Уведомление о двойном гражданстве в России в 2020 году

Двойное гражданство в РФ в 2020 году -разрешено или нет новости

В наше время люди часто вынуждены пребывать за границами государства длительное время. Двойное подданство выручает таких «кочевников», позволяя пребывать и работать в двух государствах неограниченное время. Но чтобы оформить такую привилегию нужно знать, с какими странами разрешено двойное гражданство в России в 2020 году.

  1. Что такое двойное и второе гражданство?
  2. Допускает ли Россия двойное гражданство
  3. Отличия статуса бипатрида и второго паспорта
  4. Когда это запрещено
  5. Выгодно ли гражданину России иметь двойное гражданство?
  6. Ограничивающие факторы
  7. Особенности двойного гражданства в России
  8. Процедура отказа от двойного гражданства
  9. Правила уведомления о новом паспорте
  10. Ответственность за сокрытие факта двойного гражданства
  11. Резюме

Что такое двойное и второе гражданство?

Согласно российскому законодательству, гражданин РФ имеет полное право быть подданным двух государств. Если гражданину присваивается статус резидента иностранного государства, то это не лишает его законных прав оставаться полноправным российским подданным.

Есть понятие «двойное гражданство» и «второе гражданство». С точки зрения закона, последнее ничем не отличается от первого. Принцип действия один и тот же: гражданину России одновременно можно иметь несколько паспортов разных государств.

Однако, с точки зрения юристов, разница между вторым и двойным гражданством всё-таки есть. Чем отличается двойное гражданство от второго с юридической точки зрения? Двойное гражданство Российской Федерации допускается оформить только между странами, заключившими с Россией договор на международном уровне. Согласно ФЗ о двойном гражданстве, такими странами в настоящее время являются Таджикистан и Туркменистан.

Россиянин признаётся резидентом обеих государств. Правовой статус лиц с двойным гражданством позволяет его владельцам выбрать государство, где он будет исполнять государственную службу, осуществлять уплату налогов. В основном, человек платит налоги и получает социальное обеспечение в той стране, где он работает и проживает.

Допускает ли Россия двойное гражданство

Если Российская Федерация связана международной договоренностью с другой державой, то наш гражданин будет иметь возможность заключить двойне подданство. В 2020 году такое соглашение оформлено исключительно с Таджикистаном, хоть переговоры проводились со многими странами бывшего СССР.

До 2020 года действовал договор с Туркменистаном, но держава пожелала разорвать его. Это не коснулось жителей Туркменстана, которые уже получили статус – они так и продолжили пользоваться этой привилегией. Но более таких привилегий даваться не будет.

В России существуют категории лиц, которым запрещен бипатризм в любых условиях:

  • Госслужащие.
  • Члены ОП Российской Федерации.
  • Работникам и создателям СМИ.
  • Членам комиссии избирателей, которым дано право основного голоса.

Отличия статуса бипатрида и второго паспорта

Двойное гражданство в РФ предполагает особенный правовой режим для человека. Бипатрид обязуется пройти службу в армии лишь одной державы, и оплачивать налоговые сборы конкретно где прописан. Второе гражданство обязует владельца следовать обязанностям всех держав, где он числится одним из населения. Т.е. даже отслужить в войсках, даже если он закончил службу в родной стране.

  • Правовые ограничения
  • Но второе гражданство создается со всякой державой – нет необходимости в наличии специальных договорённостей как со статусом бипатрида. Здесь гражданин РФ ограничен лишь своими пожеланиями и возможностями оформления статусов в других державах.
  • Преимущества
  • Двойной и второй паспорт позволяет беспрепятственно жить и зарабатывать во всех государствах как в своем родном. Это открывает всевозможные плюсы – безвиз со всеми государствами Евросоюза (если паспорт принадлежит державе в составе союза), получение льгот, обучение, выборы и возможно дать детям лучшее будущее.
  • Список стран

Список стран разрешенного двойного гражданства в России невелик. Сделать статус выйдет только с одним компаньоном – Таджикистаном. Прочие статусы от стран, например, СНГ, будут работать в виде второго паспорта. Не всякая держава позволит обладать двумя гражданствами – выбор ограничивается.

В этих державах получится создать второй документ:

  • Латвия.
  • Бразилия.
  • Аргентина.
  • Израиль.
  • Турция.
  • Греция.
  • Чили.
  • Испания.
  • Ирланлия.
  • Ямайка.

Когда это запрещено

Кое-где изначально запрещается обладать статусом бипатрида:

  • Япония.
  • Мальта.
  • Беларусь.
  • Польша.
  • Китай.
  • Эстония.
  • Германия.

Выгодно ли гражданину России иметь двойное гражданство?

Некоторые проживающие Российской Федерации желают получить паспорт иностранного государства, но, при этом, не утрачивая прав резидента нашей страны. Прежде чем подумать о столь серьёзном решении, было бы неплохо разобраться в самом важном в этой ситуации вопросе, а можно ли иметь двойное гражданство в России? Если да, то, как получить двойное гражданство? Разрешено ли иностранным жителям быть резидентами России?

Лицо с двойным гражданством имеет право оформить его своим детям.

Второе гражданство подразумевает, что житель РФ имеет одновременно несколько паспортов иностранных государств, которые не заключили с Россией договор о международных отношениях. Согласно конституционному праву, россиянам разрешается иметь иностранное подданство.

Важно! Получив иностранную резиденцию, россиянину нет необходимости писать отказ от резиденции РФ. Российское правительство считает человека полноправным членом РФ. Даже если житель России имеет несколько иностранных паспортов, для местного правительства он остаётся только подданным Российской Федерации и несёт ответственность за исполнение своих обязательств.

Лицо, получившее второе подданство, принимает на себя ответственность по исполнению обязательств перед обоими государствами. Если при двойном гражданстве к службе в армии человек призывается в выбранном им государстве, то второе подданство не даёт право на выбор, и такого человека могут призвать повторно в иностранном государстве.

Ограничивающие факторы

Перед получением дополнительного подданства стоит взвесить все плюсы и минусы двойного гражданства.

Получение в России двойного гражданства накладывает на его владельца некоторые ограничения:

  • Имеющих не одну резиденцию не зачисляют на должности госслужащих.
  • Законопроект о СМИ не позволяет лицам с множественным подданством принимать участие в контроле и редактировании информации, а также даёт право на владение не более 20 % ценных бумаг.
  • Лицо с двойным гражданством не может быть избрано в качестве депутата Госдумы, судьи, прокурора, а также работать в МВД и следственных органах.

Внимание! Лица, взявшие на себя ответственность нескольких подданств, призываются в армию, несмотря на то, что это один из видов государственной службы.

Особенности двойного гражданства в России

Закон о двойном гражданстве обязывает лицо, его имеющее, своевременно уведомить соответствующие органы. Новый закон вступил в силу в 2014 году, и поясняет, что россиянин, имеющий двойное гражданство и два гражданства, обязан подать письменное уведомление в органы миграционной службы.

Подавать уведомление о двойном гражданстве необходимо в следующих ситуациях:

  • Россиянин оформил две резиденции, но признаёт своей Родиной Российскую Федерацию и постоянно проживает на её территории.
  • Житель России имеет двойное подданство, ВНЖ иностранного государства и постоянно проживает на его территории, но кратковременно прибыл в Россию.

Если житель РФ постоянно проживает на территории иностранного государства, но имеет прописку в России, он обязан своевременно сообщить органам по делам миграции о своём положении. Сделать это нужно не позднее 60 дней после приобретения двойного гражданства, независимо от того, будет он въезжать в Россию или нет.

На заметку! Если своевременно не поступило сообщение в надлежащие органы об имеющемся статусе, то может последовать штраф за двойное гражданство от 500 до 1 000 рублей. Если сокрытие информации несёт намеренный характер, то человек понесёт ответственность, согласно Уголовному кодексу, и получит соответствующее наказание.

В Федеральную миграционную службу по месту регистрации предоставляются следующие бумаги:

  • Российский паспорт.
  • Документ, подтверждающий наличие иностранной резиденции.
  • Письменное уведомление в органы по делам миграции. Заполняется уведомление согласно форме Миграционной службы.

Документы заполняются на русском языке. Образец заполнения уведомления можно скачать на сайте миграционной службы.

Если иностранное подданство делается несовершеннолетнему, то уведомление о втором гражданстве также необходимо своевременно представить в органы миграции. По форме заполнения оно отличается от бланка уведомления о двойном гражданстве на взрослого. Образец уведомления также можно скачать на сайте.

К преимуществам двойного гражданства можно отнести:

  • Согласно закону о двойном гражданстве в России, при оформлении иностранной резиденции нет необходимости отказываться от российской.
  • Лицо, получившее иностранную резиденцию, считается легальным жителем страны.
  • Человек, признающий два государства, имеет право на получение ВНЖ и ПМЖ в иностранной республике, например в Хорватии.

Данные плюсы двойного гражданства не исключают возникновения некоторых трудностей. Например, чтобы стать полноправным членом иностранного государства, требуется прожить на его территории определённое количество лет, изучить культурные ценности жителей и, по возможности, выучить язык.

Важно! Если иностранец желает стать резидентом России, то Конституция РФ обязует его отказаться от своей прежней принадлежности иностранному государству и оформить легальное проживание в российском государстве.

Процедура отказа от двойного гражданства

Чтобы легализоваться в Российской Федерации, иностранцу необходимо выйти из прежнего подданства, так как в России наложен запрет на двойное гражданство для иностранных подданных. В миграционную службу РФ должна быть представлена справка об отсутствии двойного гражданства. Тогда можно будет заняться оформлением документов для получения резиденции России. Список необходимых бумаг можно узнать непосредственно в офисе отдела миграции.

Иностранец не сможет получить справку об отсутствии второй резиденции и выйти из нее, если:

  • Имеются неоплаченные штрафы, пошлины, налоги.
  • Имеются административные нарушения закона.
  • Такой человек участвует в процессе уголовного разбирательства.

Принцип отказа от второго гражданства не действует на беженцев и лиц, приехавших в Россию с целью политического убежища, а также не распространяется на инвестора.

Правила уведомления о новом паспорте

Ранее при получении дополнительного документа никого уведомлять не приходилось. Вот с августа 2014 это стало обязательно.

Как только россиянин обретет гражданство сторонней державы – он сразу же обязан доложить об этом миграционную службу. Сделать это нужно не позднее чем через два месяца с момента оформления. Уведомление можно отправить при помощи заказного письма с почты по месту прописки.

Обратите внимание! Если на момент получения дополнительного паспорта лицо находилось за пределами РФ, то двухмесячный срок начнет отчет с прибытию в границы федерации.

Уведомление с документами может отправить и другой человек. На него придется выписать доверенность – ее требуется заверить при помощи нотариуса. Помимо бланка уведомления подавать необходимо копии:

  • Паспорта гражданина России. Если у несовершеннолетнего лица его еще нет – отправляется свидетельство о его рождении.
  • Новоприобретенного паспорта.
  • Подтверждающего документа о приобретении дополнительного гражданства.
  • Если у человека ограниченная дееспособность – справка из органов опеки.

После подачи уведомления гражданина внесут в базу данных содержащую всех, кто обладает сторонним паспортом.

Ответственность за сокрытие факта двойного гражданства

Если человек не уведомил миграционный орган о приобретении второго паспорта, то он понесет за этот поступок уголовную ответственность. Наказание следует по статье 330.2 УК РФ, и подразумевает один из двух вариантов:

  • Денежный штраф суммой 200 тысяч рублей, или суммарной прибыли за последние 12 месяцев.
  • Общественные работы, срок которых – до 400 часов.

Резюме

ИТОГО, в 2020-2021 годах указанная информация коснется жителей всех регионов России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО.

Уведомление о наличии двойного гражданства, как подать через госуслуги в 2020 году

На двойное гражданство у каждого государства имеется свой взгляд. Одни страны налагают строгий запрет на наличие у своих граждан паспорта другого государства, тогда как другие смотрят на это либерально, вводя лишь ряд определенных условий. В августе 2014 года в РФ были приняты дополнения к миграционному закону, согласно которым уведомление о втором гражданстве стало обязательным. За неисполнение данного требования предусмотрена административная и уголовная ответственность. В этой статье мы расскажем об этой процедуре.

Понятие второго гражданства

Согласно Закону «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ, гражданство другой страны приобретается с получением паспорта иностранного государства. Вместе с тем вы остаетесь гражданином РФ со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Второе гражданство означает двойную нагрузку в налогообложении, необходимость дважды проходить службу в армии в обеих странах и др.

Двойное гражданство не влечет за собой риск быть дважды призванным в армию, с ним не возникнут проблемы в налогообложении, однако статус двойного гражданства должен быть урегулирован на государственном уровне. Международный договор о признании двойного гражданства у России подписан только с Таджикистаном .

Обязательно ли уведомлять о втором гражданстве

4 августа 2014 года были внесены поправки в Закон «О гражданстве Российской Федерации».

Согласно принятым поправкам, все граждане РФ обязаны заявить о втором гражданстве и о приобретении вида на жительство в иностранном государстве в ГУВМ МВД , действие закона распространяется также на несовершеннолетних и недееспособных лиц.

Давайте разберемся, кто должен уведомлять о втором гражданстве:

  • лицо, вступившее в гражданство иностранного государства;
  • лицо, обладающее видом на жительство в другой стране;
  • гражданин с правом постоянного проживания за рубежом;
  • представитель несовершеннолетнего лица, который имеет второй паспорт;
  • представитель недееспособного лица, имеющего второе гражданство.

Те, кому надо уведомлять о наличии второго гражданства, должны заполнить форму или бланк, установленные приказом ФМС РФ от 28.07.2014 № 450, и подать документы по месту регистрации или пребывания. Закон об уведомлении о втором гражданстве действует, и уже появились прецеденты наказаний за утаивание сведений от Главного управления по вопросам миграции (ГУВМ) МВД России.

Кто может не сообщать о втором гражданстве

Граждане РФ, проживающие на постоянной основе за рубежом, имеют право не передавать миграционной службе сведения о смене статуса, однако они обязаны обратиться с соответствующей информацией в отделение ГУВМ МВД по прибытии на территорию России не позднее чем через 30 дней. Теперь вы знаете, как не сообщать о втором гражданстве и при этом не иметь проблем с законом.

Бланк подачи уведомления

То, как сообщить о двойном гражданстве, указано в приказе ФМС РФ от 28.07.2014 № 450, приложения к которому содержат примеры бланков для заполнения. Форму можно скачать и заполнить дома либо получить в миграционном отделе и там внести данные.

Форма уведомления для совершеннолетнего гражданина РФ

Чистый бланк анкеты для информирования о наличии второго паспорта либо вида на жительство увидеть здесь.

Форма уведомления для несовершеннолетнего гражданина РФ

Незаполненную форму извещения для несовершеннолетних и недееспособных лиц можно увидеть здесь.

Список необходимых документов

Чтобы уведомление было принято органами миграционного контроля, заявление о наличии второго гражданства у гражданина РФ сопроводите следующими документами:

  • копия гражданского паспорта РФ ;
  • копия паспорта или вида на жительства, выданного иностранным государством;
  • копия документа, удостоверяющего место постоянного проживания в РФ.

Если уведомителем выступает доверенное лицо, представляющее интересы несовершеннолетнего или недееспособного гражданина, тогда в список документов также входят:

Если речь идет о втором гражданстве или иностранном ВНЖ детей возрастом до 14 лет, понадобится предъявить:

  • заграничный паспорт ребенка , выданный в России;
  • иностранный паспорт одного из родителей, гражданина РФ;
  • свидетельство о рождении, где компетентными органами проставлены отметки о наличии российского гражданства ;
  • приложение к документу о регистрации ребенка, выданное компетентными органами другой страны.

Вместе с копиями обязательно принесите оригиналы документов или нотариально заверенные копии, чтобы работники миграционной службы смогли сверить предоставленную информацию.

Правила заполнения бланка

Заполнить анкету о втором гражданстве можно как на компьютере, так и вручную, почерк в этом случае должен быть разборчивым и аккуратным.

Не допускаются исправления и сокращения, любые аббревиатуры необходимо расшифровать; не оставляйте поля пустыми и не ставьте прочерк, и если информация никак к вам не относится, то напишите слово «нет», внимательно и правдиво вносите данные, поскольку за ошибки предусмотрена административная ответственность.

Читайте также:  Двойное гражданство в России: кому разрешено в 2020 году

На лицевой стороне бланка необходимо указать следующие данные:

  • ФИО;
  • данные о месте жительства;
  • информацию о гражданском паспорте;
  • сведения о паспорте иностранного государства или о виде на жительство;
  • основания для получения второго гражданства или ВНЖ (здесь можно указать любую причину на ваше усмотрение);
  • пункты 5 и 6 предназначены для тех, кто уведомление о гражданстве другого государства подает не в первый раз (здесь необходимо указать новые данные после продления ВНЖ или сведения об отказе от гражданства).

Справа пунктирной линией отделена отрывная часть бланка, которая частично заполняется госслужащим: вам необходимо лишь еще раз указать ФИО, паспортные данные и адрес подразделения, куда вы обратились.

Подпись и дату ставят в день подачи извещения, на обратной стороне формы нужно указать количество копий приложенных документов.

Где принимают извещения

Порядок и последовательность подачи извещения, а также информация о том, куда надо сообщать о втором гражданстве, регулируются статьями 6 и 30 Закона «О гражданстве Российской Федерации».

Корректно заполненный бланк и копии документов необходимо подать:

  • в ближайший орган по вопросам миграции УВМ МВД России по месту регистрации или по месту пребывания на территории РФ ;
  • если у вас нет ни временной, ни постоянной прописки и вы не знаете, где можно подать уведомление о двойном гражданстве, тогда обратитесь в подразделение ГУВМ МВД по месту фактического нахождения.

Для жителей столицы как ответ на вопрос, куда сообщать о двойном гражданстве в Москве, закон предусматривает два варианта:

  • по месту временной или постоянной регистрации;
  • в МФЦ (многофункциональный центр), окно «Мои документы».

Как и когда подать уведомление

Если вы постоянно проживаете на территории России, тогда уведомление о наличии у гражданина РФ иного гражданства необходимо подать в течение 60 дней с момента приобретения иностранного удостоверения.

К сожалению, воспользоваться электронной почтой не получится, так же как и подать уведомление о втором гражданстве через сайт Госуслуги, поскольку необходима личная проверка данных заявителя работником миграционной службы.

Личное посещение ГУВМ МВД

Гражданин может лично подать извещение, посетив подразделение ГУВМ МВД по месту жительства или по месту пребывания. Подать уведомление от имени ребенка можно без его присутствия в учреждении, достаточно предъявить заполненный бланк и копии необходимых документов. Обратиться в органы ГУВМ МВД можно и через законного представителя, который имеет от вас нотариально заверенную доверенность.

Через Почту России

Законодательство РФ предусматривает возможность подать уведомление о втором гражданстве через почту России в 2020 году. При этом важно личное присутствие заявителя при отправке посылки, чтобы работник почты смог сверить оригиналы документов с копиями и удостоверить личность гражданина. Пакет документов должен быть отправлен в течение суток. Обязательно указывайте адрес, куда работники миграционной службы должны отправить подтверждение о принятии документов.

Последовательность подачи извещения

Порядок подачи уведомления о втором гражданстве следующий:

  1. Найти адрес регионального подразделения Главного управления по вопросам миграции, в этом вам поможет сайт Министерства в нутренних дел России .
  2. Собрать оригиналы и копии необходимых документов, корректно заполнить бланк извещения и обратиться в подразделение ГУВМ МВД.
  3. Если подача уведомления о двойном гражданстве прошла успешно, получить подтверждение о принятии документов.

Процедура рассмотрения документов

Сотрудник миграционной службы проводит сверку данных и идентифицирует личность гражданина.

Как только документы проверены, сотрудник МВД заполняет и выдает отрывной талон. На нем должна стоять отметка о приеме уведомления и штамп подразделения.

Сохраните эту часть формы, поскольку она является подтверждением того, что справка о двойном гражданстве у вас теперь есть.

Если вы решили отправить извещение через почту, тогда отрывной талон заполняется сотрудником почтового отделения.

Штраф за невыполнение закона

Законом «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 04.06.2014 № 142-ФЗ установлены нормы юридической ответственности за уклонение или несвоевременную подачу данных о приобретении второго гражданства или ВНЖ в иностранном государстве.

Административная ответственность предусматривается за следующие правонарушения:

  • извещение подано с опозданием;
  • указана неполная или некорректная информация;
  • предоставлены заведомо ложные сведения.

В этих случаях может быть наложен штраф в сумме от 500 до 1000 рублей.

К уголовной ответственности будут привлечены граждане РФ, намеренно не сообщившие о вступлении в гражданство другой страны: нарушение наказывается наказывается штрафом в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до одного года, либо обязательными работами на срок до 400 часов.

Если вы все еще не понимаете, зачем сообщать о втором гражданстве, и намерены игнорировать предписание закона, тогда будьте готовы к объяснениям с бдительным представителем Пограничной службы, который попросит вас предъявить талон об уведомлении.

Двойное гражданство Узбекистана и России 2020: указ президента, штраф и новый закон

Двойное гражданство для тех, кто не может определиться, какая страна роднее: Узбекистан или Россия, кажется неплохим выходом из ситуации. Однако с точки зрения законов обоих государств, наличие двух паспортов не дает существенных преимуществ в 2020 году, а также – не совсем законно.

В настоящей статье детально рассмотрим вопрос, касающийся правового положения узбеков, ставших россиянами, но не сдавших старого удостоверения личности.

Быть гражданином РФ и РУ одновременно – это реально?

Начать следует с международных норм, которые распространяются как на узбекскую республику, так и на Россию. Главные правила таковы:

  • каждое суверенное государство самостоятельно определяет вопрос о том, допустимо ли её гражданину иметь два паспорта;
  • решение указанной проблемы может быть изложено в определенном законе, постановлении или в рамках международного договора с конкретными государствами.

Теперь необходимо проанализировать миграционные правовые нормы РФ и РУ и ответить на следующие вопросы:

  1. Есть ли между державами соглашение, позволяющее иностранным гражданам считаться резидентами в том числе государства, в которое они прибыли на постоянное жительство – в РФ или РУ?
  2. Что говорит национальное миграционное законодательство каждого из упомянутых государств о втором гражданстве?

Начнем с международных законов и соглашений, актуальных на 2017 год. Как выясняется, их просто не существует.

Между РФ и Узбекистаном нет договоренностей о том, что жители каждого из государств могут получать двойное подданство.

Возможно, что ситуация в будущем изменится. Но сейчас все именно так, как указано.

Слухи о готовящемся подписании соответствующего договора между странами ходят давно. Но они не имеют под собой никакой почвы.

Особенности внутреннего законодательства

Начнем с РФ. В государстве действует закон «О гражданстве», в котором четко прописана позиция властей по вопросу наличия у россиянина второго паспорта. Иметь документ, который позволяет постоянно проживать в другом государстве, напрямую запрещено. Если так, то в РФ иметь двойное гражданство, по большому счету, разрешено. Однако смысла в этом нет.

Закон рассматривает бипатрида только как гражданина России, на это указывают названые нормативно-правовые акты.

Приведем пример: узбекистанец въехал в РФ, получил РВП, потом – вид на жительство. Затем оформил российский паспорт, не осуществив выход из подданства РУ. Спустя некоторое время, в России у человека возникли проблемы с законом. В правоохранительных органах мигрант заявил, что является гражданином Узбекистана и требует отношения, как к иностранцу. В ответ компетентные службы указали на то, что если он имеет российское удостоверение личности, то рассматривать человека нужно только как резидента РФ.

За обладание двумя паспортами в России не предусмотрено ответственности. На иностранный документ, удостоверяющий личность, просто не обращают внимание.

Однако мигрант, решивший принять российское гражданство и не сдавший узбекского паспорта, должен сообщить о наличии такого документа в органы ФМС.

Правило установлено несколько лет назад с целью контроля за миграционной ситуацией в стране. К примеру, если бипатрид совершает преступление в РФ, то ГУВМ МВД и полиция должны иметь информацию о том, что подозреваемый может быстро уехать на ПМЖ в РУ.

Как обстоят дела с иностранным подданством в Узбекистане?

На 2017 год закона о двойном гражданстве в государстве не принято. Но не перестают ходить слухи о том, что изменения в будущем последуют. Как отмечалось, серьезных предпосылок к этому нет.

Мигранты из Узбекистана заинтересованы в том, чтобы иметь два паспорта – спокойно работать в России и, в случае нестабильной ситуации, без проблем уехать домой. Некоторые жители РУ, получив подданство РФ, остаются на исторической родине, рассчитывая на выплаты, в том числе – пенсионные, и льготы, которые можно будет получить в Российской Федерации позже.

Отметим, что в Узбекистане тоже нет прямого запрета на двойное гражданство. Практика показывает, что многие жители имеют удостоверения личности обеих стран, и никаких наказаний за это к ним не применяется. Между тем летом 2017 года в местных СМИ появилась информация о том, что в правительственных структурах начались «чистки». Гражданских чиновников и военнослужащих, имеющих подданство РФ, попросили написать заявление об увольнении или отставке. Ситуацию объяснили просто: меры решено принять для обеспечения национальной безопасности. Логика в этом есть. Если человек является госслужащим, то он должен быть верен только своей стране, а не иметь запасной вариант за пределами РУ.

Увольнение – это единственная мера, которую власти РУ применяют на практике. Но нужно знать, что, если у гражданина есть иностранный паспорт, то возможна утрата им подданства Узбекистана.

Закон говорит о том, что лишение гражданства по указу президента может быть осуществлено на следующих основаниях:

  • наличие иностранного подданства;
  • использование подложных бумаг при получении статуса официального жителя РУ;
  • утрата связи с родиной – если человек на протяжении 5 лет не отмечается в миграционных или консульских и посольских органах.

Если компетентным службам удастся узнать, что гражданин РУ имеет паспорт РФ, то может быть поставлен вопрос о лишении его подданства республики.

Российское удостоверение личности при этом останется действительным.

Говоря про изменения в законах Узбекистана, нужно отметить, что в 2016 году были приняты нормы, обязывающие человека в течение месяца сообщать о получении иностранного паспорта. Если этого не будет сделано вовремя, на нарушителя могут наложить штраф.

Выделим наиболее важные моменты:

  1. Двойное гражданство не признается в обеих странах. При этом иметь паспорт каждого из государств не запрещается прямо.
  2. В России по отношению к бипатридам, по сути, никаких санкций не применяется.
  3. В Узбекистане, получив документ о подданстве другого государства, можно лишиться такового в родной стране.

Существует поговорка о том, что на двух стульях усидеть нереально. Учитывая её смысл, представляется, что лучше сразу определяться с тем, гражданство какой страны более необходимо. От второго следует отказаться в установленном порядке. Не будем забывать о том, что если человек имеет два паспорта, то он должен исполнять обязанности, предусмотренные для подданного каждого из государств. Например, придется платить двойные налоги или служить в армиях обеих стран.

Двойное гражданство между Узбекистаном и Россией: реалии и перспективы

Народы Российской Федерации и Узбекистана издавна связывают дружеские узы. Развал Советского Союза не разорвал их, а вывел их на межгосударственный уровень. Тысячи граждан Узбекистана в поисках лучшей жизни приезжали в РФ на заработки, многие оставались надолго, принимали российское гражданство, не отказываясь от узбекского. Этот факт стал причиной для возникновения конфликтных ситуаций. Проблема заключается в том, что взаимное двойное гражданство Узбекистан и Россия не признают, соглашение по данному вопросу между ними не заключено. Но возможно ли получить второй паспорт России или Узбекистана, не отказываясь от родного?

  1. Двойное гражданство: за и против
  2. Законодательные нормы Республики Узбекистан
  3. Второе гражданство в Узбекистане: какое предусмотрено наказание
  4. Российские законы о множественном и двойном гражданстве
  5. Как сменить российское гражданство на узбекское
  6. Подводим итоги
  7. Закон о двойном гражданстве: Видео

Двойное гражданство: за и против

Статус бипатрида или человека с двойным гражданством предполагает не только возможность пользоваться благами в двух странах, но и определенные ограничения в правах (в трудоустройстве, участии в политических выборах). Для признания такого статуса необходимо соглашение между двумя государствами, поскольку речь идет о таких важных вещах, как уплата налогов в бюджет и служба в вооруженных силах.

Ситуация с двойным индигенатом не так проста. Ряд государств – Литва, Эстония, Австрия, КНР, Узбекистан и прочие – отрицательно относятся к двойному гражданству, рассматривая его как ущемление гражданских прав бипатридов, попытку избежать выполнения гражданского долга. Другие — Австралия, Великобритания, Ирландия – относятся к множественному гражданству позитивно. Среди доводов за: возможность привлечения высококлассных специалистов, инвестиций, бизнес-идей.

Законодательные нормы Республики Узбекистан

Вопросы гражданства в Республике Узбекистан (РУ) регулируются Законом «О гражданстве Республики Узбекистан», принятым в 1992 году и немного измененным в 2016-м.

Узбекское законодательство относится крайне негативно как к множественному гражданству вообще, так и к двойному в частности. На вопрос, разрешено ли двойное гражданство для граждан Узбекистана, ст. 10 Закона «О гражданстве РУ» четко указывает: узбекские граждане не имеют права владеть гражданством еще какого-либо государства.

Кроме приобретения второго индигената, в числе причин, которые могут привести к утрате узбекского гражданства, указывают:

  • службу в армии, полиции, органах власти иностранного государства;
  • проживание в другой стране без постановки на учет в консульстве (без уважительных причин) на протяжении трех лет;
  • деятельность в пользу иностранных государств, которой был нанесен вред Узбекистану.

В случае принятия другого гражданства в 30-дневный срок необходимо заявить об этом в консульство РУ. Однако одного заявления будет недостаточно. Закон предписывает сделать окончательный выбор относительно того, гражданином какого государства желает быть заявитель.

В случае, если выбор будет сделан не в пользу Узбекистана, таким лицам будет необходимо оформить выход из прежнего правового статуса. Окончательная точка ставится Президентом Узбекистана, который подписывает именной указ об утрате гражданства.

Интересный факт. Большую часть трудовой эмиграции из Узбекистана принимают поровну РФ и Казахстан (примерно по 47-48 %). Остальные узбеки едут на заработки в страны дальнего зарубежья.

Согласно Постановлению Президента Узбекистана № 4990 от 17.03. 2021 , подготовкой решения о лишении узбекского гражданства занимается Комиссия по вопросам гражданства, которая должна предоставить мотивированное заключение.

Заявитель должен приложить заявление и копию гражданского паспорта (в 2-х экземплярах), автобиографию, анкету к заявлению, квитанцию об уплате консульского сбора (110 долларов США).

При рассмотрении документов претендента на лишение гражданства должны быть учтены такие факты, как:

  • не исполненные гражданские или имущественные обязательства перед РУ;
  • нахождение в розыске или в следствии;
  • исполнение судебного решения и отбывание срока наказания;
  • нанесение вреда госбезопасности Узбекистана в случае лишения гражданства.

Следует учитывать, что все это время, вплоть до выхода президентского указа, заявитель будет рассматриваться как индигенат Узбекистана.

Согласно последней редакции Закона “О гражданстве РУ”, если гражданин Узбекистана проживает длительное время за границей, но при этом состоит на консульском учете Республики Узбекистан в стране проживания, этот факт не лишает его узбекского паспорта (ст. 7).

Таким образом, вывод о том, можно ли в Узбекистане иметь двойное гражданство, отрицательный: такой возможности законодательство республики не дает.

Второе гражданство в Узбекистане: какое предусмотрено наказание

Для узбекских граждан, имеющих второй паспорт, существует большая угроза подвергнуться административному и уголовному преследованию. Не имеет значения, какой это будет документ (или несколько) – в узбекском правовом поле действительным считается только паспорт Узбекистана.

Если гражданин республики, который проживал за ее пределами, не выполнил установленные требования (состояние на учете в консульстве или подача заявление о лишении гражданства), то при пересечении государственной границы у него могут возникнуть проблемы. Хотя прямое наказание за двойное гражданство в Узбекистане не предусмотрено, отсутствие справки из Посольства или стикера в паспорте грозит административными мерами:

  • наложением штрафа от одного до трех минимальных размеров зарплаты за непредъявление необходимых документов пограничникам (ст. 196-1 КоАП РУ);
  • аналогичным наказанием за проживание без учета по месту пребывания (ст. 223 КоАП РУ);
  • штрафом от одного до пяти минимальных размеров зарплаты за нарушение установленного порядка оформления документов для выезда за границу и въезда в республику (ст. 226 КоАП РУ).
Читайте также:  Двойное гражданство: понятие, принципы, особенности в 2020 году

Более серьезная ответственность предусматривается ст. 223 Уголовного кодекса РУ — «Незаконный выезд за границу или незаконный въезд в Республику Узбекистан»: штраф от 200 до 400 минимальных зарплат или ограничение / лишение свободы сроком от трех до пяти лет. Кстати, на протяжении 2021 года минимальная месячная зарплата в Узбекистане будет составлять 172 240 сумов (21 доллар 40 центов США).

Российские законы о множественном и двойном гражданстве

Российские законы по сравнению с узбекскими более либеральны. Закон РФ № 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве РФ» не ограничивает россиян в выборе и дает право владеть паспортами иных государств без утраты гражданской принадлежности к РФ (но это не бипатризм). Обязательным условием является информирование о втором или множественном гражданстве миграционных органов Российской Федерации.

Двойной индигенат российское законодательство признает лишь при условии заключения межправительственного соглашения между РФ и другим государством. Бипатриды имеют возможность пользоваться практически всеми правами и выполняют гражданские обязанности в стране постоянного проживания. В настоящее время действует только одно подобное соглашение — между РФ и Таджикистаном (Федеральный Закон № 152-ФЗ от 15.12.1996 «О ратификации договора между РФ и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства»).

Как сменить российское гражданство на узбекское

Смена гражданства России на узбекское не такое частое и распространенное явление, как, наоборот, смена узбекского на российское. Статья 19 Закона РФ № 62-ФЗ и п. 24 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ (Указ Президента РФ № 1325 от 14.11.2002) прописывают подробный алгоритм того, как необходимо действовать при желании сменить гражданство.

Подробнее о процедуре выхода из гражданства РФ можно узнать из статьи «Отказ от российского гражданства».

Все нюансы обретения гражданской принадлежности Узбекистана прописаны во второй главе Закона «О гражданстве Республики Узбекистан». Главными условиями для дальнейшего процесса являются отказ от прежнего паспорта и постоянное проживание на территории республики в течение пяти лет (кроме тех, кто родился в Узбекистане и доказал, что его близкие родственники граждане РУ).

Подводим итоги

Отсутствие договора о двойном гражданстве серьезно осложняет жизнь тысяч жителей Узбекистана, проживающих в РФ, многие из которых обрели российские паспорта. Законодательство Республики Узбекистан однозначно запрещает сочетать узбекский индигенат с двойным или множественным гражданством. Легитимный выход — отказаться от узбекского паспорта.

Справка о поданном на имя президента РУ заявлении об отказе от гражданства служит единственным обоснованием въезда в Республику по иностранному паспорту. Независимо от того, когда лицо выехало из Узбекистана, без поданного прошения о лишении гражданской принадлежности оно продолжает считаться гражданином РУ. Следует быть готовым к тому, что ожидание разрешения на выход из узбекского гражданства может затянуться на несколько лет.

Закон о двойном гражданстве: Видео

Можно ли иметь двойное гражданство в Узбекистане

Желание граждан Узбекистана получить российское гражданство является вполне обоснованным, так как многие стремятся устроиться на постоянную работу на территории РФ. Реально трудоустроиться и без наличия гражданства, однако, это не так просто. Без его оформления не всегда можно получить желаемую должность или профессию в соответствии с квалификацией.

При таком раскладе существует множество других ограничений в плане оформления пособий, получения льгот, социальных выплат, медицинского обслуживания, устройства детей в школы, дошкольные детские заведения и так далее.

При попытках переехать на постоянное место жительства в Россию, граждане Республики Узбекистан сталкиваются с трудностями, желая получить ответ на вопрос: возможно ли им оформить двойное гражданство на законных основаниях или нет.

Разрешено ли в Узбекистане двойное гражданство

На сегодняшний день Россия является одной из стран, представляющих для жителей Узбекистана определенный интерес в плане трудоустройства. К сожалению, заработные платы на узбекских предприятиях намного ниже, чем во многих соседних государствах, что и является основной причиной для выезда коренных жителей за границу.

Первый вопрос, с которым необходимо детально разобраться – это возможность получения двойного или второго гражданства.
Несмотря на то, что оба эти понятия похожи по смыслу, с практической точки зрения, они существенно разнятся:

В Узбекистане двойное гражданство запрещено

  1. Двойное гражданство предполагает наличие паспортов обеих государств. Когда у человека на руках будут эти документы, то он вправе сам решать в какой армии ему проходить службу, в какой стране регистрировать брак и так далее. Существование двойного гражданства имеет место, если между государствами заключены соответствующие соглашения на международном уровне. На сегодняшний день РФ и Республика Узбекистан подписанных документов не имеют.
  2. Что касается второго гражданства, то оно предполагает оформление иностранного паспорта, без условий заключения официального соглашения. При таком раскладе существует ряд сложностей в плане прохождения службы в армии. Все лица,подлежащие призыву в армию, в случае получения второго гражданства, призываются сразу в двух странах. Это говорит о том, что, являясь гражданами этих государств, им вменяется в обязанность исполнение норм законодательства, и они могут быть призваны на воинскую службу дважды, так как каждая страна вправе предписать выполнение своих требований. На данный момент соглашение о двойном гражданстве Россия заключила с Таджикистаном и Туркменией. Законодательство Узбекистана двойное гражданство не предусматривает.

Могут ли граждане Узбекистана иметь второе гражданство

Тема второго гражданства в Узбекистане до сих пор остается актуальной. Стоит заметить, что на сегодняшний день узбеки не могут иметь ни второго, ни двойного гражданства.

Если у узбека имеется два паспорта, то по закону он стоит перед выбором: документ какой страны ему оставить, а от какого отказаться.

Если житель Узбекистана решил получить паспорт РФ, то в соответствии с законодательством Узбекистана, в его обязанности вменяется обращение в посольство своей страны с пакетом документов, необходимых для выхода из гражданства Узбекистана.

Паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность для гражданина Узбекистана

На руках у гражданина Узбекистана останется паспорт гражданина России, который будет служить основным документом, удостоверяющим его личность. После получения паспорта можно говорить о гражданской принадлежности узбека к другому государству.

Имеют ли возможность мигранты оформить узбекское гражданство, сохраняя при этом собственное

В правилах Закона о гражданстве Республики Узбекистан от 02.07.92 (ст. 10) говорится о том, что за гражданами Узбекистана не признается принадлежность к гражданству иностранного государства.

В соответствии с тем же Законом о гражданстве РУ, жители других государств, а также лица без гражданства могут приобрести гражданство Узбекистана при соблюдении ряда условий:

  • отказ от иностранного гражданства;
  • официальное трудоустройство в Республике;
  • признание Конституции Узбекистана;
  • проживание в Узбекистане на законных основаниях не менее 5 лет.

Узбекское гражданство можно получить быстрее, если Вы являетесь ученым

На особом счету у Правительства Узбекистана люди, занятые в определенных отраслях хозяйства. Так, ученые, занимающиеся биологией, химией, доктора и физики имеют возможность получить узбекское гражданство гораздо быстрее остальных, так как эти специальности находятся в приоритете. К этой же категории относятся люди, достигшие определенных высот в спортивной жизни страны, в области культуры и науки.

Для того чтобы облегчить процедуру оформления гражданства Узбекистана, нужно написать автобиографию, акцентируя внимание на своих достижениях. В этом же документе следует указать причину, почему было изъявлено желание иметь гражданский паспорт той или иной страны. Обязательной является описание семейной истории и перечисление достижений, заслуживающих внимания.

Легче всего получить иностранное гражданство людям, занимающимся научной деятельностью. В некоторых случаях процедура оформления гражданства Узбекистана затягивается на несколько лет. При необходимости выходом из такой ситуации является оформление ВНЖ. Это дает возможность учиться и работать на территории Узбекистана.

Можно ли на протяжении некоторого времени иметь двойное гражданство

Чтобы получить российское гражданство, необходимо затратить определенное время.

При заключении брака с русским гражданином ( гражданкой) можно ускорить процесс получения российского гражданства

Ускорить процесс реально при наличии следующих оснований:

  • заключение брака с гражданином или гражданкой России;
  • участие в Программе переселения соотечественников в Россию;
  • признание носителем русского языка;
  • наличие востребованной специальности и соответствующей квалификации;
  • получение образования в России и работа не менее года по специальности в стране при условии перечисления страховых взносов Пенсионный фонд России.

Льготы получают военные из стран бывшего СССР, работающие по контракту. Данной категории людей может быть разрешено получение гражданства без пятилетнего срока проживания в России и оформления ВНЖ.

На основании официального договора определен перечень государств, с которыми допускается оформление двойного гражданства. Что касается Узбекистана, то эта страна в данный перечень не входит.

Из этого следует, что получение двойного гражданства России и Узбекистана по закону запрещено. Кроме того, второго гражданства также придется лишиться.

Узбекские граждане, ходатайствующие о гражданстве России, обязаны выйти из узбекского. Из данной ситуации можно извлечь небольшую выгоду: учитывая, что это процесс длительный, на протяжении некоторого времени житель Узбекистана получает возможность иметь два гражданства. Данный период может занять около года. При этом закон не считается нарушенным. При возникновении каких-либо вопросов со стороны уполномоченных органов достаточно будет предъявить все необходимые документы.

Можно ли россиянам жить в Узбекистане

Россиянам разрешается посещать Узбекистан без визы в 2021 году. На пограничном контроле нужно будет показать заграничный паспорт, а также служебный или дипломатический. Оформление временной регистрации считается необходимым условием для всех россиян, посещающих Узбекистан, независимо от цели поездки. Находиться на территории страны возможно на протяжении полугода, после чего придется выехать с целью оформления ВНЖ.
Как можно срочно оформить загранпаспорт, можно узнать на нашем сайте.

Нарушение сроков пребывания в стране является нарушением закона, за которое может быть наложен штраф в размере до 6 тысяч долларов с последующей депортацией за пределы Узбекской Республики.

Наказание может назначаться за подделку документов и внутренние правонарушения во время нахождения на территории страны.

Так выглядит регистрация в Узбекистане сроком на 6 месяцев

Перечень лиц, освобожденных от временной регистрации:

  • жители другой страны, прибывшие менее, чем на три дня;
  • лица, не достигшие 16-летнего возраста;
  • главы иностранных государств;
  • правительственные делегации;
  • представители ООН.

Ответственность и наказания

На сегодняшний день в Узбекистане иметь двойное гражданство не предусмотрено законодательством страны. Для того чтобы сообщить о его оформлении выделяется месяц.

Образец уведомления об утрате гражданства Узбекистана

В соответствии с законодательными нормами, лицо, оформившее два паспорта, должно лишиться узбекского гражданства. Однако представители Консульства Узбекистана не имеют права сделать это самостоятельно.Это входит в полномочия Президента страны, который издает указ на основании соответствующих документов. Перечень лиц, лишенных гражданства, размещается на сайте Правительства. После этого появляется возможность оформить справку об утрате гражданства Узбекистана, затем можно сдать узбекский паспорт.

Во время ожидания публикации своей фамилии в списке лиц, утративших гражданство Узбекистана, человек вправе иметь при себе два документа: паспорт Узбекистана и России.

Что делать во время смены гражданства

Переезд граждан Узбекистана в другую страну предполагает получение специального разрешения. Если его не приобрести, то это будет считаться преступлением. За него может грозить наказание. Исключения составляет переезд в страны:

Получение гражданства РФ

Данное правило необходимо учитывать при оформлении российского гражданства, особенно когда узбекский паспорт еще не изъяли. При таком раскладе существует вероятность неумышленного нарушения законодательства Республики Узбекистан. Выявление нарушения, как правило, происходит во время повторных посещений Узбекистана. Выйти из ситуации возможно, если получить второй паспорт РФ. Один можно предъявлять при поездках в Россию, а другой в иные государства.

Какие еще действия необходимо совершить?

  1. После того как гражданство Узбекистана аннулировано, паспорт отдается в Консульство Республики.
  2. Если пересечение узбекской границы совершается с российским загранпаспортом, необходимо иметь при себе документ об утрате гражданства Узбекистана.
  3. Если решение о лишении узбекского подданства принято не было, пересекать границу можно только по узбекскому паспорту.
  4. При себе необходимо иметь бумагу о подаче документов для аннулирования гражданства.

Чтобы штампы были проставлены верно, на пограничном контроле рекомендуется предъявлять два паспорта.

Если решение о лишении узбекского подданства принято не было, пересекать границу можно только по узбекскому паспорту.

Выявление двух гражданств

При поездке за границу, подданный Узбекистана может совершить попытку скрыть имеющееся второе гражданство. Но на границе будет проверяться наличие в паспорте ВНЖ. Его отсутствие в документа человека, который на протяжении длительного времени жил в России, а имеет лишь паспорт Узбекистана, вызовет подозрение у сотрудников пограничной службы.

При таком раскладе в уполномоченные органы направляется запрос, позволяющий установить факт нарушения законодательства о гражданстве.

Но, несмотря на это, некоторые люди все равно умудряются оформить паспорта двух стран и не спешат отвечать за это.

Стоит учитывать, что лишение узбекского гражданства – процедура длительная, которая в некоторых случаях может продолжаться не один год. На протяжении этого периода человек будет считаться и российским и узбекским подданным одновременно.

Можно или нельзя двойное гражданство Узбекистана и России

Глобализация современного мира, возросшая мобильность людей и значительная разница в уровне жизни в разных регионах планеты привели к тому, что миграционные процессы стали важным фактором мировой жизни. На территории бывшего СССР эти процессы еще более сильны. Подавляющее большинство граждан бывших советских республик в достаточной мере владеют русским языком для того, чтобы работать в России. Уровень жизни в Российской Федерации выше, чем в большинстве государств СНГ, и миграция из них весьма значительна. Поговорим о возможности иметь двойное гражданство Узбекистана и России.

Что означает в этом термине слово «двойное»

Именно наличие полноценного гражданства позволяет человеку пользоваться в государстве всеми без исключения правами, что, несомненно, и удобно, и престижно. В большинстве государств мира в наше время для иностранцев, находящихся на их территории на законных основаниях, ограничения в первую очередь касаются невозможности участия в политической жизни страны, а именно права избирать и быть избранным.

Кроме того, существуют серьезные ограничения в вопросе поступления на государственную службу: в основном речь идет о силовых структурах, работе, связанной со знанием государственных секретов, и занятии крупных административных должностей. Последнее ограничение иногда затрагивает и работу в частном секторе.

Чтобы избежать этих ограничений, многие пошли на получение гражданства России, не отказываясь от прежнего. То есть люди имеют не один, а два, а иногда три и более паспорта различных стран.

С точки зрения законодательства России это обстоятельство не является двойным гражданством. То есть, имея одновременно паспорт Российской Федерации и еще какой-либо страны, вы обладаете двумя гражданствами, но не имеете двойного гражданства.

Статья 62 Конституции РФ говорит о том, что двойное гражданство в Российской Федерации может осуществляться только на основании международных договоров. Именно наличие такого договора, а не два паспорта делает гражданство двойным.

Ответ на вопрос, может ли иметь гражданин Узбекистана двойное гражданство в России, отрицательный. Между этими двумя странами такого договора не существует. Тем не менее о случаях, когда граждане этих стран имеют оба паспорта, знают все.

В этой статье мы более подробно рассмотрим юридические тонкости именно такого положения дел.

Отношение законодательства Республики Узбекистан к наличию второго гражданства

Посмотрим, разрешено ли двойное гражданство в Узбекистане с точки зрения законодательства именно этой страны.

Почти все страны бывшего СССР признают только единственное гражданство, но никакой ответственности за наличие второго паспорта в большинстве из них до недавнего времени предусмотрено не было, и людей, имеющих несколько документов и даже этого не скрывающих, существует множество. Однако с 2014 года положение начало меняться.

Формально на вопрос о том, есть ли двойное гражданство в Узбекистане, можно ответить “нет”.

В 2016 году в закон «О гражданстве Республики Узбекистан» внесены последние поправки о том, что это государство не позволяет своим гражданам иметь подданство другой страны. Более того, его приобретение является формальным основанием для утраты узбекского паспорта.

Однако предусмотренная ответственность за этот поступок, а также реальная практика применения такой ответственности делают ответ на вопрос, можно ли в Узбекистане иметь двойное гражданство, не столь однозначным.

Какая ответственность может наступить для граждан Узбекистана

Новый закон о двойном гражданстве в Узбекистане определяет основания для прекращения гражданства республики. Приведем их все, обратите особое внимание на первый пункт. Гражданство Республики Узбекистан может быть прекращено в случае, если ее гражданин:

  1. Стал гражданином другой страны.
  2. Поступил на военную службу или устроился работать в административные органы иностранного государства.
  3. При постоянном проживании за границей без уважительных причин не встал на консульский учет в течение 5 лет.
  4. Предоставил заведомо недостоверные сведения при получении гражданства Узбекистана.
  5. Нанес существенный вред интересам граждан и страны, работая на иностранные государства, либо совершил преступления против мира и безопасности.

Однако наказание за двойное гражданство в Узбекистане формально отсутствует. Некоторые уроженцы страны, получившие иностранный паспорт, испытывают трудности при въезде в Узбекистан: им говорят, что формально они являются гражданами Узбекистана и должны предъявлять при въезде узбекский паспорт.

В случае въезда по такому паспорту у них могут возникнуть проблемы с выездом, так как у них потребуют визу в страну постоянного проживания. Эта мера серьезно усложнить жизнь узбеков с двумя паспортами, но применяется она выборочно; видимо, каждому следует самостоятельно подумать о том, как не привлекать к себе особенно пристальное внимание миграционных служб.

Кроме того, ответственность за двойное гражданство в Узбекистане должна наступать в виде его лишения при приобретении иностранного паспорта. О факте получения иностранного подданства каждый гражданин страны обязан сообщить в МВД республики или консульские учреждения за рубежом в течение 30 суток после того, как приобрел его. Но для оформления отказа необходим указ Президента страны. Ни одного подобного указа с момента принятия последних правок в законодательство опубликовано не было.

Таким образом, двойное гражданство в Узбекистане в 2020 году можно трактовать двояко: оно запрещено, но за нарушение этого правила наказывают выборочно. Как будет производиться выборка, достоверно сказать нельзя по причине отсутствия законодательной базы.

Посмотрим, что говорит про двойное гражданство с Узбекистаном законодательство Российской Федерации.

Нормы российского законодательства

Мы уже говорили о том, что статья 62 Конституции Российской Федерации позволяет иметь двойное гражданство только на основании межгосударственных договоров. Двойное гражданство для граждан Узбекистана в России невозможно в связи с отсутствием такого договора.

Кто на законных основаниях может иметь двойную гражданскую принадлежность

На настоящий момент Россия имеет договор о двойном гражданстве с Таджикистаном . Ранее аналогичный договор действовал и с Туркменистаном, но в 2015 году его действие было прекращено по инициативе туркменской стороны.

Тем, кого непосредственно это касается, советуем изучить статью о том, как оформляется и какие права предоставляет двойное гражданство в РФ .

Обязанность уведомлять о втором паспорте

После развала СССР лиц, имеющих несколько паспортов, во всех государствах, образовавшихся на месте этой страны, было множество, и длительное время этот вопрос практически никого не интересовал. Однако теперь положение меняется.

С 2014 года граждане России обязаны проинформировать Главное управление по вопросам миграции (ГУВМ) МВД России о факте приобретения второго паспорта или других оснований для постоянного проживания в другой стране.

По месту жительства гражданин обязан поставить в известность ГУВМ в течение 60 суток с момента, как он стал гражданином иного государства. Лица, находившиеся на этот момент за границей, обязаны проинформировать ГУВМ в течение 30 суток после прибытия в Россию. Срок, в который лица, получившие второй паспорт до 2014 года, были обязаны проинформировать миграционную службу, уже истек.

Узнайте подробнее о том, как нужно подавать уведомление о втором гражданстве .

Ответственность за нарушение законодательства

Сам по себе факт приобретения второго паспорта не влечет за собой особых последствий. Он не означает прекращения гражданства России и не ущемляет гражданских прав, не освобождает и от обязанностей.

А вот за неуведомление миграционных органов о наличии у гражданина паспорта иностранных государства предусмотрена ответственность, и в ряде случаев достаточно серьезная.

Несвоевременная подача уведомления о наличии такого документа может быть наказана штрафом от 500 до 1000 рублей. Если же органы ГУВМ МВД придут к выводу о том, что вы пытались скрыть факт наличия иностранного гражданства, то ответственность может стать даже уголовной.

В 2020 году россиянина, который не сообщил о наличии иностранного паспорта, могут осудить на 400 часов общественных работ или на тюремное заключение на тот же срок. Это наказание может быть заменено денежным штрафом в 200 000 рублей или удержанием дохода нарушителя за 12 месяцев.

Прочитайте подробнее о том, как оплатить штраф за двойное гражданство в России .

Изменение гражданской принадлежности

Таким образом, если гражданин Узбекистана желает легальным способом получить российский паспорт , ему предстоит пройти ряд процедур и, в частности, отказаться от паспорта Узбекистана.

Как отказаться от гражданства

Отказ от паспорта Узбекистана в связи с переходом в иное гражданство оформляется указом президента страны. Для этого нужно обратиться в дипломатическое представительство Республики Узбекистан в стране проживания и подать прошение. Срок решения этого вопроса от 1 года до 3 лет.

Прочтите подробную статью о том, как происходит отказ от гражданства Узбекистана .

Приобретение российского паспорта

Для всех иностранцев, желающих получить российский паспорт, процедура примерно одинакова. Она предусматривает отказ от предыдущего подданства, знание русского языка и российской истории, наличие жилья и источника доходов и ряд других обязательных условий. Однако в зависимости от страны, из которой прибыл будущий гражданин, существуют некоторые нюансы.

Д.А. Дружинин

Апрель 2017 – . Юрист миграционного портала 100migrantov.ru.
В 2017 году Решением государственной экзаменационной комиссии была присвоена квалификация «магистр».
С 2013 года Работа в сфере защиты прав иностранных граждан и лиц без гражданства в судах и ФМС России.

  • Предыдущий Замена водительских прав не по месту прописки, особенности, необходимые документы в 2020 году
  • Следующий Какие документы потребуются для замены водительского удостоверения в 2020 году

3 comments on “ Можно или нельзя двойное гражданство Узбекистана и России ”

Привет я из узбекистан я хочу росия паспорт можно где место адрес Узбекистан?

Разрешено ли двойное гражданство Узбекистана и России

Каждое независимое государство определяет, могут ли его граждане иметь паспорт иностранного государства. Регулирование этого вопроса осуществляется в рамках законодательства страны и международного договора с конкретным государством. В рамках этой статьи рассмотрим, возможно ли двойное гражданство Узбекистана и России в 2019 году, что говорит об этом законодательство о миграции обеих стран.

Что такое бипатризм

Второе и двойное гражданство, несмотря на схожесть названия и содержания – наличие у человека гражданства сразу двух государств, – разные понятия. Первый термин означает более распространенную реалию, именно в этой ситуации каждое государство считает обладателя двух паспортов своим гражданином, что предполагает не только наличие гражданских прав, но и исполнение гражданских обязанностей (уплачивать налоги, служить в армии) в обеих странах.

В статье 62 Конституции РФ и Федеральном законе от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» используется термин «двойное гражданство», определяемый его как наличие у лица (бипатрида), помимо российского, гражданства иного государства, при этом в п. 1 ст. 62 Конституции присутствует оговорка, что данное явление возможно, только когда это предусмотрено федеральным законом или международным соглашением. Именно в такой трактовке Россия признает наличие у лица кроме российского также иного гражданства и учитывает это при определении его правового статуса.

Таким образом, урегулирование вопросов двойного гражданства осуществляется в соответствии с законами и соглашением между странами:

  1. Человек имеет все гражданские права и должен выполнять обязанности той страны, на территории которой он живет в статусе постоянно проживающего.
  2. Социальное обеспечение, правовая защита относятся к компетенции того государства, в котором человек проживает.
  3. Лицо, призванное на военную службу в одной стране, освобождается от службы в армии в другой.

Может ли гражданин Узбекистана иметь паспорт иностранного государства

Ответ на вопрос, разрешено ли второе гражданство в Узбекистане, четко сформулирован в Законе Республики Узбекистан от 02.07. 1992 № 632-XII «О гражданстве Республики Узбекистан». Статья 10 гласит о том, что гражданство иностранного государства не признается на территории страны.

Договора о двойном гражданстве у Республики Узбекистан нет ни с одной страной мира.

На практике наблюдается довольно часто следующая ситуация: многие граждане этой азиатской страны обладают паспортами другого государства. Происходит это в основном тогда, когда по процедуре натурализации не требуется предоставлять отказ от предыдущей гражданской принадлежности. Даже если узбекистанец получил второе гражданство, в родной стране он считается гражданином Узбекистана и должен выполнять свои гражданские обязанности.

Согласно законодательству, в течение 30 дней новоиспеченный бипатрид обязан сообщить о наличии иностранного паспорта либо в органы внутренних дел, либо дипломатическое учреждение Республики Узбекистан за границей. Именно из статьи 21, в которой закреплена эта норма, становится понятно, может ли гражданин Узбекистана иметь двойное гражданство без риска утраты узбекского. Разночтений нет: оно может быть утрачено в связи с получением паспорта иностранного государства. Стоит отметить, что приобретение второго гражданства не влечет за собой автоматическое прекращение узбекского гражданства. Решение отменить/прекратить гражданство принимает глава государства на основании ходатайства, которое подает заявитель лично.

Последствия бипатризма

В законодательстве Узбекистана указаны основания, по которым происходит утрата гражданства.

Лишиться паспорта РУ могут лица, которые:

  • служат в органах государственного управления или являются военнослужащими иностранного государства;
  • не встали на консульский учет на протяжении 3 лет;
  • осуществляют деятельность, которая наносит вред государству и его гражданам;
  • предоставили недостоверную информацию при оформлении гражданства.

В 2016 году в статью 21 Закона № 632-XII добавили новый пункт, предусматривающий ответственность за приобретение гражданства иностранного государства.

Бипатриды, которые решат приехать на родину (неважно – по паспорту РУ или загранпаспорту РФ), могут столкнуться с неприятностями: их двойную гражданскую принадлежность могут выявить при прохождении пограничного контроля в аэропорту или при регистрации по месту пребывания в стране. В этом случае последует наказание за двойное гражданство в Узбекистане. Квалифицировать это могут как незаконный въезд на территорию страны, а в соответствии со статьей 223 Уголовного кодекса Республики Узбекистан, утвержденного Законом РУ от 22.09.1994 г. № 2012-XII, за такое нарушение предусмотрен крупный штраф или лишение свободы на срок до 5 лет.

Возможно ли иметь второе гражданство в РФ

Как уже отмечено выше, право иметь иностранное, помимо российского, гражданство закреплено в статье 62 Конституции РФ.

Также, согласно статье 6 ФЗ N 62, наличие паспорта иностранного государства не влечет прекращение гражданства РФ и не освобождает россиян от гражданских обязанностей. Эти люди на территории страны не рассматриваются как «двойные граждане».

Кроме того, некоторым категориям лиц (госслужащим, сотрудникам редакций СМИ, членам избирательных комиссий) запрещено иметь паспорт иностранного государства. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» лица, имеющие второе гражданство, не могут работать в государственных органах.

С какими странами Россия имеет договоренность о двойной гражданской принадлежности

На сегодняшний день закон о двойном гражданстве в России, или, если говорить точнее, соглашение об урегулировании вопросов в этой сфере, действует только с Таджикистаном. Граждане обеих стран могут получить двойной гражданский статус без риска лишиться паспорта одного из этих государств. Договор гарантирует бипатридам право на получение социального обеспечения, медицинских услуг, образования на территории страны, в которой он постоянно проживает. А лица, прошедшие военную службу, например в Таджикистане, не могут быть призваны в российскую армию и наоборот.

Нужно ли сообщать о наличии гражданства иностранного государства

В 2014 году Российская Федерация изменила политику в отношении лиц, имеющих паспорт иностранного государства. Согласно поправкам, внесенным в нормативно-правовые акты, эти люди обязаны в течение 60 дней уведомить территориальные органы МВД РФ о факте получения иностранного паспорта либо ВНЖ.

Если лицо находится за пределами территории России, подать уведомление оно обязано по приезде в течение 30 дней.

Для выполнения процедуры понадобится российский и иностранный паспорт, если процессом уведомления занимается законный представитель, он должен иметь нотариально заверенную доверенность.

Какое наказание грозит за нарушение закона

Важно знать, что закон не запрещает россиянам получать второе гражданство и не предусматривает за его наличие какого-либо наказания.

Тем не менее за неисполнение обязанности уведомить территориальные органы ГУВМ МВД об этом факте статьей 330.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере до 200 тысяч рублей или обязательных работ до 400 часов.

Правила получения статуса гражданина другой страны

Гражданин Узбекистана должен знать, что процедура смены гражданской принадлежности должна осуществляться в соответствии с законами обоих государств. Узбекистанец, который выехал в Россию на постоянное место жительства, обязан встать на консульский учет в диппредставительстве Республики Узбекистан. Одновременно он должен соблюдать миграционные правила Российской Федерации: получить регистрацию по месту жительства, оформить РВП и ВНЖ.

Если гражданин РУ принял решение о натурализации в России, то, согласно требованиям нормативно-правовых актов РФ, необходимо предоставить документ, подтверждающий отказ от имеющегося гражданства. Узбекистанцы часто предоставляют нотариально заверенную копию заявления, которое направляется в дипломатическое учреждение Узбекистана за рубежом. Стоит акцентировать, что данный документ не является основанием для прекращения узбекистанского гражданства.

После получения паспорта гражданина РФ о данном факте нужно сообщить в Министерство внутренних дел РУ либо в консульство РУ на территории России. На осуществление этой процедуры законом отводится 30 дней.

Как отказаться от гражданства Узбекистана

Выход из гражданства Республики Узбекистан – непростая и длительная процедура. Чтобы ее начать, потребуется подготовить пакет установленных документов и вместе с заявлением на имя главы государства подать в дипломатическое учреждение РУ. Среди необходимых бумаг: анкета, автобиография, паспорт РУ, паспорт РФ (если получен), адресный листок убытия.

Заявитель обязан уплатить консульский сбор, размер которого составляет 110 долларов США. Рассмотрение ходатайства занимает около 2 лет. Завершается процедура изданием указа президента страны. После этого выдается справка, которая необходима при посещении Узбекистана по российскому паспорту.

Что нужно для натурализации в России

Российское законодательство позволяет иностранным гражданам приобрести гражданство РФ. Соблюдение законов государства, наличие источника легального дохода, знание русского языка, отказ от имеющегося гражданства – основные требования к претендентам на российский паспорт.

Чтобы натурализоваться в России, необходимо вовремя встать на миграционный учет, получить разрешение на временное проживание (этот статус дает право проживать на территории страны в течение 3 лет) и затем оформить вид на жительство, который позволяет находиться в России в течение 5 лет.

В дальнейшем можно неоднократно продлевать ВНЖ или подать документы на гражданство. Натурализация возможна по стандартной схеме, которая предполагает обязательное пятилетнее проживание по ВНЖ. Также у граждан Узбекистана есть возможность натурализоваться в упрощенном порядке.

Возможные трудности

Проблемы при посещении Узбекистана могут возникнуть у российских и узбекистанских граждан. Россияне обязаны в течение 3 дней оформить временную регистрацию. Гражданам, которые нарушили правила пребывания в стране, грозит штраф или выдворение с запретом посещать страну на протяжении нескольких лет.

Узбекистанцы, имеющие паспорт РФ и не оформившие отказ от предыдущего гражданства, обязаны въезжать в Узбекистан по паспорту гражданина РУ. У многих из них гражданский паспорт не биометрический, то есть, по сути, не имеет силы. Одна из проблем связана с оформлением удостоверения личности нового образца, для чего нужно встать на консульский учет, собрать документы, уплатить консульский сбор. Если гражданин обращается позже положенного срока, придется заплатить 50 долларов США за каждый год просрочки. На изготовление удостоверения личности может уйти несколько недель.

Вторая проблема связана с листком убытия. В случае утери документа придется ехать за ним в Узбекистан. В консульском учреждении дубликат выдают только гражданам, которые стоят на временном или постоянном учете. Не смогут поехать за ним те лица, у которых просрочен паспорт. Узбекистанцам, которые попали в затруднительное положение, желательно связаться с посольством.

Заключение

Республика Узбекистан и Российская Федерация не запрещают своим гражданам иметь гражданство иностранного государства. Необходимо лишь строго придерживаться установленных законами правил, в числе которых требование уведомлять уполномоченные органы о факте наличия иностранного паспорта. Стоит также помнить о том, что наличие второго гражданства не дает человеку особых преимуществ, вместе с тем появляются дополнительные обязанности, выполнение которых требует каждое из государств. Что же касается двойного индигената России и Узбекистана, то никакого договора в этой сфере между двумя странами заключено не было.

Ссылка на основную публикацию