Как гражданину Туркмении получить гражданство РФ в 2020 году

Нюансы получения гражданства РФ гражданам Туркмении

Иностранцев, в том числе из Туркмении, желающих переехать в Россию, в настоящее время остается очень много. Большинство мигрантов приезжают на короткое время, но некоторые планируют остаться и получить российский паспорт. Процесс вступления в гражданство РФ довольно обременителен: необходимо собрать много различных документов, получить вид на жительство, а также оформить регистрацию. После прохождения всей процедуры подается заявление на получение российского паспорта. Как гражданину Туркмении получить гражданство РФ, мы и рассмотрим в этом материале.

Преимущества получения российского гражданства

Для мигрантов , которые собираются обосноваться в России, отсутствие гражданства РФ может обернуться вполне ощутимыми проблемами. Основная из них – сложности в трудоустройстве . Мало кто из работодателей задумывается над получением квоты для найма на работу иностранцев. Кроме того, этот процесс трудоемок и занимает длительное время. Аналогично обстоит дело с социальными гарантиями и льготами. Сертификат на бесплатные роды и материнский капитал, детские пособия и детские сады, бюджетные отделения вузов – на это могут рассчитывать только граждане России.

И наконец то, ради чего многие стремятся оформить гражданство России, – это пенсия. В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение назначается из средств того государства, гражданином которой является пенсионер. При начислении пенсии учитывается стаж, который человек приобрел на территории стран СНГ, в том числе и тот трудовой период, который выпал на время существования СССР. Таким образом, жить в России как ее гражданин проще и выгоднее.

Алгоритм легализации для туркмен

Чтобы оформить российский паспорт, потребуется пройти ряд процедур и собрать не один комплект документов. Об этом и пойдет речь далее.

Пересечение границы

Приезд в любую страну начинается с пересечения ее границы. Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана от 17 июля 1999 года определено, что без виз на территорию России могут въехать владельцы дипломатических и служебных паспортов, но только на срок до 30 дней. Граждане, имеющие обычный общегражданский паспорт, должны въезжать по визе.

В упомянутом соглашении перечислены предметы, запрещенные к вывозу из Туркменистана, а также оговорены правила, которые необходимо соблюдать при пересечении границы.

Узнайте подробнее о том, как должно происходить пересечение границы РФ .

Регистрация прибытия

Планируя свой въезд на территорию РФ, граждане Туркменистана обязаны знать, что от них потребуется встать на миграционный учет . Данная процедура регламентируется Федеральным законом « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ. Учет осуществляется по месту жительства или по месту пребывания и носит исключительно уведомительный характер. Обязанность поставить в известность миграционную службу (ГУВМ МВД) о прибытии на территорию России иностранного лица лежит на принимающей стороне. Уведомление, копия паспорта и миграционная карта прибывшего иностранца в течение суток с момента совершения въезда на территорию РФ подаются в территориальные отделения миграционной службы, в почтовые отделения либо в МФЦ.

Получение разрешения на временное проживание (РВП)

РВП – это документ, позволяющий иностранцу или лицу без гражданства на законных основаниях пребывать на территории РФ . В настоящий момент между Россией и Туркменистаном действует Соглашение о регулировании процессов переселения и защите прав переселенцев , согласно которому граждане Туркменистана могут оформить ВНЖ на территории России, минуя получение РВП .

Вид на жительство для граждан Туркменистана

Вид на жительство позволяет иностранному гражданину, в данном случае гражданину Туркменистана, постоянно жить в Российской Федерации , а также предоставляет возможность свободного въезда в Россию и выезда из нее.

Вид на жительство облегчает устройство на работу и дает право на получение пенсионных выплат по возрасту, кроме того, для лиц, не имеющих гражданства, этот документ является удостоверением личности.

Приобретение вида на жительство для граждан Туркменистана регламентируется Федеральным законом « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации » от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ. Для получения ВНЖ гражданину Туркменистана следует обратиться в отделение службы миграционного учета по месту пребывания в России.

Прочитайте более подробно о том, что такое вид на жительство в России .

Порядок получения гражданства туркменами

Граждане Туркменистана могут войти в гражданство России как по общему порядку, так и проходя по упрощенной схеме. Все этапы регламентируются Федеральным законом « О гражданстве Российской Федерации » от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ (ред. от 29.07.2017).

Общий порядок получения гражданства

Совершеннолетний гражданин Туркменистана, уважающий Конституцию и законодательство РФ, имеет право на российское гражданство, если с оформления вида на жительство он не менее пяти лет без перерыва проживал на территории России. На момент обращения он должен иметь официальное место работы и владеть русским языком.

Требуемый срок проживания в стране сокращается до года, если гражданин Туркменистана:

  1. Имеет существенные заслуги в области техники, науки или культуры.
  2. Является специалистом той сферы, в развитии которой заинтересована Российская Федерация.
  3. Обращается за предоставлением политического убежища или имеет статус беженца.

Поскольку Туркменистан входил в состав СССР, его граждане при прохождении военной службы в Вооруженных силах РФ по контракту могут претендовать на российское гражданство, не получая ВНЖ.

Прием в гражданство РФ по упрощенному порядку

Рассчитывать на упрощенное получение гражданства РФ для граждан Туркменистана могут:

  1. Лицо, у кого один из родителей или оба имеют гражданство РФ и проживают на территории России.
  2. Лица не имеющие гражданства, но которые были гражданами СССР, проживают в бывших союзных республиках, но на сегодняшний день не являются гражданами этих государств.
  3. Граждане, не менее трех лет состоящие в браке с гражданином/ гражданкой России.
  4. Нетрудоспособные лица, дети которых являются гражданами РФ.
  5. Ветераны ВОВ, у которых было гражданство СССР и которые в настоящий момент проживают на территории России.
  6. Лица – участники Государственной программы содействия переселению в РФ соотечественников и членов их семей на добровольной основе.
  7. Граждане Туркменистана, живущие в России и знающие русский язык, имеющие место официального трудоустройства, то есть легальный заработок, и отказавшиеся от гражданства Туркменистана.
  8. Дети – граждане Туркменистана, которые находятся под опекой или попечительством гражданина России. В случае если ребенок остался без попечения родителей и находится в учреждении для детей-сирот, руководитель такого учреждения сам может подать заявление на прием ребенка в российское гражданство.

Отдельно остановимся на том, как гражданину Туркменистана получить российское гражданство в 2019 году, и расскажем о последних изменениях в законодательстве о гражданстве. В частности, с 29 июля 2017 года лица, вступающие в гражданство РФ, обязаны принести Присягу гражданина России.

Необходимые документы

Граждане Туркменистана, желающие вступить в гражданство Российской Федерации, должны предоставить в органы ГУВМ МВД:

  • заявление ;
  • фотографию;
  • заверенную нотариусом копию вида на жительство;
  • документ о рождении , документ о вступлении в брак , свидетельство о разводе;
  • аттестат об образовании или диплом учебного заведения;
  • отказ от уже имеющегося гражданства;
  • медицинскую справку ;
  • нотариальный перевод пенсионного удостоверения;
  • документ об успешном прохождении языкового теста;
  • копию свидетельства о рождении или паспорт на ребенка. В случае если ребенку исполнилось 14 лет, он должен самостоятельно написать согласие. Если нет, такое согласие подтверждает второй родитель.

Куда обращаться за гражданством РФ

Все подготовленные документы заявитель подает лично в отдел ГУВМ МВД России по месту регистрации. В случае проживания за пределами РФ документы подаются в представительство Российской Федерации в стране пребывания. Заявитель может отправить их почтой или передать с доверенным лицом. В таком случае подпись заявителя заверяется нотариально.

Сроки и стоимость

В случае рассмотрения заявления гражданина Туркменистана о приобретении гражданства РФ на общих основаниях решение принимается в течение 1 года со времени подачи необходимых документов, по упрощенной схеме – за 6 месяцев.

Если гражданин Туркменистана сдал тест на знание русского языка, признан его носителем или является участником Государственной программы содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, то поданные таким лицом документы на вступление в гражданство РФ подлежат рассмотрению в срок до 3 месяцев со дня подачи.

Стоимость получения гражданства для туркмен складывается в основном из величины госпошлины, которую необходимо уплатить на каждом этапе легализации иностранного гражданина.

Разрешение на временное проживание обойдется в 1600 рублей, вид на жительство – в 3500 рублей. На завершающем шаге приема в российское гражданство госпошлина составит 3500 рублей.

Процедура тестирования по русскому языку тоже является платной. Чтобы пройти тестирование на знание русского языка и получить удостоверяющий знания сертификат, надо заплатить 6000 рублей.

Отказ в предоставлении гражданства России

Этапы вступления в российское гражданство подразумевают соблюдение определенных условий и необходимого порядка подачи документов. Поэтому нередки случаи, когда иностранцу не удается стать гражданином РФ. Оснований для отказа в получении гражданства РФ может быть несколько. Несмотря на то что процедуру приобретения российского паспорта ежегодно проходит не одна тысяча человек, многим по разным причинам отказывают.

Все основания, которые могут стать причиной отклонения поданного заявления, изложены в 16 статье Федерального закона 62-ФЗ.

Получают отказ в гражданстве РФ лица, которые:

  1. Создают угрозу безопасности РФ, в частности, выступают за изменение основ конституционного строя РФ насильственным путем.
  2. Участвуют или участвовали в вооруженных международных, межнациональных, межтерриториальных конфликтах, были замечены в осуществлении экстремистской деятельности, совершении или подготовке террористических актов как на территории РФ, так и за ее пределами.
  3. Участвуют в экстремистской деятельности, угрожающей безопасности РФ.
  4. Имеют ограничения на въезд в Россию по причине того, что они подвергались депортации.
  5. Сообщали ложные сведения или использовали подложные документы при подаче заявления.
  6. Являются военнослужащими другого государства или сотрудниками его силовых структур.
  7. Преследуются компетентными органами России или других государств в уголовном порядке.
  8. Осуждены и находятся в местах лишения свободы.

Двойное гражданство России и Туркмении

Закон гласит, что физическое лицо может одновременно быть гражданином и России и другого государства. Но двойное гражданство признается только в том случае, если между Россией и страной, чьим гражданином является иностранец, заключено соответствующее международное соглашение. Подобное соглашение РФ и Туркменистана прекратило свое действие в мае 2015 года, поэтому перед вступлением в российское гражданство заявителю требуется представить документ, подтверждающий его отказ от прежнего гражданства.

Необходимость в отказе от гражданства Туркменистана

В связи с вышеизложенным возникает вопрос, как отказаться от туркменского гражданства в России. Гражданин Туркменистана обязан подтвердить свое обращение об отказе от имеющегося у него гражданства, если он претендует на получение российского. Для этого необходимо обратиться в консульство Туркменистана.

Отказ от гражданства другой страны не требуется, если заявитель имеет статус беженца, запрашивает политического убежища в РФ , имеет особые заслуги перед Россией или является ветераном ВОВ, ранее бывшим гражданином СССР.

Остановимся на том, какие документы для отказа от гражданства Туркменистана необходимы:

  • ходатайство о выходе из гражданства установленного образца;
  • заявление об удовлетворении апелляции о выходе из гражданства на имя президента страны;
  • автобиография;
  • копия паспорта (все страницы с информацией);
  • копия свидетельства о рождении;
  • копия документа о заключении (расторжении) брака;
  • справка-подтверждение о наличии у заявителя гражданства другого государства;
  • справка о составе семьи;
  • справка об отсутствии долгов из налоговых органов и Центробанка Туркменистана;
  • для не достигших совершеннолетия детей – документ от родителей или опекунов, которые остаются в Туркменистане, об отсутствии требований по взысканию алиментов;
  • фотографии и документ, подтверждающий уплату консульского сбора.

Все документы предоставляются заявителем лично.

Заключение

Процесс вступления в гражданство РФ довольно обременительный и занимает длительное время. Гражданину Туркменистана, планирующему заняться оформлением российского паспорта, предстоит получить сначала РВП, затем ВНЖ. Мигранту, имеющему статус переселенца, можно сразу претендовать на ВНЖ. Прожив пять лет на основании последнего, он может подавать заявление о вступлении в гражданство. При положительном решении заявитель вместе с паспортом РФ получает возможность официального трудоустройства, получения социальных льгот, оформления пособий, гарантию бесплатного образования и медицинского обслуживания, посещения детьми детского сада, а также право участвовать в выборах.

Юрист: Как быстро получить гражданство России: Видео

Что нужно гражданину Туркмении для получения гражданства РФ

Безработица и экономические трудности в Туркменистане вынуждают жителей страны искать лучших условий за рубежом. Одно из направлений трудовой миграции – Россия. В то время как некоторые туркмены, заработав на жизнь, возвращаются на родину, большая часть мигрантов стремится переехать в РФ навсегда. Им стоит узнать, как гражданину Туркмении получить гражданство РФ и сколько потребуется времени и денег на приобретение нового статуса.

Преимущества российского паспорта

В получении российского гражданства заинтересованы разные категории туркменистанцев. Например, семьям с детьми наличие этого статуса дает право на получение материнского капитала. Средства можно потратить на приобретение жилья в кредит или на обучение детей в вузе на платной основе. Одновременно упрощается оформление ребенка в детское дошкольное заведение, получение медицинских услуг, социальных льгот и гарантий.

Среди немаловажных преимуществ – получение российской пенсии.

Трудовые мигранты, получившие российское гражданство, быстрее решают проблемы трудоустройства.

Туркменистан, основываясь на политике нейтралитета, не присоединился к Евразийскому экономическому союзу, поэтому его граждане обязаны получить разрешение на осуществление трудовой деятельности. Работодателю, принимающему на работу гражданина Туркменистана, нужно иметь особое разрешение на привлечение иностранцев.

Квалифицированные специалисты обязаны подтвердить диплом об образовании.

Как вступить в гражданство России

Обретение российского гражданства происходит в соответствии с определенным планом. Перечень этапов зависит от оснований и категории, к которой относятся претенденты.

По общей схеме натурализации иностранец должен въехать на территорию РФ на законных основаниях и стать на миграционный учет по месту пребывания. Затем он ходатайствует о выдаче 3-летнего разрешения на временное проживание.

Следующий шаг – вид на жительство. Документ, в основном, выдается на пять лет. По истечении этого срока можно продлить ВНЖ или обращаться за принятием в гражданство РФ.

Как осуществляется миграционный учет

При въезде на территорию Российской Федерации иностранный гражданин обязан стать на миграционный учет. Порядок процедуры оговорен в Федеральном законе от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Постановкой на учет по месту пребывания занимается принимающая сторона: администрация отеля, представитель работодателя, собственник помещения, где будет проживать иностранец.

Уведомить органы миграционного учета необходимо в течение 1 дня, который следует за днем приезда туркменистанца. Для подачи уведомления о прибытии гражданина Туркменистана понадобится его удостоверение личности и миграционная карта. Отрывную часть бланка следует вручить иностранцу.

Читайте также:  Основания и порядок приобретения гражданства России в 2020 году

Легализация временного проживания

Наличие разрешения на временное проживание позволяет в течение 3 лет жить и заниматься предпринимательской, трудовой деятельностью на территории России.

Разрешение выдается согласно квотам, которые ежегодно устанавливаются Правительством РФ. Чтобы получить РВП, нужно сначала подать заявку на выделение квоты, а лишь затем готовить документы на выдачу разрешения.

Заявление в территориальном органе МВД рассматривается в течение 6 месяцев.

РВП без учета квоты получают категории граждан Туркменистана, перечисленные в п. 3 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На упрощенную процедуру получения РВП могут рассчитывать:

  • бывшие граждане СССР;
  • лица, которые состоят в браке с российским гражданином не менее 3 лет;
  • иностранные граждане, чьи родители/дети являются обладателями российского паспорта.

Статус постоянно проживающего

Право перемещаться по России, выезжать за ее пределы без оформления специальных разрешений, работать в любом регионе в течение пяти лет дает вид на жительство. Документ многократно продлевается.

Получить ВНЖ могут туркменистанцы, которые прожили в России по РВП не меньше года.

Граждане, которые переезжают на постоянное место жительства в Россию по программе переселения, в соответствии с Соглашением между РФ и Туркменистаном «О регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев» от 23 декабря 1993 года, получают ВНЖ без оформления разрешения на временное проживание.

Заявление и документы на получение ВНЖ подаются в территориальный орган МВД. Рассмотрение ходатайства длится до 6 месяцев.

Способы приобретения российского гражданства

Основания, по которым иностранцы могут получить статус российского гражданина, оговорены в Федеральном законе от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Правовой статус приобретается:

  • по рождению;
  • в порядке регистрации, приема, восстановления;
  • путем выбора гражданской принадлежности в результате изменения территории;
  • в соответствии с международными договорами.

Натурализация осуществляется в общем порядке и по упрощенной процедуре.

Чтобы получить паспорт гражданина РФ, туркменистанец обязан выполнить следующие условия:

  • непрерывное проживание в течение 5 или 3 лет;
  • отказ от предыдущего гражданства;
  • наличие законных средств к существованию;
  • знание русского языка.

На момент смены гражданской принадлежности гражданин Туркменистана должен достичь 18-летнего возраста и быть дееспособным.

Натурализация по стандартной схеме

Получить российское гражданство по стандартной процедуре могут туркменистанцы, которые проживали в России в течение пяти лет на основании ВНЖ. Кроме того, человек должен:

  • быть законопослушным гражданином;
  • соблюдать Конституцию РФ;
  • иметь легальный источник дохода;
  • подтвердить знание государственного языка РФ.

Достаточно одного года проживания в России лицам, преследуемым по политическим мотивам и попросившим убежище в РФ, имеющим статус беженцев.

Аналогичные требования предъявляются к тем, кто достиг заметных успехов в области науки, спорта, культуры или прослужил не менее 3 лет по контракту в ВС Российской Федерации.

Решение о предоставление статуса гражданина России принимает глава государства.

Основания для упрощенной процедуры

По упрощенной схеме получить статус российского гражданина имеют возможность граждане, которые относятся к категориям лиц, указанным в ст. 14 ФЗ № 62. Это люди, которые:

  • имели паспорт СССР, но в настоящее время являются лицами без гражданства;
  • имеют родителя или ребенка гражданина России;
  • состоят в браке с россиянином.

Ведение предпринимательской, инвестиционной деятельности, а также работа по специальности, представляющей интерес для РФ, тоже облегчает получение российского гражданства.

Функции по предоставлению статуса российского гражданина по упрощенной процедуре возложены на руководство территориальных органов МВД.

Как происходит приобретение статуса гражданина России

За подготовительными этапами следует процедура вступления в российское гражданство. Перед подачей ходатайства необходимо подготовить документы. Особое внимание стоит обратить на бумаги, подтверждающие право на получение гражданства.

Заявление вместе с документами подается в уполномоченные органы на территории России или диппредставительство РФ в Туркменистане.

Если документы в порядке, сотрудники госучреждения принимают ходатайство. Когда будет принято положительное решение о предоставлении статуса гражданина РФ, нужно принести присягу на верность России и получить паспорт.

Пакет документов

Перечень бумаг зависит от оснований и порядка натурализации. Полный список документов указан в Указе Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации». В него, в частности, входит:

  • вид на жительство;
  • справка о доходах;
  • справка об отказе от предыдущей гражданской принадлежности;
  • сертификат о прохождении тестирования по русскому языку.

В зависимости от способа приобретения гражданства и категории претендента перечень документов может меняться.

Все бумаги должны быть переведены на русский язык. Подлинность подписи переводчика следует заверить нотариально.

Куда подавать ходатайство

Туркменистанцы, проживающие в России, могут обратиться с заявлением о присвоении статуса российского гражданина в территориальные органы ГУВМ МВД (бывшая ФМС) по месту проживания. Адреса, телефоны региональных управлений размещены на странице официального сайта Министерства внутренних дел РФ.

Сотрудники государственного учреждения предоставляют консультационные услуги, проверяют документы и принимают ходатайство к рассмотрению.

Граждане, имеющие право на упрощенный порядок натурализации, могут подать заявление в дипломатические представительства РФ в Туркменистане. На сайте Посольства РФ в Туркменистане объясняется, как подготовить заявление и какие документы следует иметь конкретным категориям граждан, приводится график приема по вопросам гражданства.

Продолжительность процедуры и стоимость услуги

Ходатайства граждан, получающих гражданство на общих основаниях, рассматриваются в течение одного года, в упрощенном порядке – 6 месяцев с момента подачи бумаг.

Туркменистанцев, подающих заявку как участники Государственной программы содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, или носители русского языка, могут принять в гражданство РФ уже спустя 3 месяца.

Квитанция об уплате пошлины – обязательный документ при подаче заявления.

За государственную услугу по предоставлению статуса российского гражданина необходимо заплатить денежный сбор. Размер госпошлины установлен в ст. 333.28 Части II Налогового кодекса Российской Федерации и составляет 3500 рублей.

Основания для отказа в удовлетворении ходатайства

В предоставлении гражданства могут, согласно ст. 16 Федерального закона № 62, отказать туркменистанцам, которые:

  • представляют опасность для интересов граждан и государства;
  • являются участниками партий или организаций, чья деятельность носит экстремистский характер;
  • осуждены и отбывают наказание в местах лишения свободы;
  • участвовали в международных вооруженных конфликтах;
  • предоставили ложные сведения или фальшивые документы.

Возможность повторной подачи документов на натурализацию, в соответствии с законодательством РФ, предусмотрена лишь через год. Если соискатель уверен в своей правоте, он имеет право обратиться к вышестоящему руководству или обжаловать отказ в суде.

Можно ли иметь два паспорта

В российском законодательстве нет запрета иметь паспорт иностранного государства. При этом все обладатели российского удостоверения личности, проживающие в России, считаются гражданами РФ. От них ожидается, что они будут выполнять свои гражданские обязанности.

Между РФ и Туркменистаном когда-то действовало Соглашение об урегулировании вопросов двойного гражданства. Однако этот договор был расторгнут в мае 2015 года. В связи с этим претендентам на российский паспорт необходимо предоставить документ, подтверждающий подачу ходатайства о выходе из гражданства Туркменистана.

Как сдать национальный паспорт

Одним из условий предоставления российского гражданства иностранцам является отказ от предыдущей гражданской принадлежности. Информация о том, как отказаться от туркменского гражданства, содержится в Законе Туркменистана от 22 июня 2013 года № 411-IV «О гражданстве Туркменистана». Для этого следует подать заявление на имя президента страны:

  • в Государственную миграционную службу Туркменистана;
  • или в Посольство Туркменистана в Москве.

Уполномоченные органы принимают решение по этим обращениям и направляют материалы на рассмотрение главы государства. Комиссия по вопросам гражданства при президенте страны рассматривает ходатайства и дает мотивированный ответ.

Если принято решение удовлетворить ходатайство, глава Туркменистана издает соответствующий Указ. Срок рассмотрения заявления о выходе – не больше 6 месяцев.

Заключение

Процесс изменения гражданской принадлежности требует системного подхода. Важно правильно определить основание, по которому гражданин Туркменистана может приобрести российское гражданство, выполнить требования нормативно-правовых актов, пройти подготовительные этапы натурализации, подготовить документы и подать ходатайство. Поэтапное выполнение этих действий в большинстве случаев приводит к получению статуса российского гражданина.

Как живется апатридам в 2020 году

Люди, не имеющие государственной принадлежности, называются апатридами. Лицо без гражданства ограничивается в свободах и действиях на территории проживания. Апатриды наделены правами и обязанностями, должны следовать законам страны пребывания.

Кто такой «человек без гражданства»


Апатриды — люди, у которых нет российского паспорта, юридических документов о принадлежности к иной мировой державе. Кто такие лица без гражданства на законодательном уровне? Это члены общества без правомочного документа с подтверждением статуса согласно п.1 ст.2 ФЗ № 115. Апатриды не принадлежат к определенному государству по причине передела границ, преследования по этническому признаку или по собственному волеизъявлению. Человек без гражданства, по российскому законодательству, не является иностранцем. Статус апатрида присваивается жителям государств, которые не признают другие мировые державы, например, Приднестровская Молдавская Республика, ДНР, ЛНР, Сомалиленд.

Причины утери гражданства

Факторы, влияющие на присвоение статуса апатрида:

  • у родителей нет гражданства;
  • в месте рождения не действует правило, по которому ребенку апатридов автоматически присваивается принадлежность к государству;
  • призрачность юридических процедур при получении гражданства;
  • отказ по доброй воле;
  • лишение гражданского статуса при доказательстве противозаконных действий, несущих угрозу безопасности стране и народу;
  • принадлежность к непризнанному или распавшемуся государству.

Установление личности апатрида

Паспорт лица без гражданства, который используется для идентификации человека, приравнивается к другим юридическим документам на основании ст.10 ФЗ № 115:

  • документ, полученный в другом государстве и признанный действительным в РФ;
  • РВП;
  • ВНЖ;
  • подтверждение политического убежища в иностранном государстве.

Видео: Имеем право – Лица без гражданства

При прохождении через границу с РФ документы, удостоверяющие личность лица без гражданства, требоваться не будут. Для беспрепятственного проезда апатриду нужна пропускная виза, выдаваемая по приглашению со стороны России.

Права и свободы

Законодательство не ущемляет интересы апатридов, проживающих в РФ. Общечеловеческие права лица без гражданства в России соблюдаются. Свободы, предоставляемые апатридам:

  • возможность подачи заявления для официального получения гражданства;
  • медицинское обслуживание при наличии страхового полиса;
  • выбор территории проживания;
  • официальное трудоустройство;
  • открытие малого бизнеса;
  • получение образования.

Расширение прав апатридов возможно при оформлении РВП. По истечении одного года член общества имеет право написать заявление на ВНЖ. Постепенное оформление документов дает возможность получить гражданство.

Ограничения

Апатриды лишаются социальной поддержки с российской стороны: отсутствие пенсии по возрасту и состоянию здоровья, денежных компенсаций и финансовых пособий. Ограничения:

  • служба в Вооруженных силах РФ;
  • нахождение в приграничных зонах;
  • голосование на выборах и референдумах;
  • вступление в политические объединения;
  • работа в государственных структурах.

Трудоустройство лиц без гражданства в РФ возможно, но имеются трудности. Апатриды вправе работать по специальности при представлении сертификата о сдаче экзамена по русскому языку, РВП или ВНЖ, ИНН, диплом о среднем/высшем образовании. Нарушение трудового кодекса — причина депортации физического лица.

На каких основаниях можно находиться на территории РФ

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в России регламентирован ФЗ № 115. Основания легального пребывания апатрида и жителя иного государства одинаковы. Для проживания граждане должны иметь визу, которая оформляется в консульстве. Время легального пребывания определяется сроком пропускного документа. РВП и ВНЖ — законные основания для нахождения в стране. Лица без гражданства и их статус в РФ при переходе через границу регистрируются в отделении МВД по адресу пребывания.

Как получить официальный статус лица без гражданства в 2020 году

Пребывание людей без государственной принадлежности обязывает предъявление подтверждения для законного проживания в чужой стране. При изучении вопроса «Как стать лицом без гражданства?» важно выяснить перечень необходимых юридических бумаг. Представленные документы влияют на дальнейший срок пребывания. Нужно помнить: помощь лицам без гражданства осуществляется при отсутствии паспорта или свидетельства с указанием места рождения.

Необходимые документы

Для признания человека апатридом нужно предъявить свидетельство о рождении, старый паспорт и фото. Наличие любых удостоверяющих документов — основание для оформления статуса лица без гражданства. Заполненное заявление, предоставление имеющихся юридических бумаг, проведение дактилоскопической экспертизы позволят установить личность.

Получение отказа

Миграционная служба вправе не удовлетворять требования апатрида. Отказ в предоставлении гражданства РФ основывается на проверке личных данных. Просьба отклоняется, когда человек ранее был выдворен за пределы РФ, привлекался к уголовной ответственности или фигурирует в действующем деле, причастен к террористическим организациям.

Особенности получения российского гражданства

Чтобы изменить статус, апатрид должен сначала оформить РВН, а потом ВНЖ. Для выяснения, как получить гражданство РФ, лицо без гражданства обязано обратиться в Миграционную службу. Основания изменения статуса:

  • трудоустройство с официальным доходом;
  • ВНЖ;
  • свободное владение русской речью в устной и письменной форме;
  • время пребывания в иностранном государстве — 5 лет.

Видео: Лица без гражданства

Заключение

Присвоение статуса апатрида в России подразумевает наложение ограничений и запретов. Люди без принадлежности к определенному государству не имеют одинаковых свобод наравне с другими полноправными жителями страны. При соблюдении условий, предоставлении документов апатриды могут оформить российское гражданство.

Лицо без гражданства в РФ, удостоверение, статус

Для каждого человека основной из потребностей является причастность к определенному государству. В этом случае человек чувствует себя защищенным, у него возникает ощущение стабильности. Однако, апатридов в мире насчитывается порядка 11 млн. человек. В статье рассмотрим кем является лицо без гражданства в РФ.

Лицо без гражданства

Согласно формулировки ООН, лицо без гражданства представляет собой личность, которую не признает гражданином ни одна из стран мира. Он не защищен со стороны закона, а также не может свободно передвигаться по миру. Он не вправе иметь собственность, у него отсутствуют политические права или требования. На сегодняшний день нет такого межгосударственного сообщества, которое было бы направлено на решение вопросов безгражданства.

Правовой статус лица без гражданства (апатрида) регламентируется федеральным законодательством и Конституцией РФ. В соответствии с этими законодательными актами апатриды имеют определенные права и обязательства на территории России. При нахождении в РФ, апатриды не связаны какими-либо обязательствами с иными странами, а на основании закона «О миграционном праве» они должны подчиняться законам того государства, которое их приняло.

Читайте также:  Как получить гражданство РФ для жителей Приднестровской Молдавской республики

На основании УК РФ (статья 12), выделяют 2 группы лиц без гражданства:

  • Проживающие в РФ менее 183 дней;
  • Проживающие в РФ более 183 дней.

Лица, проживающие в стране более 183 дней имеют практически такие же права, как и граждане РФ. Исключение составляет уголовная ответственность, при которой лицо должно выдаваться своему государству с целью несения наказания. Статус лица, проживающего в стране менее 183 дней схож с правовым статусом иностранца.

Важно! Российское законодательство более четко регулирует положение людей, проживающих в стране. К примеру, на основании Конституции РФ (статья 62) апатриды стоят в одном ряду с гражданами РФ.

Правовой статус апатридов в РФ

Можно выделить некоторые трудности, связанные с порядком, который регулирует правовой статус лиц без гражданства в РФ. К ним относят:

  • Отсутствие механизмов толкования такого статуса в нормах российского права. Одну и ту же личность можно подвести под статус апатрида или иностранца. В связи с этим требуется усовершенствования процедуры идентификации человека.
  • При нестандартных ситуациях возникают сложности, связанные с тем, что законодательство регулирует только общие моменты. К примеру, если лицо не хочет быть гражданином ни одного государства. На какое государство в этом случае будет перекладываться обязательства, связанные с социальным обеспечением такого лица?
  • Двойная формулировка, которая используется в законодательных нормах. Речь идет об использовании формулировки – «иностранные граждане и лица без гражданства». В результате возникают проблемы с расхождением правовых отношений.

Причины потери гражданства или как человек становится лицом без гражданства

Лицо без гражданства получить такой статус может по нескольким причинам. Он может стать жертвой определенных обстоятельств, либо не по своей воле. Причины, по которым человек может получить такой статус выделяют следующие:

  • Ребенок получает статус апатрида, если его родители являются лицами без гражданства. В РФ не установлено правило, согласно которого ребенок, рожденный на территории РФ автоматически становится гражданином страны.
  • Добровольный отказ от гражданства, если человек стремиться получить гражданство иной страны.
  • Принудительное лишение гражданства, например, если лицо признается террористом.
  • Трансформация государства, либо его отмирание, как правового института. Например, такое произошло с СССР.

Права лиц без гражданства

На основании закона «О миграционном учете», лицо без гражданства имеют права российских граждан, но не имеют доступные им привилегии. Они имеют право на труд, отдых, защиту своей жизни и своего здоровья, на получение образования, на свободу перемещения, на защиту собственных интересов и р. права. Но предоставляются такие права только в теории. Например, апатрид не может рассчитывать на прием у врача без документов и страхового полиса. В 2012 году апатриды получили право на бесплатную медицину и получение медполиса.

Важно! Лицу, не имеющему гражданскую принадлежность к какой либо стране в трудоустройстве будет отказано в связи с отсутствием у него документов. Выход у него будет только один – неофициальное трудоустройство. Но если апатрид имеет уникальные знания по определенной профессии, то работодатель может принять его на работу.

Подтверждение личности лица без гражданства

Идентификация личности лица без гражданства происходит поэтапно:

  • В первую очередь потребуется заявить о себе, как о личности. Для этого нужно будет подать заявление в ГУВМ при МВД. К заявлению нужно будет приложить документы, которые у лица имеются в подлинниках. Обязательно нужно будет предъявить свидетельство о рождении, которое может быть получено повторно, паспорта родителей, документ, подтверждающий регистрацию, автобиографию, а также оплатить госпошлину. После этого проводится проверка, причем миграционный орган может запросить дополнительные документы. По результатам проверки лицу будет выдана справка по установленному образцу, в которую вклеивается фото. Такой документ признается временным паспортом.
  • После этого следует получение РВП (разрешения на временное проживание), а по истечении определенного периода времени и ВНЖ (вида на жительство). Такой статус позволит апатриду пользоваться практически всеми теми же правами наравне с гражданами РФ. При этом следует понимать, что на выдачу РВП установлены ограничения, например, в 2018 году предусмотрено только 90 360 квот, а рассчитаны они в том числе и на иностранцев.

Можно ли в РФ жить без гражданства

Ответить на вопрос можно ли в РФ жить без гражданства однозначно нельзя, все будет зависеть от того, к какой именно категории относится лицо, например:

  • Если человек проживает в РФ временно, у него оформлена виза, то нахождение его в стране будет ограничено сроком действия этой визы. Если въезд в страну происходил в безвизовом режиме, то срок пребывания в стране не должен превышать 90 дней. При наличии трудового соглашения с работодателем, проживание в РФ может продлеваться до 1 года.
  • В случае наличия ВНЖ – на 5 лет с правом перерегистрации через 5 лет. А при оформленном РВП право на проживание в стране не превышает 3 года.

Изменение срока возможно при определенных обстоятельствах. Если срок сокращается, то покинуть стану лицо обязано в трехдневный срок. В том случае, если разрешение аннулируется, то выезд из страны необходимо произвести в срок до 15 дней. Без гражданства в России находиться можно, но это сопровождается некоторыми сложностями, связанными с отсутствием временного документа (Читайте также статью ⇒ Текст и порядок принятия Присяги на гражданство РФ).

Документы апатрида

После того, как будет проведена идентификация личности апатрида, человек получит справку, которая будет удостоверять его личные данные. Если у него есть соответствующее желание, то обратиться можно за получением РВП и ВНЖ.

Как получить гражданство РФ лицу без гражданства

Быть лицом без гражданства в РФ (сокращенно – ЛБГ) — не очень комфортно. А быть ЛБГ и при этом не иметь документа, удостоверяющего личность, еще и рискованно. Поэтому для таких людей вопрос легализации стоит особенно остро. В статье расскажем, как стать россиянином человеку, не имеющему подданства ни одной из стран.

Кто такие ЛБГ

Лицо без гражданства в РФ — это, как понятно из формулировки, человек, который не состоит в российском гражданстве. В то же время, он не имеет доказательств, благодаря которым можно было бы отнести его к подданным какого-либо иного государства. Другой термин, применяемый к таким людям — апатрид.

“На 2018 год в Российской Федерации проживало не менее ста тысяч ЛБГ”,

— данные правозащитного центра “Мемориал”.

Такая цифра — результат распада Советского Союза. Подавляющее большинство лиц без гражданства в РФ — бывшие советские подданные, не получившие, в силу разных причин, паспорта ни России, ни иной страны.

Как лица без гражданства в РФ могут подтвердить свою личность

Ответ содержится в статье 10 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в России». В качестве удостоверения личности апатрида Россия признает:

  • удостоверение личности ЛБГ, выдача которого состоялась на территории иностранного государства;
  • разрешение на временное проживание. Если лицо без гражданства в РФ оформляет РВП, то ему выдают документ — разрешение на временное проживание лица без гражданства. Он становится для человека официальным удостоверением личности на время действия статуса;
  • вид на жительство. Как только апатрид получает ВНЖ, его удостоверением становится соответствующий документ — зеленая книжечка ВНЖ;
  • также удостоверять личность лица без гражданства в Российской Федерации может другой документ, если он признается местным и международным законодательством.

Легко ли быть лицом без гражданства в РФ

А это уже во многом зависит от того, есть у человека бумага, удостоверяющая личность (одна из тех, что перечислены выше), или нет.

Российское законодательство приравнивает всех апатридов к иностранным гражданам.

На лиц без гражданства распространяются те же права, обязанности и ограничения, что и на иностранцев. Порядок легализации также проходит по одним и тем же правилам.

Так, если апатрид, имеющий документы, прибывает в Россию, то, как и всем иностранцам, ему нужно встать на миграционный учет. Далее он на тех же правах, что и гражданин иностранного государства, может претендовать на выдачу РВП, ВНЖ и, в конечном итоге, на получение гражданства.

Гораздо тяжелее находиться в Российской Федерации тем ЛБГ, у которых нет удостоверительного документа. Без такой бумаги человек приравнивается к нелегалу, так как у него нет бумаги, подтверждающей право на проживание в стране. Он не может официально устроиться на работу, заключить брак, обратиться в поликлинику. Ему не доступна покупка машины, своего жилья, получение пенсии. Он даже не может купить билет на поезд дальнего следования или самолет. Если такого человека остановит полицейский на улице для проверки документов, то это может обернуться серьезными проблемами.

Часто людей, не имеющих бумаги, удостоверяющей личность, отправляют в отделение полиции, затем — суд, по результатам которого либо выписывают штраф за нарушение миграционных правил, либо отправляют в центр временного содержания иностранных граждан до решения вопроса о выдворении.

Центр временного содержания иностранцев, фото: Muhojir.info

Да только вот выдворять лиц без гражданства некуда. В итоге люди проводят в таких центрах месяцы, а часто и максимально предусмотренный КоАП срок — два года. Поэтому легализация для них крайне важна.

Что делать ЛБГ без документов

У большинства бывших граждан Советского союза нет удостоверения личности, поэтому в России они находятся незаконно.

На данный момент Российская Федерация не выдает лицам без гражданства удостоверений личности. Несколько лет назад этот вопрос поднимался на государственном уровне, но затем всё затихло.

Сейчас есть только процедура установления личности. Описана она в статье 10.1 ФЗ-115. Проходит в несколько этапов: апатрид подает в МВД заявление, прилагает документы, содержащие его персональные данные. Затем проводится проверка, опрос свидетелей и другие процедуры. По результатам составляется Заключение об установлении личности. При этом оригинал остается в МВД, а ЛБГ на руки выдают лишь копию.

Однако, зачем нужна эта процедура, до конца не ясно. Так как выданное заключение не считается законодательством документом, удостоверяющим личность.

Соответственно, апатрид не может на его основании, например, оформить РВП (хотя в некоторых регионах заявления на РВП с заключением принимают). Лишь в некоторых случаях, в частности, предусмотренных статьей 41.1 ФЗ «О гражданстве» (о ней речь пойдет ниже) данная процедура помогает в получении российского подданства.

Как апатриду получить российский паспорт без РВП и ВНЖ

В настоящее время действует статья 41.1 ФЗ № 62. Рассчитана она как раз на ЛБГ — бывших граждан Советского Союза, в том числе тех, у которых нет удостоверительных документов. По данной статье выдача гражданства осуществляется без предварительного получения РВП, ВНЖ, подтверждения доходов.

Стать россиянами на основании этой статьи могут:

  • дееспособные апатриды, которые по данным на 5 сентября 1991 года имели гражданство СССР и прибыли в Россию для проживания до 1 ноября 2002 года;
  • подать на гражданство РФ могут дети указанных лиц (независимо от возраста);
  • под действие статьи попадают также совершеннолетние недееспособные лица, если они находятся под опекой лица, указанного в первом пункте.

Главные требования к перечисленным выше заявителям: у них не должно быть ни гражданства, ни какого-либо легального статуса (например, ВНЖ) в иностранном государстве.

Есть еще одна категория людей, которая включена в нормативный акт. Это также бывшие советские граждане, оформившие до 1.07.2002 года российский паспорт. Но в последствии у них не было определено наличие гражданства. По данному основанию оформляются люди, у которых имеется подданство иностранного государства.

Если у заявителя нет документа, удостоверяющего личность, то он проходит процедуру установления личности. Обратите внимание. В законе отдельно говорится: людей, которые указаны в статье, не станут привлекать к ответственности за нарушение миграционного законодательства (режима въезда, пребывания и т.д.)

ст.10.1 ФЗ “О гражданстве РФ”

Выдача решения о приеме в гражданство происходит в течение полугода. Если человек проходит процедуру установления личности, то срок может быть увеличен еще на три месяца.

Другие способы легализации ЛБГ в РФ

Остальные варианты рассчитаны на апатридов, у которых есть документ, удостоверяющий личность. Они получают подданство и паспорта по тем же схемам, что и любой иностранный гражданин.

Оформление через российское консульство

В миграционном законодательстве, а именно — в ч.1 ст.14 ФЗ-61 есть основание, позволяющее ЛБГ пройти процедуру оформления через российское представительство в иностранном государстве.

То есть, если человек живет, например, в Украине, то он может прийти в консульство РФ в данной стране и сразу сдать бумаги на гражданство. Получение российского РВП и ВНЖ не требуется.

Вы сможете воспользоваться этой схемой, если:

  • ранее были гражданином Советского Союза;
  • являетесь дееспособным;
  • признаны ЛБГ;
  • жили ранее или живете в настоящий момент в одной из бывших советских республик, но подданства данного государства не получили.

По данному основанию могут проходить только заявители, которые никогда не получали никакого подданства после распада Союза. То есть за всю жизнь имели только советское гражданство.

По этому же основанию можно стать россиянином с территории РФ. Но тогда нужно сначала получить РВП и ВНЖ.

Получение паспорта с территории России

Все остальные способы вступления в число россиян требуют того, чтобы человек на законных основаниях находился в России. Необходимо легально заехать в страну, встать здесь на миграционный учет. Далее апатрид проходит три этапа:

  1. Первым делом его ждет процесс получения разрешения на временное проживание (в некоторых случаях можно пропустить).
  2. Следующий этап на пути к паспорту — оформление вида на жительство.
  3. При наличии ВНЖ для ЛБГ откроются двери для подачи на подданство РФ.

Стать россиянином обладатель ВНЖ может несколькими способами:

  • в общем порядке,
  • упрощенно,
  • через государственные программы.

Как прийти к российскому паспорту в общем порядке

Этот способ рассчитан на тех ЛБГ, которые не попадают под требования для упрощенного оформления. Чтобы подать по общей схеме нужно безвыездно прожить по ВНЖ пять лет. Раньше заявление сотрудники МВД не примут.

Человек без гражданства, апатрид

Апатрид или человек без гражданства – это лицо, которое не имеет правовой и гражданской принадлежности ни к одному государству мира. Апатридом можно стать добровольно или принудительно. Это может случиться с абсолютно любым человеком, на это имеется ряд причин и обстоятельств.

Читайте также:  Перечень документов для получения гражданства РФ в 2020 году

Причины, по которым человек лишается гражданства

  • Человек становится апатридом с рождения, то есть не получает гражданство государства, в котором родился. В некоторых странах не предусмотрено автоматическое присвоение гражданства новорожденному. Если ребёнок появился в семье людей без гражданства, то и он является таковым. В РФ процедура присвоения гражданства автоматизирована. Все, кто родился здесь, получают официальный статус России.
  • Принудительное лишение человека гражданства. Такой процедурой занимается служба безопасности страны, при условии, что человек сочтён опасным для населения и его нахождение на территории страны неприемлемо. После отмены гражданство человек высылается из государства. Происходит это чаще всего по политическим причинам.
  • Добровольный отказ от гражданства, при условии, что это является законным деянием в рамках законодательства данной страны. Человек подаёт заявление в надлежащие органы и проходит специальную процедуру, после чего, он сдаёт паспорт и становится апатридом. Эта процедура предусмотрена во многих странах, так как является этапом смены гражданства. Это явление временное.
  • Если человек заключил фиктивный брак, либо находится на территории страны по поддельным документам, он лишается статуса гражданина и высылается из государства. В некоторых странах очень тщательно проверяются процедуры бракосочетания и совместного проживания супругов.
  • Лишение гражданства из-за распада государства. Такое случается не часто, но в истории есть прецеденты. Например, когда распался СССР, все советские граждане лишились своего государственного статуса до момента, пока не получили новый российский паспорт. История знает случаи о том, что некоторое население до сих пор не получило новых паспортов.
  • Осознанный отказ от гражданства. К такому выбору люди приходят из-за политических взглядом, политической ситуации и тому подобного.

Ограничения, которым подвергаются лица без гражданства

Правительство любой страны очень скептически и без доверия относится к таким людям. Они не всегда понимают мотивы апатридов и поэтому считают порой их опасными. На них накладываются некоторые ограничения, например:

  1. они не могут принимать участия в выборах, как остальные граждане страны;
  2. не вступают в партии и различные объединения;
  3. на государственную службу их не берут, поэтому высокий пост им занять достаточно сложно;
  4. в армию их не берут;
  5. апатриды не могут управлять самолётами и морскими судами;
  6. в некоторых странах они даже не могут передвигаться по государственной территории.

Этот список запретов может пополняться в зависимости от решений государственного правительства.

Права лиц без гражданства

Наряду с многочисленными запретами, лица без гражданства имеют несколько неоспоримых прав:

  • получение образования;
  • право пользоваться медицинским обслуживанием и помощью;
  • передвижение по государству или выезд за его пределы (не во всех странах);
  • устройство на работу, не находящуюся в списке государственных запретов.

В России апатриду очень тяжело проживать. Даже если он захочет получить гражданский статус, ему придётся столкнуться с непреодолимыми ограничениями. Чтобы получить паспорт РФ, нужно стать временным жителем страны. Для этого нужно предъявить миграционную карту, которой у апатрида быть не может априори.

Какими государственными документами обладает апатрид?

Паспорта у него нет, также может и не быть даже свидетельства о рождении. Без документов очень сложно совершить какое-либо действие: устроиться на учёбу, работу, купить билет, снять жильё. Как же быть в данной ситуации? У апатрида могут иметься следующие документы:

  • сертификат апатрида;
  • разрешение на пребывание в стране временно, нужно подать заявление на временное пребывание;
  • ВНЖ;
  • удостоверение личности, но другого государства.

Когда человек приезжает в Россию, его статус должен быть распознан в течение 3-х месяцев. Если такового не случилось, это означает нарушение правил пребывания в стране. Необходимо обратиться в местную миграционную службу и подтвердить свой статус. В постановке на учёт может быть отказано в том случае, если:

  • специалисты миграционной службы заподозрят угрозу государству от вновь прибывшего лица без гражданства;
  • нелегал имеет непогашенную или открытую судимость, скрывается от правосудия;
  • человека ранее уже высылали из страны за правонарушения.

Во многих странах гражданство – это обязанность человека, проживающего на территории страны. Апатридами могут являться только те люди, которые проходят процедуру смена гражданства. Но это временный статус и он не должен затягиваться на долгие месяцы и годы. В таких странах существуют очень жёсткие ограничения прав апатридов. Для правительства это неестественное состояние человека. Поэтому здесь отказаться добровольно от гражданства не получится, даже по религиозным причинам.

Но есть страны, в которых гражданство рассматривается как свободное право человека. Таковой страной является США. В законодательстве так и прописано, что человек имеет право его, и не может быть его лишён.

Апатрид может стать гражданином страны, но для этого ему нужно пройти процесс установления его личности. Для этого необходимо обратиться в ФМС и подать заявление. К заявлению должны прилагаться любые имеющие документы человека в оригинале. Некоторые из них должны присутствовать в обязательном порядке:

  1. свидетельство о рождении;
  2. автобиография на русском языке, она описывается максимально подробно и от руки самим апатридом;
  3. квитанция об оплате государственной услуги;
  4. копии паспортов родителей, они заверяются нотариусом (родители могут явиться лично в ФМС);
  5. документ, говорящий о регистрации на территории страны, либо другой архивный документ.

Как получить паспорт в РФ лицу без гражданства?

Этот процесс отнимет уйму времени и сил, но взамен человек получит свои гражданские права в полном объёме. Чтобы получить российский паспорт, апатрид должен:

  • иметь легальный источник доходов;
  • проживать легально на территории РФ в течение нескольких лет;
  • не иметь судимости.

Путь к получению гражданства Российского государства будет очень долгим, и он состоит из нескольких этапов: учёт в миграционной службе, регистрация, РВП, ВНЖ, оформление российского паспорта. Этапов достаточно много и на каждом сотрудники миграционной службы будут проводить идентификацию и проверку личности.

Некоторые ситуации с апатридами в нашем законодательстве упрощены. Например, при присоединении Крыма к РФ, его жители захотели сменить украинское гражданство на российское. Чтобы этот процесс не затягивался, жители Крыма получают российский паспорт по упрощённой и ускоренной схеме, а именно автоматически.

Выводы

Человек вполне возможно может прожить без гражданства, он не будет лишён возможности получить образование, работу и медицинское обслуживание. Но всё же жить без определённого гражданского статуса достаточно сложно, это сопряжено с многочисленными ограничениями в рамках правовой системы. Поэтому многие государства фиксируют запрет на добровольный отказ от гражданства на законодательном уровне. Правительство любой страны относится к нелегалам с настороженностью и неодобрением. Они не имеет тотального контроля над жизнью такого человека, поэтому опасается его.

Поменять свой гражданский статус можно, но это занимает огромное количество времени, отнимает много сил. Прежде чем добровольно отказываться от статуса гражданина, нужно обоснованно подумать о предстоящей жизни и возможных трудностях.

Лица без гражданства – это кто, каков их правовой статус?

Лица без гражданства – это люди, не обладающие гражданственной принадлежностью ни к одной из стран мира. Эту категорию еще называют апатридами. Интересно, что стать человеком без гражданства может абсолютно любой человек в силу вынужденных или добровольных действий.

Причины утраты гражданства

Лица без гражданства – это люди, которые с самого рождения или в более старшем возрасте утратили принадлежность к тому или иному государству. У такой ситуации может быть несколько причин:

  • Человек с рождения становится апатридом, если появился на свет в семье родителей, не имеющих гражданства. При этом должно соблюдаться условие, что в стране не предусмотрено автоматического получения гражданства по месту рождения. Что касается Российской Федерации, здесь ребенок апатрида становится гражданином без каких-либо дополнительных процедур.
  • Добровольный и сознательный отказ от гражданственной принадлежности к стране. После подачи заявления и завершения соответствующей процедуры (если она предусмотрена законодательством), человек сдает паспорт в миграционные органы и автоматически становится апатридом. Как правило, это временная ситуация. Обычно такая процедура предшествует принятию гражданства другого государства.
  • Принудительное лишение гражданства возможно, если служба безопасности государства сочла нахождение лица на его территории потенциально опасным. Как правило, за этой процедурой следует выдворение человека за пределы страны. Также это может быть связано с политическими преследованиями.
  • Обнаружение фиктивности юридических процедур. Например, было выяснено, что лицо вступило в ложный брак с целью получения определенного статуса в государстве. Или человек находится в стране на основании поддельного удостоверения личности. Это влечет за собой лишение гражданства.
  • Исчезновение самого государства как такового. Например, после распада СССР все его граждане автоматически лишились гражданства. Фактически они были апатридами до тех пор, пока не заменили свой советский паспорт на удостоверение личности нового государства. Интересно, что и на сегодняшний день есть люди, не заменившие советский паспорт на новый.
  • Сознательное нежелание иметь какое-либо гражданство. Это может быть связано с религиозными, политическими или какими-то другими убеждениями и мотивами.

Ограничение прав апатридов

Лица без гражданства – это предмет для непрекращающихся споров в отношении правового статуса, а также положения в стране проживания. Как правило, к апатридам относятся с недоверием, а потому законодательство накладывает некоторые ограничения на их права и свободы, а именно:

  • запрет на участие в выборах и референдумах;
  • невозможность занятия должностей в государственных учреждениях и на должностях, связанных с сохранением государственной тайны;
  • запрет на прохождение воинской службы;
  • невозможность работы пилотами военной и гражданской авиации, а также капитанами морских судов;
  • запрещено членство в партиях и прочих политических объединениях;
  • ограничение на передвижение внутри государства при условии, что правительство приняло соответствующее распоряжение.

Права апатридов

Общечеловеческие права лиц без гражданства, как правило, признаются и сохраняются во многих странах мира. Данная категории может быть в общих чертах описана следующими пунктами:

  • получение образования;
  • пользование услугами медицинских учреждений;
  • реализация профессионального потенциала в отраслях, не попадающих под государственное ограничение;
  • выезд за территорию государства (на лимитированный промежуток времени).

Несовершенства законодательства РФ в отношении апатридов

Пребывание лиц без гражданства на территории Российской Федерации несколько осложняется несовершенством закона. Речь идет в основном о бюрократических формальностях, связанных с приобретением какого-то конкретного статуса на территории страны. Так, в качестве обязательного условия получения положения временного жителя государства апатрид должен предъявить миграционную карту. Но у человека с таким статусом попросту не может быть подобного документа. А без статуса временного жителя апатрид не может получить ВНЖ и пройти остальные этапы приобретения гражданства. Получается что-то вроде бюрократического замкнутого круга.

Документ лица без гражданства

Апатрид не имеет каких-либо удостоверений, подтверждающих его личность. Ни паспорта, ни свидетельства о рождении у него может не быть. Тем не менее у человека должен быть какой-то документ, идентифицирующий его. Возможет один из следующих вариантов:

  • удостоверение личности, выданное в другой стране;
  • разрешение на временное пребывание;
  • вид на жительство;
  • сертификат апатрида;
  • иные документы, являющиеся действительными на территории государства.

Отказ в правовом статусе

Статус лица без гражданства должен быть определен в течение трех месяцев с момента прибытия на территорию Российской Федерации. Обратившись в органы миграционной службы, лицо может получить отказ в постановке на учет. Для этого может быть три основных причины:

  • если сотрудники миграционной службы усмотрят в апатриде угрозу государственной безопасности или каким-то отдельным лицам;
  • если ранее апатрид уже подвергался депортации из страны, в которой хочет получить определенный статус;
  • если человек имеет открытую или непогашенную судимость.

Гражданство как обязанность

В мировой юридической практике отмечается неоднозначная позиция относительно такой категории, как лица без гражданства. Это связано с тем, что все больше стран вводят запрет на добровольный отказ от гражданства. Исключение составляют случаи, когда данное действие производится с целью оформления принадлежности к другому государству.

Конвенции, принятые Генеральной ассамблеей ООН в 1961 году, а также Советом Европы в 1997 году определяют гражданство, как обязанность человека. Страны, подписавшиеся под данными документами, обязуются принимать меры по недопущению добровольного отказа от принадлежности к государству без перехода в другое подданство.

Гражданство как право

В 1948 году Генеральной ассамблеей ООН была принята декларация, в связи с которой гражданство выступает именно в качестве права. Каждый человек имеет право на принадлежность к какому-то государству и не может быть лишен его. В то же время никто не имеет права ограничивать человека в отказе от гражданства. Например, в США отречение от принадлежности к стране закреплено на законодательном уровне.

Установление личности апатрида

Если есть намерение получить какой-либо правовой статус, лица без гражданства должны, первым делом, пройти через процедуру установления личности. Для этого нужно обратиться в органы ФМС с соответствующим заявлением, к которому прилагаются оригиналы всех имеющихся у человека документов. В обязательном порядке должны быть такие бумаги:

  • оригинал или дубликат свидетельства о рождении;
  • нотариально заверенные копии паспортов родителей (также возможна их личная явка);
  • справка о регистрации на территории РФ (если таковой не имеется, может быть предоставлен лист убытия или какие-либо архивные документы);
  • подробная автобиография, написанная от руки на русском языке;
  • квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины.

Получение гражданства РФ по упрощенной схеме

Как правило, правовое положение лица из гражданства при получении определенного статута в РФ такое же, как и у любого другого иностранца. Тем не менее есть ряд случаев, когда апатрид может получить принадлежность к стране по упрощенной схеме в течение полугода:

  • Лицо без гражданства имеет одного или двух родителей, которые на постоянной основе проживают в Российской Федерации.
  • Апатрид был полноправным гражданином Советского Союза, правопреемницей которого декларирует себя Россия.
  • Лицо без гражданства имеет свидетельство о рождении в СССР.
  • Человек состоял в браке с гражданином Российской Федерации не менее чем на протяжении трех лет.

Заключение

Правовое положение лиц без гражданства по-прежнему остается неопределенным. В последнее время наметилась тенденция к тому, что правительства государств стараются сократить количество людей со статусом апатрида. В первую очередь этого добиваются путем запрета на добровольный отказ от гражданства без перехода в другое подданство. А те апатриды, которые живут на территории страны обязуются в течение определенного законом времени обратиться в соответствующие органы для постановки на учет и получения официального статуса.

Ссылка на основную публикацию