Об утверждении перечня профессий для привлечения иностранных сотрудников, прибывающих в Россию». В нем имеется информация об отраслях, в которых могут работать мигранты. Квотируемые рабочие места распределяются таким образом, чтобы не ущемлялись права граждан России.

Миграционная служба должна выполнять следующие функции:

  • разрешать или запрещать въезд мигрантов на территорию РФ;
  • аннулировать визы;
  • при нарушении миграционного законодательства осуществлять привлечение мигрантов к ответственности перед законом, а в более сложных случаях выдворять или депортировать их на родину.

Виды трудовой миграции

Миграция трудоспособного населения бывает внешней и внутренней. Внешняя миграция предполагает перемещение трудоспособного населения из страны в страну. То есть оно въезжает и выезжает через границу своего и других государств. Наглядно виды трудовой миграции показывает следующая картинка.

Внешняя трудовая миграция в России и в других странах имеет свои формы и разделяется в зависимости от периодичности нахождения трудоспособных граждан за пределами России на:

  1. Временную. Предполагает осуществление трудовой деятельности за границами РФ в течение не более 6 лет.
  2. Постоянную. Предполагает переезд в иностранное государство для трудоустройства.

Трудоустройство за рубежом сопряжено с определенным порядком действий, который включает:

  • предоставление пакета необходимых документов с обязательной формулировкой оснований для переезда;
  • получение трудового патента, ВНЖ, медицинской страховки.

Внутренняя трудовая миграция в РФ и других странах предусматривает перемещение лиц трудоспособного возраста по субъектам России с целью трудоустройства. Связано это с различной ситуацией в городах, а именно с уровнем безработицы, дефицитом или профицитом рабочих мест, требующей низкой или, наоборот, высокой квалификацией, со средней заработной платой.

В связи с желанием улучшить качество своей жизни люди могут ежедневно выезжать в другой город или даже страну (если место проживания находится рядом с границей), или только в определенное время года. Поэтому существуют типы трудовой миграции (сезонная, маятниковая).

Типы мигрантов

В международной организации по миграционным процессам эксперты определили основные типы мигрантов.

Нелегалы

Эта категория людей, ищущих работу, но въезжающих в страну, где они намереваются трудоустраиваться, без соответствующего разрешения, без оформления документов, то есть нелегально. В эту же категорию относят лиц с просроченной визой, трудовым патентом и без лицензии на работу. Больше всего нелегалов зафиксировано в США, количество которых в 2018 году превысило 3 миллиона человек.

Поселенцы

Это категория людей, уезжающих за рубеж не только для трудоустройства, но и для постоянного проживания с дальнейшим оформлением всех документов, в том числе и гражданства другого государства. Граждане России чаще всего эмигрирую в развитые страны с хорошим уровнем жизни, высокооплачиваемой работой. Традиционно это Канада, США, Германия, Финляндия, Швеция.

Сотрудники по договоренности

Входящие в эту группу лица выезжают в другую страну на определенное время, которое прописано в контракте. После выполнения своих трудовых обязательств они возвращаются в свою страну. К этой категории лиц относятся и сезонные работники, которые трудятся в туристической, строительной, общепитовской сфере.

Высокопрофессиональные специалисты

Это сотрудники крупных корпораций, специалисты с богатым практическим опытом в определенной сфере, имеющих высшее образование. Обычно они мигрируют с целью передать свой опыт более молодым коллегам, повысить свой уровень квалификации на новом месте. К данной группе лиц относят профессоров, педагогов, медиков.

Беженцы

Это лица, вынужденные искать себе новое место жительства из-за опасной для жизни и здоровья ситуации на родине. Мигранты представляют заявление в посольство другой страны с просьбой о предоставлении убежища. Если его принимают, то человек официально получает разрешение трудиться.

Какие изменения ожидают трудовую миграцию в будущем?

Президент РФ утвердил Концепцию миграционной политики на 2019-2025 годы. Она направлена на создание благоприятных условий лицам, которые покинули Россию и хотят вернуться. В концепции отмечается, что основным источником пополнения трудовых ресурсов России должно оставаться население своей страны.

Особое внимание уделено коррекции условий для добровольной миграции востребованных специалистов. Их будут привлекать усиленно. Государство планирует поддерживать те российские организации, которые будут привлекать таких людей.

15 ноября 2018 года глава Правительства РФ подписал распоряжение, в котором определяется квота выдачи иммигрантам разрешений на временное проживание в РФ в 2019 году. Согласно ему в 2019 году запланирована выдача 83 480 разрешений с распределением их по субъектам РФ.

Также в 2019 году вступит в силу постановление о доле иностранных рабочих в определенных сферах деятельности. С полным перечнем можно ознакомиться тут. В некоторых экономических сферах количество иностранных рабочих будет сокращено (это касается в частности транспортной сферы), в других процентное соотношение рабочих мест для иммигрантов и россиян останется на прежнем уровне.

Постановление не противоречит законодательству. По ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» каждый год правительство устанавливает долю иностранных работников в различных сферах экономики, учитывая особенности рынка в каждом субъекте РФ и необходимость предоставления рабочих мест для россиян в первую очередь.

Заключение

Особенности трудовой миграции в Российской Федерации, как и во всем мире, заключаются в том, что она является неотъемлемой частью современной экономики. Без нее невозможен прогресс, обмен опытом, повышение квалификации. Каждая страна сама определяет, какое количество людей трудоспособного возраста и определенных профессий привлекать на свою территорию для того, чтобы государство становилось сильней.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Виды трудовой миграции в России

В стремлении к улучшению условий жизни граждане пересекают границы стран и регионов, переезжая на новые места жительства. Около 5 миллионов жителей России ежегодно переселяются в более благополучные регионы. В РФ же прибывают более десяти миллионов человек из стран ближнего зарубежья.

Понятие трудовой миграции

Трудовой миграцией называют переезд граждан в другой город, регион или за пределы государства с целью поиска работы с достойной заработной платой. Помимо оплаты целью может быть самореализация человека в определённой области.

  1. В процессе внешней миграции (иммиграции и эмиграции) граждане одной страны переезжают жить в другую. Иногда иммигрантов привлекает социальная программа государства, в котором они собираются жить на пособия. Но чаще всего переезд связан с возможностью трудоустройства на высокооплачиваемую должность;
  2. Внутреннее мигрирование представляет собой изменение места жительства внутри своей страны: переезд из села в город или наоборот, переселение в другой регион.

  • Легальная и нелегальная;
  • Постоянная (гражданин переезжает на новое место жительства безвозвратно);
  • Временная (краткосрочная — менее трёх месяцев, долгосрочная — от 3 до 12 месяцев). В краткосрочном варианте различают сезонную, челночную и вахтовую миграцию;
  • Регулируемая и нерегулируемая государством;
  • Добровольная и вынужденная.

Переезд с целью поиска работы осуществляют как неквалифицированные работники, так и профессионалы в различных сферах.

Причины трудовой миграции

  • Низкая оплата труда;
  • Отсутствие рабочих мест;
  • Невозможность устроиться по профессии или на желаемую должность;
  • Отсутствие перспектив для карьерного роста.

Большое количество трудовых мигрантов появляется после закрытия градообразующего или другого крупного предприятия регионального значения, когда сразу сотни людей оказываются без работы.

  • Сложную политическую ситуацию;
  • Плохую экологию;
  • Вооружённые конфликты;
  • Религиозные взгляды;
  • Расовую принадлежность.
  1. Разница в экономическом развитии регионов: уровень оплаты труда, наличие рабочих мест, производства или сельского хозяйства;
  2. Нехватка или избыток квалифицированных или неквалифицированных сотрудников.

Наиболее привлекательны экономические центры — Москва и Санкт-Петербург. Здесь постоянно есть потребность в кадровом составе различного уровня, есть возможность сделать карьеру. Кроме того, людей привлекает развитая инфраструктура регионов.

Привлекательность России для иммигрантов

По мнению российских иммигрантов, в большой стране много возможностей, чтобы заработать и содержать семью. Массовый приток в страну неквалифицированной рабочей силы связан с возможностью дать работу дворникам, грузчикам и разнорабочим. Такие профессии оплачиваются невысоко, но даже этот доход значительно превышает уровень заработной платы на родине. Миграции также способствует отсутствие языкового барьера.

Для высококвалифицированных специалистов привлекательны российские технологии.

Причины трудовой эмиграции Россиян

  1. Потребность в профессиональном росте. Особенно это касается жителей регионов, перед которыми стоит вопрос переезда в столицу или за границу. Также в зарубежные страны уезжают учёные, труд которых там ценится выше, чем на родине;
  2. Усложнившаяся политическая ситуация в связи с наложенными на Россию санкциями;
  3. Экологическая обстановка и невысокая продолжительность жизни. Трудоспособное население, которое уезжает по этой причине, эмигрирует в Израиль или Японию.

Помимо названных проблем существует мнение, что в европейских странах уровень безопасности и социальных гарантий выше российского, поэтому есть отток из страны и по этой причине.

Преимущества и недостатки трудовой миграции

Переселение трудоспособных граждан влияет на экономику обеих стран как с положительной, так и с отрицательной стороны.

  • Уменьшение количества безработных;
  • Понижение уровня конкуренции на трудовом рынке;
  • Снижение государственной нагрузки в плане социальных гарантий;
  • Прирост денежных средств в стране за счёт перевода родственникам.
  • Уменьшение поступления налоговых средств;
  • Отъезд квалифицированных кадров, их нехватка и необходимость подготовки новых;
  • Уменьшение численности населения.
  • Увеличение численности населения;
  • Развитие технологий и снижение затрат на образование при иммиграции специалистов и учёных;
  • Увеличение налоговой базы;
  • Достаточное количество рабочих для выполнения тяжёлого труда.
  • Повышение конкуренции на рынке труда, чаще всего не в пользу местного населения;
  • Снижение уровня заработной платы в связи с готовностью мигрантов к дешёвому труду;
  • Зависимость некоторых сфер от труда иммигрантов.

Преимущества и недостатки варьируются в зависимости от конкретно взятой страны, а также экономической, политической и социальной ситуации в ней.

Статистика трудовой миграции в России

Данные о количестве иностранных граждан, приезжающих в Россию для заработка, сообщает Росстат. Большое количество трудовых переселенцев устраиваются на работу нелегально. На законных основаниях работают иностранные граждане, получившие вид на жительство или временную регистрацию на срок, превышающий 9 месяцев.

Количество иностранных граждан, работающих в России

Большую часть иммигрантов в РФ составляют граждане бывшего СССР.

В таблице представлены данные по количеству прибывших иностранцев в 2020 году.

ГосударствоКоличество мигрантов, млн.чел
Украина3,3
Казахстан2,5
Узбекистан1,1
Белоруссия0,76
Азербайджан0,77
Грузия, Армения, Таджикистан, Китай, Вьетнам, Афганистан, Турция, Южная Корея, страны ЕС и др.3,47

Общее количество иммигрантов в 2019 году — 11,9 миллионов человек. Нелегально находились на территории России половина из них. Этих людей депортируют из страны по закону.

  • Москва;
  • Санкт-Петербург;
  • Новосибирск;
  • Красноярск;
  • Екатеринбург.

Количество трудовых эмигрантов из России

По данным статистики, на начало 2020 г за год из РФ уехали 300 тысяч человек. Большинство из них (около 250 тысяч) переселились в страны СНГ. Среди государств, не принадлежащих постсоветскому пространству, популярностью у россиян пользуется Германия, Канада и Китай. Точных цифр нет, но известно, что граждане России переезжают в страны Латинской Америки, а также Израиль и Турцию.

На первой позиции среди российских городов по количеству эмигрантов находится Омск, на втором — Москва и Московская область.

Законодательное регулирование трудовой миграции в России

Труд иностранцев и их нахождение в Российской Федерации регулируется федеральными законами, постановлениями правительства, межгосударственными договорами и приказами Министерства труда.

  • ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ;
  • ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ;
  • ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ.
Читайте также:  Миграционный учет: правила

В 2018 – 2019 гг были внесены поправки к Федеральным законам.

В 2017 редакция коснулась дактилоскопической регистрации. Процедуру нужно проходить по месту подачи документов при получении вида на жительство.

В июне 2018 года был утверждён приказ, запрещающий регистрацию трудящихся по месту работы, если они не являются гражданами России. Теперь временная прописка мигранту нужна по месту проживания.

Проблемы трудовых мигрантов в России

Главной проблемой иностранных граждан, приехавших трудиться в РФ, считается сложность получения регистрации по месту жительства. Владельцы сдают квартиру мигрантам, но в регистрации отказывают, так как у них нет желания разбираться с миграционным законодательством.

Часто хозяин квартиры не оформляет договор аренды, чтобы не платить налоги. Пребывание иностранного гражданина в России трактуется как нелегальное, и ему грозит депортация. В случаях же если договор заключён, дополнительные расходы ложатся на мигранта.

  • Расовая дискриминация;
  • Низкая оплата труда;
  • Небольшое количество и выбор рабочих мест;
  • Проблемы с адаптацией к обществу и культуре;
  • Незнание языка.

Миграционная ситуация в стране ежегодно меняется, также совершенствуется законодательство в этой сфере. Есть надежда, что будут созданы комфортные условия для труда как местного населения, так и мигрантов.

Что представляет собой трудовая миграция в 2020 году

Миграция трудовых ресурсов представляет собой достаточно распространенное явление и имеет ряд как положительных, так и отрицательных моментов для экономики страны. Так что же такое трудовая миграция в России, и какое влияние она оказывает на повседневную жизнь местного населения? Давайте рассмотрим подробнее.

Что такое трудовая миграция

В широком понимании трудовая миграция – это перемещение населения в рамках определенной страны или между несколькими государствами, связанное с занятостью или поиском работы. В свою очередь, трудовой мигрант – это лицо, которое с целью трудоустройства меняет место своего проживания как внутри своей родной страны, так и путем выезда из нее в другое государство.

В Российской Федерации, как и во множестве других государств, выделяется внутренняя и внешняя трудовая миграция. Внутренняя предполагает перемещение жителей одной страны исключительно в рамках территории такого государства. Внешняя миграция, напротив, предусматривает смену места постоянной дислокации лицами, преследующими цель трудоустройства, путем пересечения государственной границы.

Также существуют виды миграции населения, которые характеризуют продолжительность трудовой деятельности, нахождение мигрантов в своем или иностранном государстве на основании трудовой деятельности. Речь идет о таких ее видах, как эпизодическая, маятниковая, сезонная и постоянная.

Трудовая миграция на международном уровне

Международная трудовая миграция – это перемещение населения через границу иностранного государства с цель заключения с работодателями такой страны трудовых отношений на постоянной или временной основе. Указанное понятие не затрагивает поездки, связанные с осуществлением коммерческой деятельности или служебными командировками.

Международную миграцию труда можно разделить на иммиграцию (пересечение границы при въезде иностранного подданного/гражданина на территорию другого государства с целью последующего устройства на работу) и эмиграцию (выезд в другую страну для дальнейшего осуществления на ее территории трудовой деятельности).

Миграционная ситуация в России

Согласно данным пресс-службы МВД РФ, с начала 2019 года с территории страны было выдворено практически одиннадцать тысяч иностранцев. Наряду с этим, согласно статистике, за первый квартал указанного года в Россию, в целях трудоустройства, въехало около полутора миллионов мигрантов. Упомянутые данные, в сравнении с аналогичным периодом, говорят о спаде притока трудоспособных иностранных граждан на 6,2 процента.

Кроме того, миграционный поток в РФ значительно упал по сравнению с 2019 годом, а именно на двадцать процентов. Так, за последние два года количество украинских граждан, желающих посетить Россию, уменьшилось в два с половиной раза. В то же время трудовая миграция в РФ из стран Средней Азии, наоборот, стремительно идет вверх.

Изменения в законодательстве РФ

В 2020 году мигрантов, желающих трудоустроиться к российским работодателям, ожидает широкий спектр изменений в нормативной базе РФ, а именно:

  1. Практически во всех областях Российской Федерации увеличена стоимость патента на получение работы для иностранных граждан.
  2. В связи с проведением чемпионата мира по футболу, ужесточены порядки регистрации как российских, так и граждан других стран в городах, которые проводят футбольные матчи. В самых крупных из них, таких как Москва, Екатеринбург, Ростов-на-Дону, срок постановки на учет – двадцать четыре часа с момента прибытия. Указанное правило действует на период 25.05.18 – 16.07.18.
  3. Для иностранцев и лиц без гражданства возникнет необходимость в получении новых полисов медицинского страхования, так как с 01.01.18 старые потеряли свою актуальность.
  4. Существенно сократилась квота на получении РВП. В сравнении с 2019, в текущем году планируется выдача девяноста тысяч разрешений на временное проживание, что практически на двадцать тысяч меньше прошлогодней нормы.

Важно отметить, что каждый регион имеет право самостоятельно принимать решение об ограничении принятия трудовых мигрантов в ту или иную сферу.

Типы мигрантов

Согласно сложившейся практике, их несколько. Дадим подробную характеристику каждому виду, сведения представим в виде таблицы.

Типы мигрантовХарактерные особенности
ПереселенцыДанную категорию мигрантов отличает желание переезда на ПМЖ в иностранное государство с последующим получением гражданства. Как правило, такие перемещения осуществляются в одиночку или полным составом семьи. В РФ предусмотрен масштабный круг программ для таких лиц, в число которых входят вынужденные переселенцы, пересекшие границу во избежание расового, политического или других видов преследований
Контрактные рабочиеЛица, прибывшие на заработки в другую страну на ограниченный срок. В основной своей массе такие работники обладают низким уровнем квалификации или вовсе ее не имеют. Такая категория мигрантов чаще всего привлекается к сезонным работам, таким как сфера обслуживания туристов, отелей, а также сельскохозяйственного направления
Профессиональные работникиПредставляют собой иностранных подданных, которые обладают достаточным уровнем подготовки и набором навыков, позволяющих последним быстро переквалифицироваться на новом месте работы. Профессиональная миграция чаще всего осуществляется сотрудниками многонациональных корпораций, имеющих множество филиалов в разных странах
Нелегальные иммигрантыТакие лица осуществляют незаконное пересечение границы РФ в поиске рабочего места. Кроме того, к числу нелегалов можно также отнести иностранных граждан, которые совершили въезд в страну по туристической визе, после чего остались проживать и осуществлять трудовую деятельность на территории принимающей страны
БеженцыЯвляются лица, которые выехали из родной страны по причине расового, политического или других видов преследования. Такие мигранты подают в компетентные органы заявление, обосновывающее наступление негативных последствий в случае возвращения на родину, после чего получают правовой статус беженцев в РФ

Преимущества и недостатки

Как и большинство глобальных явлений, миграция имеет как позитивные, так и негативные последствия. Из плюсов переселения трудовых ресурсов можно выделить:

  • повешение роста экономики в связи с заполнением пробелов в недостатке рабочей силы;
  • спрос иностранных граждан на различные товары и услуги стимулирует развитие инфраструктуры, а также создание дополнительных рабочих мест;
  • выезд населения из страны также может принести доход в экономику такого государства в виде перечисленных мигрантам накоплений своим родственникам, которые сохранили прежнее место проживания;
  • в связи с тем, что приезжие работники с низкой квалификацией занимаются малопривлекательным для местных жителей трудом, увеличивается уровень жизни населения, развиваются такие направления, как сфера услуг, строительство, с/х;
  • рост конкурентоспособности выпускаемой принимающей страной продукции за счет низкооплачиваемого труда иностранных граждан;
  • наполнение бюджета государства благодаря поступлениям от налогов, взысканных с мигрантов.

Минусы у подобной миграции тоже есть. Они заключаются в следующем:

  • демпинг в сфере рынка труда, вызванный увеличением количества рабочей силы, что влечет за собой снижение заработной платы;
  • рост конкуренции, что усложняет возможность получения рабочих мест местными жителями;
  • большой приток неработающих мигрантов может спровоцировать повышение уровня безработицы;
  • создание дополнительной нагрузки на социальную инфраструктуру, например, на школы, больницы и т. д.
  • трудовая эмиграция из России высококвалифицированных специалистов может повлечь за собой ухудшение развития в научных, технических и других сферах деятельности страны.

Кроме того, проблемной стороной миграции является неуплата нелегалами налогов, которая может стать дополнительным финансовым бременем для местного населения.

Вывод

Таким образом, видно, что российское законодательство довольно жестко относится к вопросу миграции иностранцев, желающих найти место для трудоустройства в РФ. Данный подход вполне оправдан, ведь поток трудовых ресурсов не только является нескончаемым, но имеет достаточно большое влияние на экономическое развитие страны.

Росстат назвал лидирующие по оттоку работающего населения регионы

Почти 3 млн россиян (4,1% всего занятого населения) в 2019 году работали за пределами региона проживания, следует из данных Росстата по внутрироссийской трудовой миграции по итогам прошлого года. В абсолютном выражении численность граждан России, трудоустроенных не в родных местах, уменьшилась впервые с 2014 года, когда наблюдалось небольшое снижение: до этого года и после внутрироссийская миграция последовательно росла.

По мнению экспертов, снижение межрегиональной трудовой миграции не станет тенденцией: последствием пандемии COVID-19 может стать ее усиление из экономически слабых регионов в более сильные.

Региональные лидеры по оттоку работающего населения

Маятниковая трудовая миграция по итогам 2019 года обеспечила Московской и Ленинградской областям сохранение лидерства по доле занятого населения, выезжающего на работу за пределы своего региона. 20,2% работающего населения Подмосковья (более 822,1 тыс. человек; то есть каждый пятый занятый) трудились в другом субъекте Федерации, в Ленинградской области — 18,3% (170,5 тыс. человек). Ближайшие к Москве и Санкт-Петербургу, эти регионы являются поставщиками рабочей силы в столицы, отметил проректор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов. За ними следуют Республика Адыгея (анклав внутри Краснодарского края), в которой 16,4% работающего населения выезжали на работу за ее пределы, Чувашия с 13,8% занятых и Калмыкия с 12,9%, следует из данных Росстата.

Численность занятого населения, работающего за пределами Московской области, в 2019 году сократилась на 81,6 тыс. человек по сравнению с 2018 годом (822,1 тыс. против 903,7 тыс.). Регион внес основной вклад в снижение трудовой миграции в целом по стране.

Снижение может объясняться точностью статистического учета трудовой миграции, считает главный научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Наталья Зубаревич. Представленные Росстатом показатели «идут с очень большой недооценкой», госстатистика не может охватить весь пласт трудовой мобильности, которая в действительности намного выше, уверен эксперт.

Росстат ежегодно публикует сведения о межрегиональной трудовой миграции, которые получает по итогам ежемесячного обследования рабочей силы. Оно проводится на основе выборочного опроса населения старше 15 лет (до 2017 года в возрасте 15–72 лет) по месту постоянного проживания. Обследование охватывает все субъекты, городскую и сельскую местность. За каждое обследование опрашиваются около 77 тыс. человек (0,06% от численности населения обследуемого возраста). В соответствии с методологическими положениями при отсутствии лица на момент опроса сведения о нем могут быть получены со слов родственников.

Влияние пандемии на трудовую миграцию

Пандемический кризис и обвал цен на нефть приведут к ускорению внутрироссийской миграции в ближайшие два года: россияне будут стремиться в крупные экономические центры, из-за чего менее развитые регионы столкнутся с долгосрочным падением доходов и замедлением экономического развития, ожидают аналитики агентства Moody’s. Более чем в 75% регионов, где наблюдался миграционный отток населения в 2014–2017 годах, произошли снижение среднедушевых доходов и рост экономического неравенства, указали эксперты. Потеря трудоспособного населения приведет к замедлению деловой активности и снижению налоговых поступлений (НДФЛ, акцизов, налога на имущество и др.) в региональные бюджеты.

НДФЛ (85% зачисляется в региональный бюджет, 15% — в муниципальный) — важнейший источник доходов регионов, он уплачивается в бюджет по месту нахождения налогового агента, то есть работодателя. «Таким образом, регионы, жители которых выезжают на работу в другие субъекты, теряют часть своих доходов, что сдерживает развитие социальной и транспортной инфраструктуры в этих регионах», — заметил эксперт группы региональных рейтингов АКРА Максим Першин и напомнил, что «тема перечисления НДФЛ в бюджеты по месту жительства работников несколько раз поднималась, однако никакого движения в результате не произошло».

Экономические кризисы всегда провоцируют всплески миграционных волн и отток работающих из слабых регионов, что только усугубит неравенство в социально-экономическом развитии между субъектами Федерации, предупредил Сафонов. Пострадавшие из-за пандемии трудовые мигранты будут согласны на ту зарплату, которая устроит прежде всего работодателя, тем самым произойдет замена более дорогостоящей рабочей силы внутри региона на более дешевую ввозную, предупредил он. После спада на фоне карантинных ограничений снижение доходов населения возобновит внутрироссийскую миграцию и, возможно, даже усилит, полагает Першин.

Маятниковая миграция между Москвой и областью может ускориться, потому что столица будет восстанавливаться быстрее как богатейший город, указала Наталья Зубаревич. В целом усиление трудовой миграции между Москвой, Санкт-Петербургом и областями будет зависеть от темпов восстановления экономики после кризиса, а также от объемов жилищного строительства в прилегающих регионах, заметила она. Роста межрегиональной миграции за счет вахтовиков, по мнению Зубаревич, не произойдет, поскольку из-за соглашения ОПЕК+ о сокращении добычи нефти затормозится развитие нефтегазодобывающих и инфраструктурных проектов, которые в основном создают такие рабочие места.

Регионы притяжения миграции внутри России

Лидерами по притоку внутрироссийских мигрантов являются Москва (21,6% работающего населения прибыли из других регионов) и Тюменская область с автономными округами (18,8%). Выше среднероссийского уровня (4,1%) доля трудовых мигрантов в Якутии (8,6%), Магаданской области (8,5%), Санкт-Петербурге (7,5%) и Московской области (4,5%).

Внутрироссийская миграция связана с отсутствием рабочих мест, слабым развитием экономики в регионе проживания, что вынуждает граждан искать работу в более развитых субъектах. Москва традиционно является чемпионом по приему рабочей силы, и приток происходит не только за счет маятниковой миграции из ближайших регионов Центрального федерального округа, но и трудовых мигрантов из Поволжья и с Северного Кавказа, пояснил Сафонов. Основной причиной миграции является разница в уровне зарплат, отмечает Першин. «В случае с Москвой и Санкт-Петербургом дополнительным фактором, стимулирующим маятниковую миграцию из соседних регионов, является разница в стоимости жилья между указанными городами и прилегающими к этим городам областями», — заметил он.

Тюменская область с Ханты-Мансийским и Ямало-Ненецким АО обеспечила себе второе место среди регионов за счет использования вахтового метода добычи нефти и газа в суровых климатических условиях, указывает аналитик АКРА. В Санкт-Петербург трудовых мигрантов кроме Ленинградской области поставляет Архангельская, Мурманская области и Карелия, сообщил Сафонов. Краснодарский край, где процент уезжающих на работу в другие регионы невелик, но таких людей достаточно много в абсолютном выражении, привлекает работников с северным стажем и бывших военнослужащих, перешедших по выслуге лет на гражданскую службу, отметил Сафонов. Добавочный приток трудовых мигрантов здесь обеспечивает Адыгея, которая расположена внутри Краснодарского края.

Читайте также:  Что делать, если потеряна миграционная карта

Из числа внутрироссийских трудовых мигрантов, выезжающих за пределы своего региона, наибольшая часть — 644 тыс. человек (22%) — заняты в строительстве, 383 тыс. (13,1%) — в транспортировке и хранении, 302 тыс. (10,3%) — в торговле, 279 тыс. (9,5%) — в добыче полезных ископаемых, а 261 тыс. человек (8,9%) — в обрабатывающей промышленности.

Среди населения, работающего за пределами своего региона, по сравнению с населением, работающим на территории региона проживания, выше доля граждан со средним образованием, средний возраст выезжающих составил в 2019 году 38,8 года (работающих на своей территории — 41,4 года), следует из данных Росстата. В среднем 46% выезжающих имеют стаж на последнем месте основной работы менее пяти лет, из них 11% — менее одного года.

Трудовая миграция в России: статистика, виды, причины

Трудовая миграция подразумевает территориальные перемещения людей с целью поиска работы.

Можно выделить внутреннюю (региональную) и международную миграцию в зависимости от того, ищет ли человек работу в другом регионе своей страны или выезжает за границу.

Внутренняя миграция контролируется трудовым законом той страны, гражданином которой является работающий человек. Международная миграция регулируется резолюцией, принятой Ассамблеей ООН, о защите прав всех трудящихся 1990 года. Международная трудовая миграция может иметь постоянный или временный характер:

  1. Постоянный характер носит миграция, связанная с переездом за границу и получением вида на жительство и права на работу.
  2. Временная миграция может быть связанная с работой по контракту, сезонной (вахтовой) работой и миграцией приграничных рабочих.

Причины трудовой миграции

Такое явление существует давно, стран СНГ вплотную оно коснулось в 90-е годы прошлого века, когда экономика многих стран была в состоянии кризиса. В середине 90-х финансовый кризис и массовая безработица повлекли рекордную волну экономической и трудовой миграции в Россию и за рубеж, в меньшей степени наблюдался приток рабочей силы в столицы.

Больше всего трудовых мигрантов наблюдается с регионов страны (особенно с западной части Украины). Многие стремятся выехать из страны и устроиться на работу нелегально. В среднем в год легально пытаются найти работу в других странах около 20 млн человек, количество нелегалов больше в разы. В массовой международной миграции принимают участие более 100 стран.

Основной причиной миграции трудящихся является экономический кризис. Невозможность достойного заработка внутри своей страны заставляет людей искать более выгодные условия. Это касается людей абсолютно всех социальных слоев – и безработных, и специалистов с высоким уровнем навыков, ищущих карьерного роста и лучших условиях для развития.

Мигранты переезжают из страны с низкими заработными платами и условиями жизни в страны с более выгодными условиями работы. Для справки, по данным на 2013 год средняя заработная плата в Украине составляла 380 долларов, в то время как в США тот же труд оплачивался в размере 980 долларов.

Результат трудовой миграции

Трудовая миграция имеет свои плюсы и минусы для обоих участвующих в процессе государств. Многие страны поощряют приток квалифицированных работников на легальной основе. Так, в США неоднократно корректировался закон, дающих привилегии специалистам, прибывшим из развивающихся стран. Приток специалистов высокой квалификации помог увеличить национальные интеллектуальные ресурсы страны. В то же время приток неквалифицированных рабочих максимально ограничивается местным законодательством.

Существуют и обратные примеры. В свое время страны – крупнейшие мировые экспортеры нефти смогли полностью реорганизовать экономику с помощью дешевой иностранной рабочей силы. Количество иностранцев, работающих на нефтедобывающих организациях, в 4 раза превышал число местных рабочих.

Что касается государства, гражданином которого является рабочий мигрант, вклад во внутреннюю экономику страны может быть очень весомым. Например, по данным на 2007 год вклад трудовых мигрантов в экономику Украины составил 25% ВВП, Молдавии – 46%, Таджикистана – 23%. Украинские трудовые мигранты заработали более 7 миллиардов долларов в год, половина этой суммы вернулась на родину. Примерно половина переводов поступает из России, около 10% – из США, также в качестве стран для заработка украинцы выбирают Италию, Испанию и Великобританию.

Типы трудовых мигрантов

Эксперты Международной организации труда выделили несколько типов трудовых мигрантов:

Поселенцы. Эта категория людей, которые переезжают в другую страну с целью поиска постоянного места жительства. Массовый переезд поселенцев в свое время наблюдался в таких странах, как Канада, Австралия и США. Сегодня многие переезжают с целью воссоединения с семьей.

Рабочие по контракту. Данная категория людей представляет собой временных сотрудников, переезжающих в другую страну или регион для работы на ограниченный срок. Сюда же входят сезонные (вахтовые) рабочие. Больше всего работников по контракту наблюдается на Ближнем Востоке. Подавляющее большинство таких людей не имеют квалификации.

Основную часть рабочих по контракту составляют выходцы из стран Азии и некоторых арабских государств. Чаще всего они устраиваются на работы в сфере обслуживания, общественного питания или в области сельского хозяйства. Можно найти сезонное трудоустройство в Европе, Канаде или в странах Карибского региона по сбору урожая и других сельскохозяйственных работах.

Квалифицированные специалисты. Эта категория сотрудников имеет высшее образование и внушительный опыт в какой-либо области. Им несложно найти работу в своей сфере в другой стране с более выгодными условиями и карьерными перспективами.

Э то могут быть сотрудники крупных иностранных компаний, которые просто совершают перевод внутри своей корпорации. Чаще всего это менеджеры или хорошие специалисты в технической области. Сюда же можно отнести преподавателей и студентов, которые отправляются для обмена опытом или стажировки.

Нелегальные эмигранты. Эти люди находятся на территории государства незаконно, они имеют просроченную визу либо работают по туристической визе. Больше всего нелегальных рабочих наблюдается в США и Европе.

Беженцы. Категория населения, которые покинули свою родную страну в виду какой-либо опасности. Целые семьи покидают дома в поисках политического убежища. После получения статуса беженца в новом государстве они могут официально работать и претендовать на получение вида на жительство.

Особенности современной рабочей миграции

Современная трудовая миграция имеет свои отличительные особенности. Можно наблюдать следующие тенденции:

  • Уменьшение притока рабочих в страны Западной Европы.
  • Миграцию с целью воссоединения семей бывших иммигрантов.
  • Смещение полюсов – некоторые страны Южной Европы превращаются в импортеров рабочей силы, хотя до недавнего времени были экспортерами.
  • Сохранился высокий рост иммиграции в США.
  • Страны – добытчики нефти набирают мигрантов из менее развитых государств.
  • Увеличивается постоянная миграция высококвалифицированных работников.

К концу ХХ века сформировались стабильные потоки рабочей силы, которые послужили для устойчивого формирования регионального рынка труда. На сегодняшний день наиболее крупными являются латиноамериканский, западноевропейский, азиатский, ближневосточный и африканский. Международная организация труда выделяет около 35 миллионов рабочих мигрантов, что составляет около 1,5% всей рабочей силы в мире. Большая часть их них принадлежит рабочим специальностям, служащих и управленцев меньшинство. Среди работников с высокой квалификацией наблюдается так называемая «утечка мозгов», их число заметно выросло в последние годы.

До 1990-х годов основными странами-поставщиками служащих узких специальностей были Египет, Индия и Пакистан. Однако, после распада СССР увеличился отток профессионалов из стран СНГ.

Трудовая миграция в России: история и современное состояние

p, blockquote 1,0,0,0,0 –>

После распада СССР трудовая миграция в России, согласно статистическим оценкам, была немногочисленной. В 1995 — 2000 гг. их ежегодная численность не превышала 285 тыс. человек. На легальном рынке труда в этот период преобладали граждане Украины (1/3 всех мигрантов), а также Китая и Турции. Но в первые постсоветские годы было сложно провести четкую границу между временной трудовой и постоянной миграцией, между законной и незаконной занятостью выходцев из бывших союзных республик из-за прозрачности границ, большого числа лиц с паспортами СССР и без иного гражданства, отсутствия законов, определяющих правовое положение иностранцев в новой исторической эпохе.

p, blockquote 2,0,0,0,0 –>

Важность внешней трудовой миграции четко проявилась с началом нового столетия. Необходимость массового притока иностранных работников была вызвана повышенным спросом на рабочую силу, особенно в таких отраслях, как строительство и транспорт, сфера услуг. Принятый в 2002 г. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» унифицировал процедуры регистрации и выдачи разрешений на работу, что положительно повлияло на динамику численности законных трудовых мигрантов. Она увеличилась с 283 тыс. человек в 2001 г. до 570 тыс. в 2006 г.

p, blockquote 3,0,1,0,0 –>

Однако новые процедуры получения разрешений на работу в условиях высокого спроса на рабочую силу оказались сложными и продолжительными для мигрантов из стран СНГ и их работодателей. Этим объясняется тот факт, что значительная часть гастарбайтеров из бывших союзных республик работала нелегально, то есть без оформления разрешительных документов. Условия для распространения незаконной занятости мигрантов из стран СНГ создавал установленный с этими странами безвизовый режим пересечения границы со сроком возможного непрерывного пребывания на территории России до 90 дней, который легко можно было продлить, выехав из страны и практически сразу возвратившись в нее. В итоге из-за ухода части трудовых мигрантов из бывших союзных республик в «тень» граждане из стран дальнего зарубежья составляли более половины численности всех оформленных иностранных работников.

p, blockquote 4,0,0,0,0 –>

Чтобы сократить нелегальную миграцию, в 2006 г. были приняты поправки к Федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которые упрощали процедуры регистрации по месту временного жительства и получения разрешения на работу для мигрантов из стран СНГ. Одновременно вводилась практика квотирования на выдачу гражданам из этих стран разрешений на работу. Но первая квота на 2007 г. была огромной — 6 млн. человек. Ее размер, по мнению авторов поправок, должен был покрывать всю трудовую миграцию — законную и незаконную. Благодаря этому многие мигранты легализовали свой статус, а их общая численность возросла с 570 тыс. человек в 2006 г. до 2,4 млн. в 2008 г. При этом, по оценкам экспертов, доля легальных мигрантов увеличилась в общей численности иностранных работников с 5 — 10% в 2000 г. до 35 — 40% в 2007 г. В результате изменений в законодательстве возникло новое распределение мигрантов по странам происхождения: в 2008 г. на страны СНГ приходилось почти 3/4 всех выданных разрешений на работу, а на Узбекистан, Таджикистан и Киргизию — более половины всех трудовых мигрантов.

p, blockquote 5,0,0,0,0 –>

В дальнейшем численность и состав трудовых мигрантов менялись в результате колебаний экономической конъюнктуры и принятия новых нормативно-правовых актов. Так, во время экономического кризиса 2008 — 2009 гг., по оценкам экспертов, общий поток трудовых мигрантов сократился примерно на 15 — 20%, а его легальная составляющая — на 30%. В свою очередь, квота на выдачу разрешений на работу резко снизилась — с 6 млн. в 2007 г. до 3,4 млн. в 2008 г., а с 2011 по 2014 г. она составляла порядка 1,7 млн. Начиная с 2009 г. размер квоты примерно соответствовал количеству поданных работодателями в региональные органы власти до мая текущего года заявок на привлечение иностранных работников. С установлением квоты увязывалось определение потребностей работодателей в иностранной рабочей силе, в том числе по конкретным специальностям и квалификации. Но значительная часть предпринимателей, прежде всего предприятия и организации малого бизнеса, физические лица из-за установленных правил фактически были лишены возможности участвовать в процессе формирования квоты. Многие из них были вынуждены нанимать иностранных работников из числа граждан стран СНГ, легально въехавших в Российскую Федерацию, без разрешений на работу, то есть незаконно. Это правило было изменено в 2014 г.

p, blockquote 6,1,0,0,0 –>

Для преодоления недостатков системы квотирования открывались новые, «внеквотные» каналы трудовой миграции, в том числе для квалифицированных специалистов (с 2009 г.), для работы у физических лиц по патентам (с 2010 г.), для высококвалифицированных специалистов (с 2010 г.). Эти законодательные меры способствовали восстановлению притока трудовых мигрантов после экономического кризиса 2008 — 2009 гг. Данные ФМС России свидетельствуют, что максимальное количество разрешительных документов для работы в РФ было выдано иностранцам в 2014 г.: 3,4 млн, из них 1,3 млн. — разрешения на работу, 2,1 млн. — патенты. Примерно 95% этих документов получили граждане стран СНГ с безвизовым режимом пересечения российской границы. Но эти цифры не включают граждан стран — участниц Таможенного союза: Белоруссии и Казахстана. Поскольку им не требовалось получать разрешительные документы на работу, они не попадали в российскую статистику внешней трудовой миграции. С учетом работников из этих двух стран, а также иностранных граждан, постоянно проживавших в России с разрешением на временное проживание или видом на жительство, общее число легальных трудовых мигрантов в 2014 г. превысило 4 млн. человек. Численность всех иностранных работников в том году составила более 7 млн. человек, из которых свыше 3 млн. трудились без разрешительных документов, то есть незаконно.

p, blockquote 7,0,0,0,0 –>

p, blockquote 8,0,0,0,0 –>

В 2014 г. в России произошел новый экономический кризис, усиленный антироссийскими санкциями в связи с событиями на Украине. Последние вызвали массовый приток лиц, ищущих убежище в России. В конце 2014 — начале 2015 г. значительные изменения произошли в миграционном законодательстве. Все это отразилось на численности и составе иностранных работников, на состоянии всех каналов, по которым прибывают трудовые мигранты: с разрешениями на работу и с патентами, без разрешительных документов в рамках единого рынка труда стран, образовавших в 2015 г. Евразийский экономический союз (ЕАЭС).

p, blockquote 9,0,0,1,0 –>

Сегодня в России действует три вида разрешений на работу для иностранцев: обычные, для квалифицированных специалистов, для высококвалифицированных специалистов.

p, blockquote 10,0,0,0,0 –>

Долгое время основным каналом трудовой миграции были обычные разрешения на работу. Они выдаются на срок до 1 года с возможностью продления на полгода, а их количество квотируется. В общей сложности за период с 2010 по 2014 г. было выдано около 6 млн. таких разрешений. Большую их часть получили граждане Узбекистана (около 42%), Таджикистана (15%) и Украины (11%). На страны дальнего зарубежья пришлось менее 15% выданных разрешений. Но с 1 января 2015 г. все иностранные работники, прибывшие в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, должны приобретать патент. С этого момента обычные разрешения на работу выдаются иностранным гражданам, въехавшим в Россию по визе14. В 2015 г. им было выдано более 140 тыс. таких разрешений, или на 25% меньше, чем в 2014 г. Половину из них получили граждане двух стран: Китая (около 52 тыс.) и Турции (21 тыс.).

p, blockquote 11,0,0,0,0 –> p, blockquote 12,0,0,0,1 –>

Ссылка на основную публикацию