Двойное гражданство: понятие, принципы, особенности в 2020 году

Двойное гражданство России с другими странами

Двойное гражданство рассматривается россиянами для разных целей, невозможно сказать более конкретно, но по итогам 2020 года, за последние десять лет, свыше 1 млн. граждан РФ приобрели статус «гражданина двух государств». При этом данная цифра будет расти – кто хочет, уже стремится получить этот статус сейчас или в ближайшем будущем. Именно таким россиянам, стоит ознакомиться со странами, где проще получить двойное гражданство, а в которых предусмотрены самые строгие правила. Юридические документы также помогут разобраться в данном вопросе.

Разрешено ли двойное гражданство в РФ в 2020 году

Россия – это огромная страна, и места хватит всем ее жителям, которых уже свыше 143 млн. человек. Но, все же, гражданам России не сидится на месте, они подыскивают новые возможности, не ограничиваясь одним населенным пунктом. Например, чтобы открыть бизнес, приобрести недвижимость, получить хорошо оплачиваемую работу, обмениваться знаниями и опытом, а также путешествовать по всему миру. Именно такими целями задается современное общество. Видя такую тенденцию Правительство России и Правительство других стран стали действовать намного демократичней в визовых вопросах.

Как ни странно, но сегодня жители одной страны могут свободно интегрироваться в другую, сохраняя при этом все права родной страны, юридически такое явление называется «двойным гражданством» или «вторым гражданством».

Довольно часто в средствах массовой информации, в Интернет-рекламе, публикуются предложения по оформлению сделок с предоставлением двойного гражданства за инвестиции или покупку недвижимости. Многие граждане России думают, что вместе с этим они действительно получают право иметь двойное гражданство, но на самом деле юридически это не совсем так. Согласно Конституции России и Федеральному закону разрешено иметь «двойное гражданство», если с Россией подписано особое международное соглашение.

Если смотреть по факту, то пока что действует одного соглашение с Таджикистаном. Впервые оно было подписано в 1995 году, после чего пролонгировано в 2005 году. Ранее действовало еще одно соглашение с Туркменистаном, но Правительство Туркменистана отказалось его пролонгировать на дальнейший срок.

Также имеют юридическую силу «Договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности» с Арменией, Азербайджаном, Южной Осетией. Здесь же стоит отметить, что 90% абхазцев, имеют гражданство РФ.

В 2020 году с другими странами ратификация международного соглашения о двойном гражданстве не подтверждена. В данном случае, можно напомнить о существующем законопроекте с Украиной, но вряд ли его подпишут в ближайшем будущем.

Какие страны допускают двойное гражданство с Россией

Посмотрим на ситуацию с другой стороны, какие страны допускают двойное гражданство с Россией. Ответ в правовом статусе звучит тот же, только Таджикистан. Но если говорить о данной теме более глобально, то двойное гражданство допускается в некоторых странах по праву рождения. В это число входит:

  • Турция;
  • Соединенные Штаты Америки;
  • Перу;
  • Уругвай;
  • Пакистан;
  • Мексика;
  • Польша;
  • Хорватия;
  • Ямайка;
  • Колумбия;
  • Канада;
  • Барбадос;
  • Бразилия;
  • Аргентина.

Граждане России, родившиеся в этих регионах, по международному праву будут считаться бипатридами, т.е. лицами с множественным гражданством. По достижению совершеннолетия, они могут выбрать: одну из стран, где планируют постоянно жить, либо оставить за собой право числиться гражданами двух стран.

Данная информация, не исчерпывающая для россиян, так как предусмотрено еще одно понятие «второе гражданство». Скорее всего это не правовой термин России, а общеустановленный, ведь получая второй паспорт допустим в Сент-Китс и Невис или на другом острове вряд ли его признают в России. Но нельзя сказать, что он в корне ничего не меняет, его наличие обязывает физическое лицо к определенным действиям.

Второе гражданство имеет существенные различия от двойного, но они не противоречат Конституции РФ. Согласно ее, власти России не могут порицать россиян за оформление второго паспорта, но требуют от них законопослушности в уведомлении.

На сегодняшний день, из-за большого числа иммиграционных программ возрастает спрос на иммиграцию. Благодаря этому открыто много стран, где возможно приобретение двух паспортов. К ним относятся:

  1. Испания
  2. Кипр
  3. Мальта
  4. Италия
  5. Греция
  6. Ирландия
  7. Швейцария
  8. Литва
  9. Латвия
  10. Аргентина
  11. Чили
  12. Бразилия
  13. Австралия
  14. Новая Зеландия
  15. Антигуа и Гренада
  16. Сент-Китс и Невис
  17. Сент-Люсия
  18. Вануату
  19. Гренада
  20. Турция
  21. Израиль
  22. Черногория
  23. Албания
  24. Египет
  25. Ямайка

Также в международной практике есть страны, поддерживающие двойное гражданство с исторически важными партнерами. К таким примерам относят Англию, Бразилию, Португалию, Аргентину, Италию, Иберо-Америку, Испанию, Канаду, Францию. Надо сказать, что Европа очень жесткая в вопросе выдачи второго гражданства, но разрешает его получить в некоторых странах за большие денежные вложения.

Особенности двойного гражданства в иностранных государствах

В принципе много информации о двойном гражданстве, но какие особенности двойного гражданства есть на каждом континенте не везде озвучено. Стоит углубиться, чтобы понять какая ситуация на миграционном рынке. В 2020 году ситуация выглядит следующим образом:

  1. Текущие обстоятельства, связанные с большим потоком иммигрантов из Ближнего Востока, повлияли на изменение иммиграционной политики в Европе. Теперь не так-то просто туда переехать, а о втором гражданстве вообще можно забыть. Во всяком случае это касается стран Дании, Германии. Вот в Австрии вопрос о двойном подданстве также отрицательный, но мнение внутри Правительства сильно разделилось, кто-то поддерживает его выдачу, а кто-то наоборот голосует против. В Австрии можно купить гражданство, но за большую сумму, необходимо обладать капиталом в €23,0 млн. – их требуется вложить в экономику страны.
  2. Жесткие условия выставляют арабские страны, даже этнические арабы не могут получить официальный статус. Монархические устои диктуют свои распорядки, поэтому в ОАЭ, Кувейте, Катаре невозможно приобрести гражданство переселенцам из соседних стран, россиянам и иным иностранцам. По мнению экспертов, этот регион никогда не откроет свои границы настолько сильно. Туда разрешено приезжать и инвестировать много денег, но всегда будете гостем.
  3. Среди русскоязычного населения особой популярностью пользуются страны Юго-Восточной Азии. Многие живут на территории Индонезии, Таиланда, Вьетнама довольно долгое время. Надо сказать, что политика региона не против жителей из России, но необходимо располагать денежными средствами в размере $15 000-300 000, но даже за эту сумму получить двойное гражданство не удастся. Вкладчику выдадут только мультивизу сроком от 5-20 лет.
  4. Буквально 5-10 лет назад наблюдался бум в выдаче второго гражданства на Кипре, в Испании, Италии, Греции, Израиле. Страны активно привлекали иностранные инвестиции для поддержки экономики, поэтому делали поблажки иностранцам за сравнительно небольшой капитал. Кто успел, тот капитализировался и приобрел двойное гражданство. Сейчас сделать то же самое можно, но с капиталом значительно выше. Начальная ставка достигла €275 805, максимальная держится в пределах €1 838 700.
  5. Самая благоприятная ситуация складывается в Южной Америке, власти Бразилии, Аргентины, Чили, заманивают инвестиции, создают упрощенные условия по вручению второго гражданства. Постепенно русские стали туда эмигрировать на время, так как по условиям необходимо прожить там хотя бы год. Открыты и денежные программы, где бизнесмены найдут возможность заработать. Самая прогрессирующая экономика в Южной Америке принадлежит Бразилии, но самый легкий путь получения двойного гражданства признается в Чили.

  • Разрешено второе гражданство в Океании, куда входит Австралия, Новая Зеландия, Вануату. Спрос на Австралию и Новую Зеландию, то падает, то снова растет среди русских. Все зависит от условий, иногда они упрощаются, иногда усложняются. При этом Австралия, итак, одна из самых дорогих стран по получению двойного гражданства. Иностранец должен вложить минимум $500000.
  • Содружество независимых государств или СНГ не предоставляют россиянам второе гражданство, но между некоторыми странами подписаны международные договоры. В них говорится об упрощенных условиях переезда жителей СНГ. По некоторым данным Правительство Украины в будущем разрешит украинцам иметь двойное гражданство.
  • Список стран, запрещающих двойное гражданство

    Миграционная политика не везде столь лояльная как в России, есть регионы, в которых Правительство против двойного гражданства или второго паспорта. Причины называют разные: не хотят терять национальные признаки, благосостояние, боятся из-за иммиграционного оттока. В общем каждой из этих стран, есть что терять, но сугубо, по мнению местных властей. Зачастую влияет и форма управления – при монархии и социализме никогда не было разрешено двойное гражданство.

    В 2020 году все еще нет закона, разрешающего стать обладателем второго или двойного гражданства, в таких странах:

    1. Южная Корея
    2. Северная Корея
    3. Япония
    4. КНР
    5. Гонконг
    6. Макао
    7. Таиланд
    8. Камбоджа
    9. Вьетнам
    10. Индонезия
    11. Индия
    12. Казахстан
    13. Украина
    14. Беларусь
    15. Австрия
    16. Швеция
    17. Германия
    18. Дания
    19. Азербайджан
    20. ОАЭ
    21. Кувейт
    22. Катар

    В принципе Россия активно сотрудничает с данными странами, но к сожалению, приобрести у них двойное гражданство практически невозможно из-за внутригосударственного запрета. Есть некоторые исключения, когда власти заинтересованы привлечь российского ученого, деятеля искусства.

    Отличия двойного гражданства от второго

    Любой житель России перед тем как приобрести второе гражданство, должен знать обратную сторону процесса. Под этим понимают правовую ответственность. Предусмотрительно в начале ознакомиться с Конституцией РФ именно со статьей 62, где сказано, что «двойное гражданство» признается в России, если подписано международное соглашение с иностранным государством. Прежде всего особенности статуса выражаются в урегулировании совместных отношений. Например, гражданин обоих государств, вправе пойти на службу в армию из России или Таджикистана. В данном случае, приводим в пример Таджикистан, так как, с этим государством действует международный договор. Отдельно решаются вопросы двойного налогового обязательства. Другими словами, все права физического лица регулируются в пользу того или иного государства.

    Если разобрать другой юридический термин «второе гражданство», то Правительство России не возбраняет его наличие, разница лишь в том, что оно не будет признаваться в России по правовым нормам. Другими словами, вы как платили налоги в России, так и будете их платить в полном размере; если понадобится уйти на службу в армию, то вы должны ее пройти. Послаблений никаких не предусмотрено. Также не стоит забывать, что если вы параллельно гражданин Кипра или иной страны, то придется соблюдать все законы и правила там же. Правительству Кипра нет разницы есть ли у вас российское гражданство или какое-то другое, оно будет требовать исполнение всех обязательств, как от кипрского резидента. Иначе говоря, нужно быть законопослушным резидентом и знать законы обеих стран.

    Правовая ответственность при втором гражданстве

    Также существует внутригосударственное правило по поводу лиц, имеющих двойное гражданство. Такие физические лица не имеют возможности получить должность в госструктуре или СМИ. В большей степени именно поэтому наступает обязательство предупредить правоохранительные органы России, в частности Министерство Внутренних Дел по месту жительства, о новом статусе «гражданина двух государств».

    Делается это следующим образом:

    1. После получения иностранного гражданства, необходимо посетить МВД России в течение 60 календарных дней, если находитесь непосредственно в России. Если за ее пределами, то по приезде нужно уведомить в течение 30 календарных дней.
    2. Образец уведомления скачивают через юридические порталы или запрашивают форму в госструктуре. Можно по этой ссылке https://base.garant.ru/72001458/f7ee959fd36b5699076b35abf4f52c5c/, форму нужно скачать на компьютер и заполнить все требуемые поля. Текст можно напечатать или заполнить вручную. Не разрешено исправлять, включать аббревиатуру, сокращать что-либо. Указанная информация должна соответствовать имеющимся официальным документам физического лица.
    3. Существуют отдельные формы уведомления для несовершеннолетних и поручителей. Их также можно скачать через юридический ресурс Гарант или какой-то другой.
    4. Физическое лицо обязано приложить к уведомлению нотариально заверенные копии всех паспортов. Сведения должны совпадать с отраженными данными в пункте 2-3 уведомления – серия, номер и дата выдачи.

  • Дальше подготовленный пакет документов на всех членов семьи относят в Министерство Внутренних Дел по адресу проживания или временной прописки. Также разрешено отправить уведомление заказным письмом.
  • Игнорировать такой распорядок не нужно, иначе придется попасть под административную и уголовную ответственность. Согласно правовым документам России №62-ФЗ и Приказу МВД РФ № 267 от 03.05.2018 г., применяются меры:

    • передача уведомления с превышением положенного срока, то есть с опозданием, влечет штраф в размере 1 тысяча рублей;
    • при отказе уведомить власти России, предусмотрен штраф в 200 тысяч рублей;
    • в некоторых случаях выносится решение о штрафе в 200 тысяч рублей и работах исправительного характера около 400 ч.;
    • в момент судебного разбирательства, физическое лицо не имеет право покинуть Россию.

    Плюсы и минусы двойного гражданства

    Тенденция жить на две страны или даже на три, все чаще привлекает россиян, но не нужно забывать и о недостатках. Опытные бипатриды, которые столкнулись как с плюсами, так и минусами, обозначали их в следующем порядке.

    Плюсы

    К плюсами иностранного гражданства вместе с российским чаще всего относят:

    • свободное перемещение по многим странам, особенно при наличии европейского паспорта;
    • доступная медицина, дошкольное, школьное и высшее образование;
    • разрешено претендовать на социальные выплаты, субсидии как в России, так и в другой стране;
    • легкое трудоустройство на любые позиции за границей;
    • удаленная работа с зарплатой в обоих государствах;
    • дипломатическая поддержка в любой стране, где есть статус гражданина;
    • экономия денег – цены как для местных без дополнительного налога для иностранцев;
    • разрешено претендовать на любые блага, предусмотренные не только в России;
    • масштабирование собственного бизнеса;
    • открытие бизнеса в статусе постоянного жителя без уплаты дополнительных госпошлин;
    • улучшение языковых знаний, увеличивает шанс найти высокооплачиваемую работу;
    • можно инвестировать, покупать недвижимость, не только в России;
    • возможность взять кредит за рубежом по более низким ставкам;
    • имеется разрешение открыть банковский счет, платежную карту за границей.

    Минусы

    Основными минусами двойного или тройного гражданства за пределами России называют следующее:

    • двойное налогообложение требует дополнительных финансовых затрат;
    • иногда в другой стране количество налогов значительно выше, чем в России;
    • во многих развитых странах действует прогрессирующая налоговая ставка;
    • в некоторых иностранных государствах в армию призывают не только мужчин, но и женщин;
    • при рождении ребенка за границей, его могут не отдать россиянке, возвращающейся в Россию;
    • не легко контролировать собственное имущество, когда находишься за рубежом или наоборот;
    • регулярно нужно делать медицинские взносы в обеих странах;
    • платежи за коммунальные услуги придется платить не только в России;
    • везде нужно соблюдать бюрократические правила по сбору справок и оплачивать квитанции;
    • следует постоянно отслеживать политическую, экономическую, юридическую информацию в обеих странах.

    Международные договоры РФ о двойном гражданстве

    Помимо международного договора РФ с Таджикистаном о двойном гражданстве от 07.09.1995 г., действуют и другие соглашения. В основном они применимы к соседствующим государствам и странам-партнерам. К ним причисляются:

    1. Соглашение об упрощенном получении гражданства в Российской Федерации от 26.02.1999г., подписанное между Российской Федерацией, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой, Республикой Беларусь.
    2. Международный контракт о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности с Арменией, Азербайджаном, Южной Осетией.
    3. Договор о двойном гражданстве с Туркменией (прекращен 18.05.2015 г.).

    В список законодательных актов о двойном гражданстве в России входит:

    1. Действующая Конституция Российской Федерации, в статье 62-ой прописаны условия об иностранном гражданстве.
    2. Приказ Министерства Внутренних Дел РФ от 03.05.2018 г. за N 267, в нем указан порядок уведомления об зарубежном гражданстве.
    3. Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г., вопрос о двойном гражданстве рассмотрен в 6-ой статье.

    Подведем итоги

    «Двойное гражданство» и «второе гражданство» относительно разные понятия, имеющие разную правовую ответственность. Регулируются Конституцией РФ и федеральным законом. Сегодня у России имеется только один международный контракт на двойное гражданство с Таджикистаном. В других странах дают второе гражданство согласно их Законам о двойном гражданстве. При этом важно не нарушать законы России. Определенно ясно, что русские люди одна из иммигрирующих наций в мире. Они постигают жизнь вдали от дома на самых разных континентах.

    Двойное гражданство в РФ в 2020 году -разрешено или нет новости

    В наше время люди часто вынуждены пребывать за границами государства длительное время. Двойное подданство выручает таких «кочевников», позволяя пребывать и работать в двух государствах неограниченное время. Но чтобы оформить такую привилегию нужно знать, с какими странами разрешено двойное гражданство в России в 2020 году.

    Что такое двойное и второе гражданство?

    Согласно российскому законодательству, гражданин РФ имеет полное право быть подданным двух государств. Если гражданину присваивается статус резидента иностранного государства, то это не лишает его законных прав оставаться полноправным российским подданным.

    Есть понятие «двойное гражданство» и «второе гражданство». С точки зрения закона, последнее ничем не отличается от первого. Принцип действия один и тот же: гражданину России одновременно можно иметь несколько паспортов разных государств.

    Однако, с точки зрения юристов, разница между вторым и двойным гражданством всё-таки есть. Чем отличается двойное гражданство от второго с юридической точки зрения? Двойное гражданство Российской Федерации допускается оформить только между странами, заключившими с Россией договор на международном уровне. Согласно ФЗ о двойном гражданстве, такими странами в настоящее время являются Таджикистан и Туркменистан.

    Россиянин признаётся резидентом обеих государств. Правовой статус лиц с двойным гражданством позволяет его владельцам выбрать государство, где он будет исполнять государственную службу, осуществлять уплату налогов. В основном, человек платит налоги и получает социальное обеспечение в той стране, где он работает и проживает.

    Допускает ли Россия двойное гражданство

    Если Российская Федерация связана международной договоренностью с другой державой, то наш гражданин будет иметь возможность заключить двойне подданство. В 2020 году такое соглашение оформлено исключительно с Таджикистаном, хоть переговоры проводились со многими странами бывшего СССР.

    До 2020 года действовал договор с Туркменистаном, но держава пожелала разорвать его. Это не коснулось жителей Туркменстана, которые уже получили статус – они так и продолжили пользоваться этой привилегией. Но более таких привилегий даваться не будет.

    Читайте также:  Двойное гражданство России с Таджикистаном в 2020 году

    В России существуют категории лиц, которым запрещен бипатризм в любых условиях:

    • Госслужащие.
    • Члены ОП Российской Федерации.
    • Работникам и создателям СМИ.
    • Членам комиссии избирателей, которым дано право основного голоса.

    Отличия статуса бипатрида и второго паспорта

    Двойное гражданство в РФ предполагает особенный правовой режим для человека. Бипатрид обязуется пройти службу в армии лишь одной державы, и оплачивать налоговые сборы конкретно где прописан. Второе гражданство обязует владельца следовать обязанностям всех держав, где он числится одним из населения. Т.е. даже отслужить в войсках, даже если он закончил службу в родной стране.

    • Правовые ограничения
    • Но второе гражданство создается со всякой державой – нет необходимости в наличии специальных договорённостей как со статусом бипатрида. Здесь гражданин РФ ограничен лишь своими пожеланиями и возможностями оформления статусов в других державах.
    • Преимущества
    • Двойной и второй паспорт позволяет беспрепятственно жить и зарабатывать во всех государствах как в своем родном. Это открывает всевозможные плюсы – безвиз со всеми государствами Евросоюза (если паспорт принадлежит державе в составе союза), получение льгот, обучение, выборы и возможно дать детям лучшее будущее.
    • Список стран

    Список стран разрешенного двойного гражданства в России невелик. Сделать статус выйдет только с одним компаньоном – Таджикистаном. Прочие статусы от стран, например, СНГ, будут работать в виде второго паспорта. Не всякая держава позволит обладать двумя гражданствами – выбор ограничивается.

    В этих державах получится создать второй документ:

    • Латвия.
    • Бразилия.
    • Аргентина.
    • Израиль.
    • Турция.
    • Греция.
    • Чили.
    • Испания.
    • Ирланлия.
    • Ямайка.

    Когда это запрещено

    Кое-где изначально запрещается обладать статусом бипатрида:

    Выгодно ли гражданину России иметь двойное гражданство?

    Некоторые проживающие Российской Федерации желают получить паспорт иностранного государства, но, при этом, не утрачивая прав резидента нашей страны. Прежде чем подумать о столь серьёзном решении, было бы неплохо разобраться в самом важном в этой ситуации вопросе, а можно ли иметь двойное гражданство в России? Если да, то, как получить двойное гражданство? Разрешено ли иностранным жителям быть резидентами России?

    Лицо с двойным гражданством имеет право оформить его своим детям.

    Второе гражданство подразумевает, что житель РФ имеет одновременно несколько паспортов иностранных государств, которые не заключили с Россией договор о международных отношениях. Согласно конституционному праву, россиянам разрешается иметь иностранное подданство.

    Важно! Получив иностранную резиденцию, россиянину нет необходимости писать отказ от резиденции РФ. Российское правительство считает человека полноправным членом РФ. Даже если житель России имеет несколько иностранных паспортов, для местного правительства он остаётся только подданным Российской Федерации и несёт ответственность за исполнение своих обязательств.

    Лицо, получившее второе подданство, принимает на себя ответственность по исполнению обязательств перед обоими государствами. Если при двойном гражданстве к службе в армии человек призывается в выбранном им государстве, то второе подданство не даёт право на выбор, и такого человека могут призвать повторно в иностранном государстве.

    Ограничивающие факторы

    Перед получением дополнительного подданства стоит взвесить все плюсы и минусы двойного гражданства.

    Получение в России двойного гражданства накладывает на его владельца некоторые ограничения:

    • Имеющих не одну резиденцию не зачисляют на должности госслужащих.
    • Законопроект о СМИ не позволяет лицам с множественным подданством принимать участие в контроле и редактировании информации, а также даёт право на владение не более 20 % ценных бумаг.
    • Лицо с двойным гражданством не может быть избрано в качестве депутата Госдумы, судьи, прокурора, а также работать в МВД и следственных органах.

    Внимание! Лица, взявшие на себя ответственность нескольких подданств, призываются в армию, несмотря на то, что это один из видов государственной службы.

    Особенности двойного гражданства в России

    Закон о двойном гражданстве обязывает лицо, его имеющее, своевременно уведомить соответствующие органы. Новый закон вступил в силу в 2014 году, и поясняет, что россиянин, имеющий двойное гражданство и два гражданства, обязан подать письменное уведомление в органы миграционной службы.

    Подавать уведомление о двойном гражданстве необходимо в следующих ситуациях:

    • Россиянин оформил две резиденции, но признаёт своей Родиной Российскую Федерацию и постоянно проживает на её территории.
    • Житель России имеет двойное подданство, ВНЖ иностранного государства и постоянно проживает на его территории, но кратковременно прибыл в Россию.

    Если житель РФ постоянно проживает на территории иностранного государства, но имеет прописку в России, он обязан своевременно сообщить органам по делам миграции о своём положении. Сделать это нужно не позднее 60 дней после приобретения двойного гражданства, независимо от того, будет он въезжать в Россию или нет.

    На заметку! Если своевременно не поступило сообщение в надлежащие органы об имеющемся статусе, то может последовать штраф за двойное гражданство от 500 до 1 000 рублей. Если сокрытие информации несёт намеренный характер, то человек понесёт ответственность, согласно Уголовному кодексу, и получит соответствующее наказание.

    В Федеральную миграционную службу по месту регистрации предоставляются следующие бумаги:

    • Российский паспорт.
    • Документ, подтверждающий наличие иностранной резиденции.
    • Письменное уведомление в органы по делам миграции. Заполняется уведомление согласно форме Миграционной службы.

    Документы заполняются на русском языке. Образец заполнения уведомления можно скачать на сайте миграционной службы.

    Если иностранное подданство делается несовершеннолетнему, то уведомление о втором гражданстве также необходимо своевременно представить в органы миграции. По форме заполнения оно отличается от бланка уведомления о двойном гражданстве на взрослого. Образец уведомления также можно скачать на сайте.

    К преимуществам двойного гражданства можно отнести:

    • Согласно закону о двойном гражданстве в России, при оформлении иностранной резиденции нет необходимости отказываться от российской.
    • Лицо, получившее иностранную резиденцию, считается легальным жителем страны.
    • Человек, признающий два государства, имеет право на получение ВНЖ и ПМЖ в иностранной республике, например в Хорватии.

    Данные плюсы двойного гражданства не исключают возникновения некоторых трудностей. Например, чтобы стать полноправным членом иностранного государства, требуется прожить на его территории определённое количество лет, изучить культурные ценности жителей и, по возможности, выучить язык.

    Важно! Если иностранец желает стать резидентом России, то Конституция РФ обязует его отказаться от своей прежней принадлежности иностранному государству и оформить легальное проживание в российском государстве.

    Процедура отказа от двойного гражданства

    Чтобы легализоваться в Российской Федерации, иностранцу необходимо выйти из прежнего подданства, так как в России наложен запрет на двойное гражданство для иностранных подданных. В миграционную службу РФ должна быть представлена справка об отсутствии двойного гражданства. Тогда можно будет заняться оформлением документов для получения резиденции России. Список необходимых бумаг можно узнать непосредственно в офисе отдела миграции.

    Иностранец не сможет получить справку об отсутствии второй резиденции и выйти из нее, если:

    • Имеются неоплаченные штрафы, пошлины, налоги.
    • Имеются административные нарушения закона.
    • Такой человек участвует в процессе уголовного разбирательства.

    Принцип отказа от второго гражданства не действует на беженцев и лиц, приехавших в Россию с целью политического убежища, а также не распространяется на инвестора.

    Правила уведомления о новом паспорте

    Ранее при получении дополнительного документа никого уведомлять не приходилось. Вот с августа 2014 это стало обязательно.

    Как только россиянин обретет гражданство сторонней державы – он сразу же обязан доложить об этом миграционную службу. Сделать это нужно не позднее чем через два месяца с момента оформления. Уведомление можно отправить при помощи заказного письма с почты по месту прописки.

    Обратите внимание! Если на момент получения дополнительного паспорта лицо находилось за пределами РФ, то двухмесячный срок начнет отчет с прибытию в границы федерации.

    Уведомление с документами может отправить и другой человек. На него придется выписать доверенность – ее требуется заверить при помощи нотариуса. Помимо бланка уведомления подавать необходимо копии:

    • Паспорта гражданина России. Если у несовершеннолетнего лица его еще нет – отправляется свидетельство о его рождении.
    • Новоприобретенного паспорта.
    • Подтверждающего документа о приобретении дополнительного гражданства.
    • Если у человека ограниченная дееспособность – справка из органов опеки.

    После подачи уведомления гражданина внесут в базу данных содержащую всех, кто обладает сторонним паспортом.

    Ответственность за сокрытие факта двойного гражданства

    Если человек не уведомил миграционный орган о приобретении второго паспорта, то он понесет за этот поступок уголовную ответственность. Наказание следует по статье 330.2 УК РФ, и подразумевает один из двух вариантов:

    • Денежный штраф суммой 200 тысяч рублей, или суммарной прибыли за последние 12 месяцев.
    • Общественные работы, срок которых – до 400 часов.

    Резюме

    ИТОГО, в 2020-2021 годах указанная информация коснется жителей всех регионов России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО.

    Двойное гражданство в России с какими странами разрешено (список) в 2020 году

    Вопрос двойного гражданства остро стоит для мирового сообщества и, в частности, для России. Это связано не только с упрощением миграционных процессов с целью ведения трудовой деятельности или воссоединения семьей, но и получения постоянно проживающим в стране иностранцем легализированного статуса и полноты прав и обязанностей. Актуальным остается на сегодня вопрос о возможности оформления в ряде стран россиянами второго гражданства или второго подданства. В каких случаях это допускается в 2020 году, на каких основаниях и при соблюдении каких условий, подробная информация содержится в этой статье.

    Особенности двойного и второго гражданства по законодательству РФ в 2020 году

    Согласно законодательству России граждане страны имеют право на оформление паспорта зарубежного государства при соблюдении определенного условия. Это возможность наличия второго документа, подтверждающего личность, нормативными актами иностранной державы. Если такое ограничение не установлено, то допускается двойное или получение второго гражданства. На практике и по закону эти понятия значительно отличаются, разница заключается в следующих моментах:

    Вопрос получения двойного гражданства регулируется на основании международных договоров.Также этот вопрос может быть рассмотрен при подписании международного соглашения об образовании какого-либо союза, к примеру, о создании Евразийского Экономического сообщества.Преимуществом такого статуса является его урегулированность на уровне интернациональных документов. Ситуаций с конфликтом права и соблюдением сложных процедур в этом случае на практике обычно не бывает.
    Второй паспорт иностранного государства есть возможность получить при отсутствии соглашения между двумя странами.Ввиду неурегулированности такого вопроса обычно возникают сложности с несением воинской сложности – сразу в 2 государствах, заключения брака, гражданства детей и др.Такие трудности возникают в связи с отсутствием единых норм, к примеру, о заключении официального брака в двух странах, в связи с чем необходимо проходить формальные процедуры легализации, зачастую, достаточно дорогие.

    Важно: на самом деле стран, которые признают двойное гражданство намного меньше, чем тех, которые готовы выдать иностранцам национальный паспорт. Однако для этого требуется соблюдение ряда условий, которые на практике оборачиваются необходимостью разрешения определенных правовых коллизий.

    Нормы о двойном гражданстве в Российской Федерации в 2020 году

    Россия считает допустимым и имеет регулирование по закону как двойного гражданства, так и по выдаче второго паспорта иностранным гражданам. В связи с необходимость решения такого вопроса и распространенностью таких явлений в мировом миграционном процессе в последние годы Правительством РФ был принят ряд нормативных актов и поправок в действие документы. Целью этого являлось соблюдение мировых тенденций и их регулирование на нормативном уровне.

    Двойное гражданство на сегодня закреплено только двумя нормативными актами на международном уровне. Они закреплены в Конституции РФ, Федеральном законе №62 «О гражданстве РФ» и рядом других правовых документов. На 2020 год такой вопрос урегулирован всего с двумя странами, среди которых Туркменистана и Таджикистан. Правительства только этих бывших союзных республик готовы предоставить совместно с Российской Федерацией режим двойного подданства.

    Важно: Россияне и граждане Туркменистана и Таджикистана имеют право получить права и наделяются обязанностями двух стран одновременно. Вопросы их семейного и трудового, иных статусов урегулированы международными актами.

    Есть возможность и получить второй паспорт одной из зарубежных стран без оформления двойного гражданства. Иностранцы с этих территорий имеют тот же статус, что и коренное население России, к примеру, исполняют воинскую повинность, несут военную службу на контрактной основе, вносят взносы и налоги в бюджеты различных уровней, могут быть приняты на государственную или муниципальную должность, обладают перечнем других обязательств и прав на основании международного соглашения.

    Обязанность уведомить миграционную службу о наличии паспорта зарубежного государства в РФ в 2020 году

    Если россиянину выдан паспорт иностранного государства на национальной основе, то при въезде на Родину ему потребуется уведомить об указанном факте ГУВМ МВД РФ. Уведомление подается в унифицированной форме через подразделение миграционной службы в регионе нахождения. Допускается подача документа через МФЦ, что значительно облегчит процесс его обработки. Кроме того, специалисты пункта в рамках предоставления государственной услуги могут дать подробную консультацию и предоставить официальные образцы извещений для правильного оповещения государственной службы.

    Непредоставление документа о втором гражданстве своевременно в подразделение миграционной службы в России карается по административному законодательству. Несоблюдение такого требования может служить основанием для установления штрафа для физического лиц, имеющего паспорт другого государства одновременно с российским. В некоторых случаях может осуществляться привлечение к уголовной ответственности. К примеру, при сокрытии данного факта с целью получения определенных привилегий от государства. Если законодательством другой страны запрещено двойное гражданство, но россиянин оформил его, а потом получил сертификат на материнский капитал, оформил пособия или получил другие преимущества социального и/или финансового характера. Хотя должен был по закону отказаться перед получением иностранного паспорта от подданства России.

    Огородникова О.О., представитель миграционной службы Краснодарского края

    Обратиться в уполномоченный орган россиянин, оформивший второй паспорт, обязан в течение 30 дней с момента пересечения государственной границы РФ либо 60 дней, если ВНЖ получено в момент нахождения на территории России, а не за рубежом. В извещении указываются следующие сведения:

    • полное ФИО;
    • место проживания временного или постоянного характера в РФ;
    • данные удостоверения личности национального образца России;
    • сведения о загранпаспорте или другого документа, по которому осуществляется выезд и проживание за рубежом, с указанием срока действия таких формуляров;
    • дата получения иностранного подданства либо вида на жительство, сведения об их продлении;
    • информация об отказе от российского подданства с указанием даты, если такое обстоятельство имело место.

    Важно: обязательно заполнение всех представленных в бланке полей либо проставление прочерка. Игнорировать их не стоит, поскольку несообщение каких-либо данных может служить причиной квалификации деяния как неуведомление. Это может привести к наложению административного штрафа. Не допускаются исправления, зачеркивания. Все сведения вносятся на русском языке. В отношении иностранных документов – на латинице.

    К уведомлению прилагаются копии подтверждающих указанные в заявлении обстоятельства документов. К ним относятся следующие:

    • копия российского паспорта и заграничного, иностранного документа, подтверждающего личность;
    • вид на жительство для иностранцев;
    • отказ от российского подданства;
    • для лиц младше 18 лет – свидетельство о рождении с указанием ФИО родителей либо решение суда или заключение органа опеки и попечительства о назначении законного представителя. Также следует предоставить последний документ в отношении недееспособных лиц;
    • сертификат о присвоении гражданства другого государства, если такой формуляр предусмотрен зарубежной страны.

    Рекомендуется при обращении в миграционную службу либо МФЦ иметь при себе оригиналы всех официальных бумаг на случай, если потребуется подтвердить юридические факты и для сверки представленных данных в дубликатах. При отсутствии сомнений в подлинности документов такое обстоятельство будет устранено.

    Правовая база для двойного или второго гражданства в РФ в 2020 году

    Нормативное законодательство по поводу возможности наличия второго удостоверения личности иностранного государства основано на следующих актах:

    Статья 62 Конституции РФ – верховный закон Российский Федерации.В документе предусмотрена возможность оформления второго и третьего паспорта в странах, где это допускается.При этом указано, что россияне будут иметь тот же объем прав и обязанностей, как и при наличии одного паспорта. Уменьшения не предусмотрено в этих случаях.
    Ст.6 Федерального закона РФ №62При наличии нескольких подданств помимо российского гражданин остается в правах, полученных по рождению.Получение паспорта зарубежной страны во второочередном порядке не влияет на комплекс прав и обязательств гражданина РФ.
    Международные договоры РФ, в частности, двусторонние с Туркменистаном и Таджикистаном о двойном гражданстве.Также допускается оформление второго паспорта на основании многосторонних международных соглашений. К примеру, об образовании ЕАЭС.В таких актах четко описывается процедура признания законодательства страны второго гражданства по ряду вопросов, к примеру, оформления семейного союза.

    Двойное гражданство означает, что исполнять обязанности физическое лицо обязано только на территории страны его фактического нахождения. К примеру, оплата налога будет обязательная только по законам государства, в котором гражданин осуществляет фактически трудовую или коммерческую деятельность. Также придется исполнять военные повинности только в стране постоянного проживания. При втором подданстве нести службу по приказу государственных властей придется дважды.

    Читайте также:  Как получить гражданство РФ гражданину Грузии в 2020 : как получить вид на жительство, оформление документов для ВНЖ

    Запрет на двойное гражданство для лиц с российскими паспортами в 2020 году

    Рядом стран, в том числе бывших советских республик, запрещено оформление второго гражданства. Категорически не допускают получение второго паспорта без отказа от первого в любом случае некоторые государства. Можно приобрести статус постоянного жителя только после отказа от российского национального удостоверения по законам Латвии, Германии, Украины, Германии, Латвии, Беларуси и Казахстана, Польши и ряда других. Второе гражданство с сохранением паспорта РФ в этих государствах не допускается.

    Некоторые страны допускают получение второго удостоверения личности при наличии российского и отсутствии отказа от него. К ним относятся Азербайджан, Армения, Грузия, Греция, США, Узбекистан, Киргизия, Ирландия, Израиль, Доминикана, Италия, Турция, Финляндия, Ямайка, Сербия, Франция, Новая Зеландия, Чили, Великобритания, Бразилия, Чехия, Аргентина, Австралия.

    Наказания за отсутствие уведомления о втором гражданстве либо запрета на оформление двойного подданства в РФ в 2020 году

    Если гражданином России не соблюден порядок уведомления миграционного органа о наличии второго паспорта, то на него налагается штраф в следующих объемах на альтернативных началах:

    • 200 тыс. руб. – денежный штраф, либо
    • 400 часов обязательных работ.

    Для граждан Крыма и Севастополя закон РФ введен в действие с 2016 года. Не применяется наказание для граждан, которые живут за пределами России постоянно либо имеют двойное гражданство.

    Распространенные ошибки

    Ошибка 1: Подача заявления на оформление второго гражданства или двойного в стране, по законам которой не допускается наличие другого документа, удостоверяющего личность.

    – Несмотря на то, что российским законом разрешено оформление второго удостоверения личности за рубежом, если иностранным государством это запрещено, то получить такой документ невозможно. К примеру, запрет действует даже для ряда бывших советских стран, Украины, Беларуси, Литвы. При подаче заявления на оформления национального документа в них требуется сначала предоставить подтверждение отказа от российского подданства.

    Вопрос-ответ

    Вопрос 1: Я имею паспорт Туркменистана, постоянно проживаю в России уже 5 лет на основании ВНЖ безвыездно. Могу ли я претендовать на оформление национального удостоверения РФ. Что мне для этого нужно? Требуется ли обязательно отказываться от паспорта страны происхождения?

    – На основании заключенного РФ и Республикой Туркменистан международного соглашения допускается оформление двойного гражданства. Это значит, что вы можете остаться в статусе резидента страны своего происхождения без необходимости отказа от него. Ваша Родина относится к одной из небольшого списка стран, которые допускают оформление двойного гражданства – то есть подданства двух государств, с Россией, одновременно.

    Пример из практики

    Замшунов Л.Л., гражданин Таджикистана, обратился в миграционный орган России по месту жительства с целью оформления второго паспорта. Он поинтересовался о возможности получения второго гражданства и необходимости подачи уведомления о его получении при въезде в РФ. Ему предоставили консультацию о том, что он может подать заявление на получение второго гражданства в России. Это допускается международным соглашением между РФ и республикой. Также он был предупрежден о необходимости уведомления миграционного отдела при въезде в РФ в течение 30 дней при наличии второго гражданства. Для этого потребуется заполнение специальной формы и подача ее через МФЦ либо сразу в Миграционную службу, либо почтой России.

    Закон РФ о двойном гражданстве

    Возможность иметь двойное гражданство в России предусмотрена ст. 62 Конституции РФ и ст. 6 Федерального закона «О гражданстве РФ».

    Как показывает практический опыт, коренные жители России могут оформить двойное гражданство или даже гражданство нескольких государств. Такая ситуация является вполне приемлемой, однако при этом возникает достаточно большое количество вопросов, касательно того, каким образом получение двойного гражданства регламентируется законодательно. Является ли правомерным использование нескольких паспортов при необходимости и без особых сложностей, которые выступают в качестве подтверждения гражданства других стран.

    Если копнуть глубже, то можно констатировать тот факт, что двойное гражданство, официально допускаемое для граждан России в 2020 году, бывает чётко предопределено при соблюдении условий:

    • при наличии у РФ международного договора;
    • при раскладе, когда заключено международное соглашение с той страной, которая является второй по принадлежности конкретного человека к нему.

    Если рассматривать данную ситуацию на основаниях законодательства, то такой договор, который действительно заключен в 1995 г. и действует согласно правилам, имеется у РФ лишь с Таджикистаном. При таком раскладе, таджики, после того, как они получили российское гражданство используя договор в качестве основания, имеют полное право не отказываться от предыдущего гражданства, сохраняя его, пользуются при этом двойным гражданством имея одинаковые права в России и Таджикистане.

    Повторение аналогичной ситуации может быть только в том случае, когда таджикские жители, как и россияне в виде руководства пользовались соглашением, действующим с конца 1993 г. до мая 2015 г. Таким образом, за гражданами, которые успели оформить документы в этот период, закрепляется чистое двойное гражданство.

    Стоит заметить, что данное положение вещей вовсе не свидетельствует о том, что российские граждане не имеют возможности пользоваться двойным гражданством в чистом виде помимо вышеперечисленных ситуаций.

    Сколько гражданств может иметь россиянин, и какими официальными бумагами это регламентируется

    Возможность получить гражданином РФ гражданства другого государства в чистом виде, помимо двух ранее приведённых примеров на самом деле вполне допустима и закрепляется за 62 статьёй Конституции.

    В статье говорится о том, что при имеющихся гражданствах иностранных государств российский гражданин не освобождается от тех обязанностей, которые требуются от него как от российского гражданина, в то же время не умаляются его права и свободы.

    Само собой разумеется, что это действует в том случае, когда иное не предусматривается законодательством или договором Российской Федерации на международном уровне.

    Таким образом, Закон Российской Федерации обосновывает вероятность получения двойного и множественного гражданства. При этом не имеет никакого значения тот факт, какое количество гражданств у человека имеется.

    Основное, чего необходимо придерживаться в данном случае, — это отсутствие законного оформления выхода из российского гражданства. Тогда россиянин остаётся гражданином своей страны, несмотря на то, что стал подданным или приобрёл гражданство другого государства.

    Кроме того, в соответствии с Федеральным законом «О гражданстве РФ» от 31. 05. 2002г., становится понятно, что гражданин России имеет право стать гражданином других государств неограниченное количество раз. Наличие этого факта не ставит его перед выбором, и от него не требуется прекращения российского гражданства. Судя по представленной информации, для более правильного восприятия назвать такое гражданство точнее было бы не двойное, а второе или множественное, в зависимости от количества государств, гражданином которого является человек.

    Варианты получения двойного гражданства согласно закону РФ

    Ситуацию при данном раскладе можно рассматривать в двух интерпретациях, когда:

    • иностранный гражданин получает гражданство Российской Федерации;
    • российский гражданин получает гражданство другого государства.

    Первый случай предусматривает отказ от действующего гражданства, и только после этого разрешается принятие гражданства РФ. Причём, следуя правилам законодательства, сделать это необходимо в обязательном порядке. Однако стоит заметить, что миграционные службы достаточно часто не обращают на нарушение данного подпункта ровным счётом никакого внимания.

    А вот в случае, когда российский гражданин решит приобрести ещё одно гражданство, то он может по своему желанию оставаться подданным России и иметь двойное гражданство согласно всем правилам.

    Порядок получения двойного гражданства представляет собой стандартную процедуру, причём довольно длительного продолжения. Для того чтобы, в конечном счёте, получить иностранный паспорт, первым делом следует оформить ВНЖ или ПМЖ. Оформление данных документов предусматривает сбор и подготовку целого списка бумаг, которые затем необходимо предоставить в органы миграционной службы.

    Далее, в стране необходимо прожить определенный срок, который варьируется от 3 до 12 лет. Обязательным является условие освоения языка, культуры, истории и законодательства. Во время пребывания в другой стране гражданин обязуется неукоснительно соблюдать законодательство страны и подписывает соответствующие бумаги.

    Кроме того, иностранный гражданин обязан зарекомендовать себя как законопослушный и не иметь никаких претензий от органов сохранения правопорядка.

    Согласно статистике, россияне чаще всего оформляют двойное гражданство с западными станами, имеющими развитую инфраструктуру и экономику. К ним можно отнести:

    • Америку,
    • Канаду,
    • Германию,
    • Францию,
    • Израиль,
    • Великобританию,
    • Италию.

    Хотя по мимо этого, в ряде стран российские граждане довольно охотно оформляют двойное гражданство с целью выезда на отдых и даже приобретают там недвижимость. Хотя с точки зрения статистики, заграничные паспорта в данном случае оформляются гораздо реже. Это Турция, Египет и Греция.

    Какие права и обязанности приобретает лицо при наличии

    Согласно 64 конституционной статьи РФ, двойное гражданство по большому счёту ни коим образом не находит своего отражения касательно прав, свобод и обязанностей, которые были предусмотрены ранее двойным гражданством.

    В конечном счёте, лица, при наличии двойного гражданства имеют необходимость осуществлять свои права в той стране, где они проживают. Сюда относится и обслуживание в клиниках и других медицинских учреждениях, и получение социальных выплат, и обучение, и получение образования в высших, средних учебных заведениях и школах. То же правило касается воинской службы.

    Итак, лицо с двойным подданством имеет право пользоваться всеми полагающимися ему благами, включая лечение, обучение, налоговые льготы и социальные выплаты, но только в пределах одной из стран, а не в обеих, где имеется гражданство. Причём выбор страны человек осуществляет по своему желанию. Что касается детей, то они имеют право получить двойное подданство в автоматическом режиме.

    В правилах, предусмотренных законом, существует ряд ограничений по отношению к тем гражданам России, которые в случае приобретения иностранных паспортов и ВНЖ фактически теряют свои льготы и имеют ряд ограничений, касательно свобод. Стоит отметить, что это не относится к Таджикистану и Туркменистану.

    По мере получения ВНЖ и соответственно паспорта другой страны кроме России, на протяжении двух месяцев необходимо подать заявление в местные органы управления. С подобными обращениями следует идти именно по месту своего основного пребывания.

    В том случае, когда проживать приходится постоянно в другой стране, а не на территории России, то подачу заявления следует осуществить не позже 60 дней с момента пересечения границы. За нарушение данного правила предусматривается административная ответственность, предполагающая уплату штрафов.

    Граждане России, получившие право постоянно проживать в других государствах, теряют права занимать руководящие должности в органах власти и самоуправления. При этом имеется ряд ограничений при устройстве на работу в судебные, правоохранительные органы или при несении воинской службы.

    Что касается иностранцев и лиц, не имеющих гражданства, бывших ранее гражданами России или имевших её гражданство, то в соответствии со статьёй 15 настоящего Федерального закона их восстановление может быть осуществлено при условии сокращения времени пребывания на территории государства сроком до 3 лет.

    Те же лица, которые находились на правах постоянного проживания в России и ранее считались гражданами РФ, после чего в силу сложившихся обстоятельств вышли из гражданства в порядке, установленном законом, имеют полное право восстановиться в гражданстве РФ, как в общем, так и в упрощённом порядке, в том случае, если они относятся к определённой категории лиц, соответствующих тому или иному положению закона.

    Федеральный закон о принятии двойного гражданства

    Федеральный закон о принятии двойного гражданства со всеми правилами и положениями, нашедшими свое отражение в статьях, был принят, утвержден и вступил в силу с 1.06.2002 г.

    В данном законе:

    • детально разобраны правила и условия для получения двойного или множественного гражданства,
    • содержатся все основные принципы российского законодательства, касательно урегулирования данного вопроса,
    • четко расставлены приоритеты оснований для получения двойного гражданства,
    • установлен порядок его оформления и определены условия, соблюдение которых является обязательным.

    В законе даны чёткие разъяснения всем понятиям и терминам, а все статьи в совокупности представляют собой практическое руководство, написанное буквой закона.

    Трактовка каждой статьи предполагает ответы на те многочисленные вопросы, касательно прав и свобод, которые могут возникнуть как в процессе оформления двойного гражданства, так и во время проживания в другой стране.

    Закон подробно освещает все принципы гражданства РФ и правила, которые являются регуляторами вопросов гражданства России, дает разъяснения по поводу двойного гражданства, оформлению гражданства детей. Обратившись к закону, можно подробно изучить, как осуществляется приём в гражданство РФ на общих основаниях, а также в упрощённом порядке.

    Разрешено ли двойное и множественное гражданство в РФ

    Двойное гражданство в России впервые стало предметом широкого обсуждения в 1992 году. Принятый парламентом закон существенно изменил статус бипатридов в стране, но по прошествии многих лет эта тема все так же вызывает немало вопросов.

    Общая информация

    Прежде чем ответить на вопрос, можно ли иметь два гражданства в России, сначала стоит разобраться в теории.

    Бипатризм, как еще называют двоегражданство, пришел в нашу правовую систему из римского права. Он определяет положение лица, которое одновременно имеет устойчивую правовую связь сразу с двумя разными государствами. Бипатризм имеет сложную правовую структуру и в разных странах может иметь разную форму выражения. Например, множественное гражданство в России является предметом исключительной воли гражданина, в то время как в других государствах для этого может потребоваться разрешение со стороны властей.

    Стоит сразу уяснить: «двойное» и «два» гражданства – понятия разные. Наличие паспортов сразу двух государств с правовой точки зрения еще не позволяет говорить про двойное гражданство. Оно может возникнуть лишь при наличии специальной договорной базы между странами.

    В остальных случаях гражданину придется решить, какую страну выбрать и чьим гражданином представляться. Если национальное законодательство не запрещает иметь второй паспорт, то в любом случае применяет принцип спящего индигената (гражданства).

    В соответствии с ним субъект, несмотря на наличие у него нескольких паспортов, рассматривается каждым государством исключительно как его гражданин, имеющий определенные гражданские обязательства и права. Если органам власти известно о его двойном гражданском статусе, он будет несколько ограничен в правомочиях. Например, гражданин РФ не может иметь гражданство иностранного государства и одновременно быть избранным в парламент. Такой подход практикует большинство государств, которые считаются узаконившими бипатризм.

    Что такое двойное гражданство

    Двойное отличается от множественного гражданства. В отличие от вышеописанного принципа, двоегражданство возможно только при наличии международно-правовой базы между государствами о взаимном признании. Например, соглашение между Великобританией и странами Британского содружества, с которыми они близки исторически. Дело в том, что такое двойное гражданство, основанное на договоре, предполагает признание обоими государствами двойного статуса гражданина.

    Это влечет определенные правовые последствия для бипатрида, о которых договаривающиеся страны также указывают в соглашениях. Например, может быть установлено, что права и обязанности у него возникают в отношении того государства, в котором он имеет постоянное место жительства.

    Потому и ответ на вопрос, признает ли Россия двойное гражданство, зависит от наличия у нее соответствующих договоров. Об этом мы расскажем ниже.

    Двоегражданство может возникать и на основе национального законодательства. Например, в Испании в законе прямо прописано право граждан приобретать паспорта ибероамериканских и некоторых латинских стран, помимо государств, с которыми заключены соглашения.

    Допустимо ли тройное гражданство

    Можно ли иметь три гражданства – вопрос риторический. Если законодательство государств не запрещает двоегражданство и не предусматривает взысканий для бипатридов, человек может быть гражданином стольких стран, скольких пожелает. При этом его правовой статус, опять же, будет зависеть от имеющихся у государств соглашений.

    Если их нет, каждая из таких стран может требовать от бипатрида исполнения предусмотренных национальным законодательством гражданских обязанностей. Например, служба в армии, уплата налогов и так далее.

    Теперь пришло время разобраться, сколько гражданств можно иметь в России.

    Два гражданства для россиян

    По последним официальным данным, в России насчитывалось около 6 млн бипатридов, которые параллельно с российским имели паспорта других государств, проживая при этом на российской территории. О более точных цифрах говорить сложно, так как далеко не все заявили о своем втором паспорте, а данные о проживающих за границей российских бипатридах и вообще отсутствуют. Не нарушают ли они закон?

    Полноценно ответить на вопрос, возможно ли иметь двойное гражданство в России, поможет ст. 62 Конституции . В ней указано, что россияне имеют полное право становиться гражданами других стран в соответствии с законом или международным соглашением. Даже если они приобрели иностранный индигенат не в соответствии с законом или договором, это не повлечет за собой утрату прав и обязанностей, возникших у таких лиц как у граждан России.

    ФЗ № 62 от 31.05.2002 уточняет, может ли быть двойное гражданство в России. В соответствии со ст. 6 ФЗ № 62, если законодательство или международный договор с РФ не предусматривает иного, то бипатрид с российским паспортом рассматривается государством исключительно как гражданин России – применяется принцип спящего индигената. Указано также, что приобретение иностранного гражданства не влечет за собой утрату российского. То есть россияне, получившие иностранные паспорта, не утрачивают связи с Россией.

    Иной ответ на вопрос, запрещено ли в России двойное гражданство, предусмотрен для натурализованных жителей РФ. В соответствии с подпунктом г) п. 1 ст. 13 ФЗ № 62, иностранцы, желающие стать гражданами России в порядке приёма, обязаны отказаться от имеющихся паспортов других государств. Такой отказ не требуется, если это предусмотрено международным соглашением, федеральным законом или невозможно по причинам, не зависящим от лица (например, если такой отказ не предусмотрен законодательством другой страны).

    Читайте также:  Как получить двойное гражданство России и Израиля в 2020 : можно ли

    Таким образом, однозначно ответить, в России разрешено двойное гражданство или нет, не получится – все зависит от порядка приобретения индигената.

    Если иностранный паспорт будет вторым для россиянина, он не утратит российского гражданства и станет бипатридом. В обратной ситуации, когда иностранец приобретает российский паспорт, он обязан отказаться от другой гражданской принадлежности, потому бипатридом по закону быть не может.

    Напомним, что гражданство России и двойное гражданство с ним можно получить только при условии указания на это в законе или международном договоре. Во всех остальных случаях бипатриды могут иметь только второе, но не двойное гражданство. Есть ли у РФ такие соглашения – остановимся на этом подробнее.

    Международные соглашения РФ о двойном гражданстве

    Россия действительно имеет практику подписания подобных договоров. Первое такое соглашение было подписано 23.12.1993 и определяло двойное гражданство России и Туркменистана. Оно позволило сотням тысяч этнических русских, проживающих в Туркмении, быть гражданами сразу двух стран.

    Однако полноценно документ действовал менее 10 лет. На фоне усиления националистических взглядов в Туркмении 10.04.2003 в Москве был подписан протокол о прекращении действия Соглашения. После этого все бипатриды, проживающие на туркменской территории, в течение 2 месяцев обязаны были выбрать, чьими гражданами они желают остаться.

    Но есть и другие страны, у которых с Россией двойное гражданство в классической форме. Например, Таджикистан. Соглашение об урегулировании вопросов бипатризма с этим государством было подписано 07.09.1995 и вступило в силу в апреле 1997 года. Сегодня это единственный действующий международный документ такого рода у РФ. Им определены некоторые особенности правового статуса бипатридов.

    Договор о двойном гражданстве Российской Федерации и Таджикистана устанавливает, что лица, являющиеся гражданами сразу двух этих государств, пользуются правами и обязанностями той страны, в которой имеют постоянное место жительства. То есть россиянин, проживающий на таджикской территории и имеющий таджикский паспорт, признается в том числе гражданином РФ, но гражданские права и обязанности может использовать только по законодательству Таджикистана. Аналогичное правило применяется и к таджикам, проживающим в России и получившим российские паспорта.

    Законодательство РФ о бипатризме не разрешает владельцам российско-таджикского гражданства одновременно реализовывать права и обязанности, предоставленные обеими странами. Однако это не касается дипломатической защиты и покровительства: бипатриды могут получить их от каждой страны своей гражданской принадлежности, где бы они ни находились. Что касается детей, то они автоматически приобретают российско-таджикский индигенат, если оба родителя имеют двойное гражданство.

    Таким образом, Таджикистан является единственным примером страны с двойным гражданством с Россией. РФ неоднократно поднимала вопрос двоегражданства с Беларусью, Украиной и другими странами постсоветского пространства, но до подписания договоров дело так и не дошло, они остались проектами. В 2017 году сообщалось о подготовке такого соглашения с частично признанной Абхазией.

    В каких случаях граждане РФ могу стать бипатридами

    Учитывая все вышеописанные особенности, гражданин РФ имеет право на двойное гражданство, но только с Таджикистаном. Во всех остальных случаях это может быть только второй индигенат, который не будет признаваться Россией и не повлияет на объем гражданских прав и обязанностей.

    Второе гражданство для россиянина может возникнуть в разных случаях:

    • при натурализации в другой стране, если ее национальное законодательство не требует отказа от имеющегося гражданства;
    • при рождении от бипатридов или граждан разных государств;
    • при репатриации на родину предков (например, в Израиль);
    • при изменении государственных границ (например, как было в Крыму в 2014 году, когда крымчане приобретали российские паспорта, не отказываясь от украинских);
    • при невозможности отказаться от иностранного паспорта в случае натурализации в РФ.

    Разобравшись, есть ли в России двойное гражданство, предлагаем рассмотреть особенности, о которых должны помнить все бипатриды.

    Регистрация бипатридов в России

    Конституция, напомним, утверждает: второй паспорт не умаляет гражданских прав и обязанностей россиянина. Но при этом законодатель уверен, что для россиян, имеющих иностранные паспорта, снижается ценность политико-юридической связи с Россией. Считается, если гражданин РФ приобрел гражданство другой страны, его волеизъявление будет обусловлено не только страны и российского народа, но и требованиями, которые возникают к нему в силу принадлежности к другому государству.

    В таком подходе есть логика. Например, становясь гражданином США, россиянин присягает на верность этой стране, что может противоречить российским интересам. Учитывая существующие геополитические угрозы, в 2014 году в закон о двойном гражданстве Россия внесла изменения. Теперь, в соответствии с п. 3 ст. 6 ФЗ № 62, любой россиянин, который параллельно стал гражданином иностранного государства, обязан сообщать об этом российским властям.

    Но такое обязательство возлагается лишь на бипатридов, находящихся на российской территории, – лица, постоянно проживающие за пределами РФ, являются исключением и делать этого не обязаны.

    Это не значит, что граждане должны получать разрешение на двойное гражданство в РФ.

    Второй индигенат – это право каждого, но при его приобретении россиянином государство желает быть осведомленным о данном факте.

    К тому же процедура уведомления не является такой обременительной, как может показаться на первый взгляд.

    Подача уведомления

    Бипатрид обязан уведомить российские миграционные органы о приобретении иностранного индигената в течение двух месяцев с момента его приобретения. Если он в это время находится за границей, регистрация второго гражданства в России должна произойти в течение месяца с момента въезда субъекта на российскую территорию.

    Регистрация осуществляется путем подачи специального уведомления. Форма, порядок оформления и правила подачи такого документа утверждены приказом МВД № 267 от 03.05.2018 . Он обязательно должен содержать:

    • анкетные данные заявителя;
    • место его постоянного проживания;
    • имеющиеся гражданства и документы, которыми это подтверждается;
    • основания приобретения второго паспорта;

    Уведомление о втором гражданстве вместе с копией иностранного паспорта подается в территориальное подразделение ГУВМ МВД (бывш. ФМС) по месту жительства, пребывания или нахождения лица. Оно может быть подано гражданином лично, через законного представителя или доверенное лицо. Документы могут быть поданы непосредственно в миграционную службу либо направлены туда по почте. Подача уведомления через интернет не предусмотрена, так как в этом случае не будет возможности сверить копии документов с оригиналами и проверить подлинность подписи заявителя.

    Ответственность за неуведомление

    Если срок для подачи уведомления будет пропущен, гражданин представит ложные сведения или они будут представлены в неполном объеме, бипатрид рискует быть привлеченным к административной ответственности по ст. 19.8-3 КоАП . Сотрудники миграционной службы составят протокол о правонарушении, после чего гражданину может быть назначен штраф в размере от 500 до 1 тыс. рублей.

    Последствия сокрытия сведений о наличии двух паспортов значительно хуже. Лицам, которые отказываются исполнять обязанность по уведомлению, угрожает уже не административная, а уголовная ответственность. Согласно ст. 330.2 УК , на бипатрида может быть наложен штраф в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы (или любого другого регулярного дохода) за срок до 1 года. Альтернативная мера наказания – обязательные работы на срок до 400 часов.

    Напоминаем, что на лиц, проживающих постоянно за пределами России, такая ответственность до приезда в РФ распространяться не будет.

    Допуск бипатридов к госслужбе

    Одно из основных ограничений для бипатридов – запрет двойного гражданства в России для госслужащих. Это, по большому счету, главная причина, по которой россиянам приходится направлять уведомления о приобретении второго паспорта.

    Так, согласно подпункту 7 п. 1 ст. 16 ФЗ № 79 от 27.07.2004 , наличие паспорта иностранного государства является препятствием для принятия лица на государственную гражданскую службу. В соответствии с п. 6 ст. 16 ФЗ № 79, двойное гражданство на государственной службе неприемлемо: если гражданин получил второе гражданство, уже будучи чиновником, он подлежит увольнению.

    Скрывать факт приобретения иностранного индигената чиновникам не рекомендуется. В силу характера их службы они часто подвергаются проверкам со стороны органов безопасности, и если будет выявлен факт сокрытия двоегражданства, чиновник не только потеряет работу, но и будет привлечен к уголовной ответственности.

    Заключение

    Так как отмена двойного гражданства в России в ближайшие годы не намечается, в качестве заключения предлагаем вкратце подытожить плюсы и минусы бипатризма по-русски. К преимуществам можно отнести:

    • право безвизовый въезд, проживание, трудоустройство и прочие блага за пределами России;
    • дипломатическую защиту и покровительство не только от РФ, но и от другого государства;
    • право выбора, чьим гражданином представляться.

    Любые другие плюсы будут зависеть от того гражданства, которое в качестве второго получит россиянин. Теперь минусы:

    • запрет на работу в государственных органах;
    • необходимость подачи уведомления;
    • возникновение гражданских обязанностей сразу перед двумя государствами.

    Двойное и второе гражданство: Видео


    Выгодно ли гражданину России иметь двойное гражданство?

    Некоторые проживающие Российской Федерации желают получить паспорт иностранного государства, но, при этом, не утрачивая прав резидента нашей страны. Прежде чем подумать о столь серьёзном решении, было бы неплохо разобраться в самом важном в этой ситуации вопросе, а можно ли иметь двойное гражданство в России? Если да, то, как получить двойное гражданство? Разрешено ли иностранным жителям быть резидентами России?

    Что такое двойное и второе гражданство?

    Согласно российскому законодательству, гражданин РФ имеет полное право быть подданным двух государств. Если гражданину присваивается статус резидента иностранного государства, то это не лишает его законных прав оставаться полноправным российским подданным.

    Есть понятие «двойное гражданство» и «второе гражданство». С точки зрения закона, последнее ничем не отличается от первого. Принцип действия один и тот же: гражданину России одновременно можно иметь несколько паспортов разных государств.

    Однако, с точки зрения юристов, разница между вторым и двойным гражданством всё-таки есть. Чем отличается двойное гражданство от второго с юридической точки зрения? Двойное гражданство Российской Федерации допускается оформить только между странами, заключившими с Россией договор на международном уровне. Согласно ФЗ о двойном гражданстве, такими странами в настоящее время являются Таджикистан и Туркменистан.

    Россиянин признаётся резидентом обеих государств. Правовой статус лиц с двойным гражданством позволяет его владельцам выбрать государство, где он будет исполнять государственную службу, осуществлять уплату налогов. В основном, человек платит налоги и получает социальное обеспечение в той стране, где он работает и проживает.

    Лицо с двойным гражданством имеет право оформить его своим детям.

    Второе гражданство подразумевает, что житель РФ имеет одновременно несколько паспортов иностранных государств, которые не заключили с Россией договор о международных отношениях. Согласно конституционному праву, россиянам разрешается иметь иностранное подданство.

    Важно! Получив иностранную резиденцию, россиянину нет необходимости писать отказ от резиденции РФ. Российское правительство считает человека полноправным членом РФ. Даже если житель России имеет несколько иностранных паспортов, для местного правительства он остаётся только подданным Российской Федерации и несёт ответственность за исполнение своих обязательств.

    Лицо, получившее второе подданство, принимает на себя ответственность по исполнению обязательств перед обоими государствами. Если при двойном гражданстве к службе в армии человек призывается в выбранном им государстве, то второе подданство не даёт право на выбор, и такого человека могут призвать повторно в иностранном государстве.

    Ограничивающие факторы

    Перед получением дополнительного подданства стоит взвесить все плюсы и минусы двойного гражданства.

    Получение в России двойного гражданства накладывает на его владельца некоторые ограничения:

    1. Имеющих не одну резиденцию не зачисляют на должности госслужащих.
    2. Законопроект о СМИ не позволяет лицам с множественным подданством принимать участие в контроле и редактировании информации, а также даёт право на владение не более 20 % ценных бумаг.
    3. Лицо с двойным гражданством не может быть избрано в качестве депутата Госдумы, судьи, прокурора, а также работать в МВД и следственных органах.

    Внимание! Лица, взявшие на себя ответственность нескольких подданств, призываются в армию, несмотря на то, что это один из видов государственной службы.

    Особенности двойного гражданства в России

    Закон о двойном гражданстве обязывает лицо, его имеющее, своевременно уведомить соответствующие органы. Новый закон вступил в силу в 2014 году, и поясняет, что россиянин, имеющий двойное гражданство и два гражданства, обязан подать письменное уведомление в органы миграционной службы.

    Подавать уведомление о двойном гражданстве необходимо в следующих ситуациях:

    1. Россиянин оформил две резиденции, но признаёт своей Родиной Российскую Федерацию и постоянно проживает на её территории.
    2. Житель России имеет двойное подданство, ВНЖ иностранного государства и постоянно проживает на его территории, но кратковременно прибыл в Россию.

    Если житель РФ постоянно проживает на территории иностранного государства, но имеет прописку в России, он обязан своевременно сообщить органам по делам миграции о своём положении. Сделать это нужно не позднее 60 дней после приобретения двойного гражданства, независимо от того, будет он въезжать в Россию или нет.

    На заметку! Если своевременно не поступило сообщение в надлежащие органы об имеющемся статусе, то может последовать штраф за двойное гражданство от 500 до 1 000 рублей. Если сокрытие информации несёт намеренный характер, то человек понесёт ответственность, согласно Уголовному кодексу, и получит соответствующее наказание.

    В Федеральную миграционную службу по месту регистрации предоставляются следующие бумаги:

    1. Российский паспорт.
    2. Документ, подтверждающий наличие иностранной резиденции.
    3. Письменное уведомление в органы по делам миграции. Заполняется уведомление согласно форме Миграционной службы.

    Документы заполняются на русском языке. Образец заполнения уведомления можно скачать на сайте миграционной службы.

    Если иностранное подданство делается несовершеннолетнему, то уведомление о втором гражданстве также необходимо своевременно представить в органы миграции. По форме заполнения оно отличается от бланка уведомления о двойном гражданстве на взрослого. Образец уведомления также можно скачать на сайте.

    К преимуществам двойного гражданства можно отнести:

    1. Согласно закону о двойном гражданстве в России, при оформлении иностранной резиденции нет необходимости отказываться от российской.
    2. Лицо, получившее иностранную резиденцию, считается легальным жителем страны.
    3. Человек, признающий два государства, имеет право на получение ВНЖ и ПМЖ в иностранной республике, например в Хорватии.

    Данные плюсы двойного гражданства не исключают возникновения некоторых трудностей. Например, чтобы стать полноправным членом иностранного государства, требуется прожить на его территории определённое количество лет, изучить культурные ценности жителей и, по возможности, выучить язык.

    Важно! Если иностранец желает стать резидентом России, то Конституция РФ обязует его отказаться от своей прежней принадлежности иностранному государству и оформить легальное проживание в российском государстве.

    Процедура отказа от двойного гражданства

    Чтобы легализоваться в Российской Федерации, иностранцу необходимо выйти из прежнего подданства, так как в России наложен запрет на двойное гражданство для иностранных подданных. В миграционную службу РФ должна быть представлена справка об отсутствии двойного гражданства. Тогда можно будет заняться оформлением документов для получения резиденции России. Список необходимых бумаг можно узнать непосредственно в офисе отдела миграции.

    Иностранец не сможет получить справку об отсутствии второй резиденции и выйти из нее, если:

    1. Имеются неоплаченные штрафы, пошлины, налоги.
    2. Имеются административные нарушения закона.
    3. Такой человек участвует в процессе уголовного разбирательства.

    Принцип отказа от второго гражданства не действует на беженцев и лиц, приехавших в Россию с целью политического убежища, а также не распространяется на инвестора.

    Где можно иметь два гражданства?

    Когда человек задумывается о получении второго подданства, он задаётся вопросами: «Какие существуют страны, разрешающие иметь несколько резиденций?», «Каковы проблемы двойного гражданства?», «Как сделать двойное гражданство?»

    Есть страны, где не действует принцип двойного подчинения, так как законодательством данного государства запрещено иметь двойное гражданство.

    Таковыми являются:

    При желании иметь двойное подданство, эти страны не рассматриваются. В противном случае придётся забыть о гражданстве Российской Федерации.

    Где же разрешено иметь двойное гражданство

    Такие страны, как Кипр, Канада, Израиль, Франция, Италия, Чехия, Великобритания и многие другие не требуют от россиян писать отказ от своей страны. А значит, иметь двойное гражданство в России можно параллельно с этими странами.

    Как получить второе гражданство в России? Необходимо подать заявление о двойном гражданстве в соответствующие органы.

    Итак, можно сделать несколько выводов:

    1. С точки зрения юриспруденции о двойном гражданстве в России говорят, когда оно получается в тех странах, с которыми Россия заключила соответствующий договор.
    2. Если такой договор не был заключён, юристы говорят о втором подданстве. Но, с точки зрения закона, никаких отличий в этих двух понятиях не существует.
    3. В 2019 году россиянин вправе подать прошение о двойном гражданстве РФ.
    4. Может ли россиянин быть резидентом параллельно нескольких государств? Да, может. При этом российский житель может не отказываться от уже имеющегося российского паспорта.
    5. Возможно ли иностранцу оформить подданство в России? Нет, не возможно. В России запрещено иностранному представителю сохранять подданство двух государств. За двойное гражданство в России полагается штраф. Если лицо намеренно скроет от правительства факт второго подданства, то оно может понести уголовную ответственность. Иностранный подданный должен отказаться от имеющегося статуса, чтобы взять российскую резиденцию.
    6. Человек обязан представить заполненное уведомление о второй резиденции в службу миграции.
    7. Подданный двух или нескольких государств не может служить на государственной службе, быть депутатом или работать в следственных органах.
    8. Есть страны, где также запрещено множественное подданство, поэтому нужно заранее узнать принцип получения второго подданства в ряде стран. В некоторых странах для получения местной резиденции необходимо отказаться от российской.
    9. Принцип получения множественного подданства имеет свои выгоды, но одновременно сопряжён с дополнительными трудностями. Это можно увидеть на примере призывников к армейской службе.

    Ссылка на основную публикацию