Статус беженцев для украинцев в России

Каковы особенности правового статуса беженцев из Украины в РФ?

Краткое содержание:

Беженцы из Украины пользуются правами и несут обязанности наравне с другими иностранными гражданами и лицами без гражданства, признанными в РФ беженцами. Как и граждане РФ, они могут работать по найму или осуществлять предпринимательскую деятельность, получать пенсии, пособия в связи с рождением детей, медицинскую и лекарственную помощь.

Общая характеристика правового статуса беженцев из Украины

Беженцем признается лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности, не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений. Также беженцем признается лицо, которое, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений (пп. 1 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1).

В подтверждение статуса беженца выдается удостоверение (пп. 7 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1).

Граждане Украины, получившие статус беженцев, приобретают те же права и несут те же обязанности, что и другие иностранные граждане и лица без гражданства, признанные в РФ беженцами. В частности, они и прибывшие с ними члены семьи вправе получать питание и пользоваться коммунальными услугами в центре временного размещения до убытия к новому месту пребывания; обращаться с заявлением о предоставлении права на постоянное проживание на территории РФ или на приобретение гражданства РФ (пп. 4, 14 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1).

Наравне с гражданами РФ беженцы из Украины имеют право на социальное обеспечение (в частности, получают пособия в связи с рождением детей), получают медицинскую и лекарственную помощь, содействие в устройстве своих детей в государственные или муниципальные детские сады, школы, профессиональные образовательные организации и вузы, обеспечиваются пенсиями (пп. 7, 9 – 11 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1; ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ; п. 2, пп. “в” п. 3 Порядка и условий, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012 н; Информация ПФР от 11.05.2016 «Памятка лицам, прибывшим на территорию России из Украины»).

Беженцы, в том числе из Украины, обязаны, в частности, сообщать в территориальный орган МВД России сведения об изменении фамилии, имени, состава семьи, семейного положения, о приобретении гражданства РФ или гражданства другого иностранного государства, о намерении переменить место пребывания на территории РФ либо выехать на место жительства за границу. При перемене места пребывания они должны сняться с учета в территориальном органе МВД России и в течение семи дней со дня прибытия к новому месту пребывания заново встать на учет. Также беженцы обязаны проходить переучет в территориальном органе МВД России в установленные им сроки, но не реже чем раз в полтора года (пп. 4 – 7 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1; п. 1, пп. 25 п. 11 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699).

Срок рассмотрения по существу ходатайства гражданина Украины о признании беженцем составляет два-три месяца и может быть продлен на три месяца (пп. 1, 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1).

Вместе с тем можно обратиться за предоставлением временного убежища и тем самым быстрее получить право на временное пребывание на территории РФ.

Упрощенный порядок получения временного убежища

В общем порядке решение о предоставлении временного убежища принимается в течение трех месяцев. Однако для граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших в РФ в поисках убежища, а также для прибывших с ними членов семей временное убежище предоставляется в упрощенном порядке (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1; п. 2 Порядка, утв. постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 № 274 (далее – Порядок № 274); п. 1 Временных правил, утв. постановлением Правительства РФ от 22.07.2014 № 690 (далее – Временные правила № 690)).

Обратите внимание! Упрощенный порядок не распространяется на лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Московской области и г. Москвы, за исключением лиц, проживающих в жилых помещениях в указанных субъектах РФ у родственников (родителей, детей, дедушек, бабушек, внуков, братьев, сестер) – граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на проживание в РФ (п. 6 постановления Правительства РФ от 22.07.2014 № 690).

Заявление о предоставлении временного убежища подается непосредственно в территориальное подразделение МВД России или через МФЦ, если орган МВД России использует его инфраструктуру для приема таких заявлений (п. 2 Временных правил № 690).

Заявитель и члены его семьи (п. 3 Временных правил № 690):

• подлежат обязательной дактилоскопической регистрации;

• проходят в течение 10 календарных дней с даты подачи заявления медицинское освидетельствование.

Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом МВД России в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления, однако свидетельство о предоставлении временного убежища выдается в течение рабочего дня только после представления заявителем и членами его семьи медицинского сертификата о результатах обязательного медицинского освидетельствования (п. п. 5, 7 Временных правил № 690).

Граждане Украины, получившие временное убежище в РФ, приобретают права, многие из которых совпадают с правами лиц, ходатайствующих о признании их беженцами или получивших такой статус. Например, они тоже вправе получать медицинскую и лекарственную помощь (пп. 7 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1; п. 13 Порядка № 274).

В то же время есть отличия в правовом положении указанных лиц. Гражданам Украины, получившим временное убежище в РФ, не выплачивается единовременное денежное пособие (100 или 150 руб.). На них также не распространяется пенсионное обеспечение (п. 13 Порядка № 274; п. 1 постановления Правительства РФ от 23.05.1998 № 484; Информация ПФР от 11.05.2016 № «Памятка лицам, прибывшим на территорию России из Украины»).

Вместе с тем соотечественникам из Украины, получившим временное убежище в РФ, оказывается дополнительное содействие в организации их участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в РФ. Заявления указанных лиц об участии в Государственной программе рассматриваются в течение 10 рабочих дней (п. п. 2, 3 постановления Правительства РФ от 08.10.2014 № 1032; п. 3 Временных правил, утв. постановлением Правительства РФ от 08.10.2014 № 1032).

При отсутствии препятствий для участия в Государственной программе в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления территориальный орган МВД России оформляет свидетельство участника Государственной программы (п. 4 Временных правил, утв. постановлением Правительства РФ от 08.10.2014 № 1032).

Трудоустройство в РФ

По общему правилу совершеннолетние иностранные граждане для осуществления трудовой деятельности в РФ должны иметь разрешение на работу или патент (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Однако в отношении беженцев, в том числе из Украины, а также лиц, получивших временное убежище в РФ, сделано исключение. Они, как и граждане РФ, могут работать по трудовому или гражданско-правовому договору, осуществлять предпринимательскую деятельность без какого-либо специального разрешения (пп. 11, 12 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Упрощенный порядок получения гражданства РФ

Получить гражданство РФ в упрощенном порядке могут имеющие удостоверение беженца или свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ граждане Украины, постоянно проживавшие на территориях Донецкой и Луганской областей Украины по состоянию на 07.04.2014 и 27.04.2014 соответственно, а также их дети, в том числе усыновленные (удочеренные), супруги и родители (пп. “в” п. 1 Указа Президента РФ от 29.04.2019 № 187).

По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2020)

Получение статуса беженца в России для украинцев

События трёхлетней давности на Украине стали причиной массовой эмиграции местного населения. Согласно статистике, с 2014 года Украину покинули более 2 миллионов человек. Некоторые из них уехали в европейские страны, но большая часть — в РФ. Как сейчас обстоит ситуация с украинскими беженцами? Что нужно, чтобы получить статус беженца либо политическое убежище в России?

Ситуация с украинскими беженцами в России на 2017 год

За последнее десятилетие проблема беженцев коснулась не только европейских стран, но и России. Если в Европе местное население к приезжим относится максимально толерантно, то в РФ оно настроено несколько настороженно и не всегда благодушно.

После распада СССР Россия стала приютом для сотен тысяч бывших соотечественников, выехавших из СНГ. Именно по этой причине сейчас РФ ведёт сравнительно сдержанную миграционную политику, направленную на ограничение потоков мигрантов и ужесточение процедуры вступления в гражданство.

Около ¾ российских беженцев составляют граждане СНГ.

В 2015 году, по сообщениям главы ФМС К. Ромодановского, в РФ находились 2,6 миллиона украинцев, РВП оформили 570000, в пунктах временного размещения было 21 тыс. человек. С 2015 по 2016 статус беженца получили 115 человек. Многие украинцы оформили статус вынужденного переселенца, получили временное убежище в РФ и стали участниками программы по содействию переселению соотечественников, оформили ВНЖ, сделали гражданство.

Более 2 миллионов украинцев прибыли в РФ в 2015 году

В 2017 году ситуация в корне поменялась. Согласно сообщению председателя комитета «Гражданское содействие», Светланы Ганнушкиной, украинцы спустя 3 года начали возвращаться на родину, а поток беженцев значительно снизился. Некоторые из них расселяются по российской территории за исключением Московской, Ленинградской, Ростовской областей и Чечни (эти регионы отказались принимать беженцев).

Количество украинских беженцев в России

Статистические данные о количестве украинских беженцев в России сильно отличаются в разных источниках. Некоторые из них не обращались официально за статусом беженца, по факту таковыми являясь. МВД РФ сообщает, что по данным на 21.03.2017, в России находился 234301 украинец, получивший временное убежище. За продлением этого статуса обратились 15314 человек, 149 было отказано. В 2017 беженцами стали 33 украинца, заявку на предоставление временного убежища подали 1801 человек, свидетельства были выданы 1529.

В 2014–2016 гг. российскую территорию прибыли около 1 миллиона жителей юго-восточной Украины.

Видео: украинцы спасаются от войны в России

Присвоение статуса беженца либо предоставление политического убежища в РФ для украинцев

Законодательными актами, регулирующими процедуру присвоения иностранцам статуса беженца, а также политического убежища в РФ, являются соответственно Закон «О беженцах» и Указ Президента №746.

Таблица: плюсы и минусы беженства

ПреимуществаНедостатки
Нахождение в пунктах временного проживания, а также пользование коммунальными услугами, получение медпомощи, необходимых медикаментов, питанияОграничение по периоду пребывания в пунктах временного поселения сроком максимум 3 месяца
Выбор ПМЖОграничение по месту проживания: ПМЖ необходимо выбрать в 3-месячный период из перечня населённых пунктов, предложенных МВД
Возможность работы по найму, ведения предпринимательской деятельности и покупки недвижимостиТрудоустройство, предпринимательство, покупка недвижимости согласно условиям для иностранцев
Содействие государства в трудоустройстве, получении информации о родных и имуществе, находящихся на УкраинеВозможность отклонения ходатайства на любом этапе процедуры
Возможность подачи заявления на вступление в гражданство РоссииНеобходимость повторной постановки на регистрационный учёт при изменении места проживания
Добровольный возврат на родину по своему желаниюНеобходимость прохождения ежегодного переучёта
Получение специальных пособий в размере, установленном государствомРиск лишиться статуса при несоблюдении правил пребывания
Возможность проживания у родственников с их согласияРегулярное прохождение медицинской комиссии

Как получить статус беженца в России гражданину Украины: процедура пошагово

Согласно закону «О беженцах», основаниями для предоставления иностранному гражданину статуса является преследование на родине по следующим причинам:

  • совершение в отношении соискателя насилия,
  • преследование в различных формах по расе, национальности, религии, языку,
  • реальная опасность быть подвергнутым насилию,
  • принадлежность к определённым социальным группам,
  • личные политические убеждения соискателя.

Подать документы на предоставление убежища можно о в отделениях ГУ МВД

Подать прошение на предоставление политического убежища или статуса беженца можно в консульских и дипломатических учреждениях России за границей, в пунктах пограничного контроля на границе РФ, а также в отделениях ГУ МВД по вопросам миграции на территории России.

Полномочные органы РФ не могут отказать в приёме документов на присвоение статуса беженца иностранцу. Однако после их рассмотрения соискателю может быть отказано в его предоставлении по следующим причинам:

  • возбуждение уголовного дела за преступление, совершённое в РФ;
  • ранее полученный отказ в удовлетворении заявки, если обстановка на родине иностранца не изменилась;
  • получение обоснованного отказа в другой стране, которая, как и РФ, присоединилась к Конвенции ООН 1951 и Протоколу 1967 г.;
  • наличие подданства третьей страны, пребывание в которой безопасно для соискателя;
  • прибытие из государства, где человек потенциально мог стать беженцем;
  • наличие опасений у соискателя понести наказание за незаконный выезд или правонарушение на родине без обоснованных причин стать жертвой преследования;
  • незаконное пересечение российской границы и несвоевременная подача ходатайства;
  • отказ сообщить информацию о себе и причину приезда в РФ;
  • возможность получения ВНЖ в России, если иностранец состоит в браке с гражданином РФ;
  • наличие РВП;
  • совершение преступлений против мира, человечества;
  • совершение тяжких преступлений вне РФ;
  • действия, противоречащие принципам и задачам ООН;
  • получение защиты в органах ООН.

Чтобы запросить убежище, нужно пересекать непосредственно границу Украина-Россия, не посещая другие страны

Этапы рассмотрения дела и оформления статуса

Рассмотрение прошения о предоставлении убежища включает несколько шагов:

  1. Приём документации.
  2. Индивидуальная беседа, в ходе которой заполняют анкету, опросный лист (бланки можно посмотреть в приложениях 4 и 5 Административного регламента).
  3. Предварительный этап рассмотрения дела.
  4. Вынесение решения по предварительному рассмотрению документов.
  5. Рассмотрение заявки по существу.
  6. Вынесение окончательного решения по ходатайству.

Процесс рассмотрения прошения по сути двухэтапный. Сначала дело рассматривается предварительно (5 дней), а затем по существу (не более 3 месяцев).

Необходимые документы

В перечень необходимых документов для подачи заявки входят:

  • заполненный бланк ходатайства (Приложение 1 Приказа №81 ФМС РФ);
  • паспорт;
  • бумаги, подтверждающие родственные связи с другими членами семьи, подающими также заявку, в случае несовпадения фамилий (к примеру, сертификат о рождении, заключении официального союза);
  • бумаги и прочие материалы, обосновывающие подачу ходатайства.

Заявка может быть подана только иностранцем, достигшим 18 лет. За ребёнка документы подаются его законными представителями.

В перечень обязательных бумаг для подачи прошения входит национальный паспорт

Документы, выданные на Украине, переводятся при необходимости на русский язык. Достоверность перевода должна быть подтверждена нотариусом.

Госпошлина за подачу заявки не предусмотрена.

В ходе индивидуальной беседы работник уполномоченной службы заполняет анкету и опросный лист соискателя по-русски. Если заявитель не владеет языком, ему предоставляется на бесплатной основе переводчик, который в процессе интервью заверяет правильность внесения сведений в документы. При необходимости, в течение последующих 2 дней может быть проведено дополнительное собеседование. Помимо этого, проводится фотографирование и снятие отпечатков пальцев.

В день подачи заявления иммигранту выдают справку о приёме документов. Она действительна не более 5 дней.

Предоставление жилья и другая помощь соискателям убежища

После регистрации заявки заявителю выдаётся направление на размещение в пункте временного поселения, обеспечивается проезд и провоз личных вещей. Приехать туда нужно в течение месяца с момента получения направления. Также возможно проживание у родственников в России, но для этого необходимо предварительно получить их письменное согласие.

На период рассмотрения заявки соискатели проживают в пунктах временного проживания

В период рассмотрения ходатайства иммигрант обладает следующими правами:

  • бесплатное проживание в пунктах временного размещения беженцев,
  • бесплатное питание,
  • получение медицинской помощи и необходимых лекарств,
  • пособие в размере, установленном правительством РФ.

В обязанности заявителей входит соблюдение внутреннего распорядка места временного поселения и прохождение медосмотра по указанию врачей.

Видео: сколько платят беженцам с Украины в России

Положительный результат

Решение о предоставлении статуса беженца либо политического убежища принимается только после рассмотрения дела по существу. В случае положительного результата иммигранту вручается соответствующее уведомление посредством почтовой, телефонной связи или по электронной почте в течение 3 суток при его нахождении в РФ или в течение 5 дней при пребывании за пределами РФ.

После этого признанный беженец должен явиться в уполномоченную службу для получения соответствующего документа: свидетельства о предоставлении временного убежища или удостоверения беженца.

Важно: после выдачи свидетельства национальный паспорт беженца будет находиться на хранении в территориальном отделении МВД РФ. Для пересечения российской государственной границы выдаётся отдельный проездной документ.

При рассмотрении дела человека сначала признают беженцем по существу и выдают свидетельство сроком действия год

Права беженцев в России

Беженцы наделены следующими правами:

  • проживание в течение 3 месяцев после одобрения ходатайства в местах временного поселения,
  • выбор в течение 3 месяцев после одобрения ходатайства населённого пункта для ПМЖ из перечня предложенных МВД,
  • трудоустройство по договору найма,
  • занятие предпринимательской деятельностью,
  • покупка недвижимости,
  • получение информации о родных, проживающих на родине,
  • возможность подачи заявки на вступление в российское гражданство после 1 года проживания в РФ,
  • добровольный возврат на родину.

Прочих льгот государство не предоставляет. Беженцы должны соблюдать российские законы и в течение 3 месяцев покинуть пункт временного размещения.

Лицо утрачивает статус беженца, если оно приобрело гражданство Российской Федерации или другого государства, добровольно воспользовалось защитой государства, территорию которого оно вынуждено было покинуть или выехало на постоянное жительство за пределы Российской Федерации.

Лицо лишается Федеральной миграционной службой России или её органом статуса беженца, если оно умышленно сообщило ложные сведения, послужившие основанием для признания его беженцем.

Читайте также:  Представительство иностранной компании в России

Статья 10 Закона «О беженцах»

https://мвд.рф/upload/site1/folder_page/008/689/381/WIcJaSf7c3.pdf

В случае одобрения ходатайства беженцу выдают специальное удостоверение

Каждые полтора года беженцам необходимо проходить переучёт в территориальных органах МВД.

Свидетельство действительно в течение 3 лет. После этого нужно обратиться в отделение ГУ МВД РФ по миграционным вопросам со следующими документами:

  • заполненное ходатайство о продлении статуса беженца (бланк выдаётся в МВД),
  • свидетельство беженца,
  • копия национального паспорта,
  • договор о покупке или аренде жилья,
  • бумаги, доказывающие препятствия к возврату на родину.

В течение 3 недель с момента обращения принимается решение о продлении либо прекращении действия статуса.

Видео: как сегодня живут украинские беженцы в России
Отзывы украинских беженцев о жизни в РФ

Здесь я не ощущаю себя дома. Я ничего не имею против, нормально живётся здесь. Но хочется домой, туда, где я родился… Сейчас я понимаю, когда увидел как здесь (в России) живут, что мы жили просто как в шоколаде. Видишь эти цены и думаешь: «О, мы жили хорошо…» Меня в принципе все устраивает.

Алексей

http://tsn.ua/special-projects/rurefugees/

В общем, здесь хорошо. Тут сама атмосфера классная. Но дорого жить. Чтобы радоваться жизни, нужно быть гражданином этой страны. А так чувствуешь себя нищебродом. Сильно тут ужесточили законы для всех иностранцев и для украинцев тоже, хоть и кричат, что помогают. Никому они не помогают, повезло только первым приехавшим. Сейчас мы здесь нелегалы. Очень не хочется домой. Тут настолько классно, как в Украине никогда не будет.

Ирина и Сергей

http://tsn.ua/special-projects/rurefugees/

… я хочу сказать что Россия — отличная страна. Да, тут есть свои заморочки и трудности. Но то, что я вижу — лучше весенней Украины (не сравнивая уж с тем, что там происходит сейчас). Всем же, кому что не нравится в России (и он не делает ничего для того, чтоб это изменить) предлагаю, всё так же — съездить на полгодика на Украину. Всё познаётся в сравнении.

PIVOPOTAM

http://www.online812.ru/2015/05/15/007/

На самом деле статус беженца получить практически нереально. ФМС под разными предлогами съезжает с темы. Например, говорят: а докажите, что вашей жизни в Украине угрожала опасность, что вас бомбили, стреляли. Говорят, то у них есть квота просто на беженцев, сверх которой этот статус просто не дают.

Коваль

http://ru-kraina.ru/forum/4–89–1

Видео: опыт украинца по получению статуса беженца

Если получен отказ

При некоторых обстоятельствах соискатель может получить отказ в предоставлении убежища. К таким ситуациям относятся:

  • представление неправдивой информации, фальшивой либо поддельной документации,
  • указание в заявлении необоснованных причин его подачи,
  • совершение уголовного наказуемого деяния на российской территории,
  • несоблюдение сроков обращения за получением, продлением статуса,
  • другие причины на усмотрение ГУ МВД.

Об отказе заявитель информируется лично по электронной почте или посредством телефонной или почтовой связи. Ему вручается бумага, в которой подробно указаны причины отклонения прошения. После этого он имеет право уехать из России либо обратиться в МВД РФ или в суд в рамках гражданского судопроизводства в течение 1 месяца. В этот период иммигранта не могут выслать за пределы России.

В 2017 году граждане Украины вправе стать беженцами в России. Процедура присвоения статуса довольно сложная и многоступенчатая. В случае одобрения прошения соискателям выдаётся соответствующее свидетельство. При отклонении заявки иностранец вправе обжаловать решение в подразделениях МВД либо в суде.

Как получить статус беженца в России

Несмотря на то, что процедура получения разрешения на проживание в России для беженцев должна быть максимально упрощена, процесс оформления документов на самом деле сопряжен с некоторыми бюрократическими проволочками и сложностями. Тем не менее, статус беженца дает право его обладателю проживать в РФ, пользоваться социальными гарантиями, медицинским обслуживанием и правом на трудоустройство без дополнительных документов. В данной статье мы рассказываем о том, кто такие беженцы, в чем заключается процедура получения статуса беженца, как получить статус беженца в России, куда обращаться, почему могут отказать, какие понадобятся документы, какие этапы придется пройти, как долго статус является действительным.

Кто такие беженцы с точки зрения российских законов

Беженцы – это апатриды или иностранные граждане, которые проживают вне территории страны постоянного проживания по причине реальной опасности (их преследуют по расовым, религиозным, политическим, этническим и другим установленным законом причинам) и не желают/могут из-за обоснованных опасений оставаться под защитой своего родного государства. При этом претендент на статус беженца может уже в данный момент проживать на территории РФ.

Беженца по закону невозможно выслать за пределы страны или принудительно вернуть под защиту родного государства. Поэтому, как только человеку присвоили статус беженца, он получает законное основание для проживания в России. При этом необходимо:

  • уведомлять российские власти о смене личных данных или места временного пребывания;
  • являться в ГУВМ МВД для повторного учета;
  • вовремя являться по вызову миграционной службы;
  • следовать порядку проживания в выделенном для них жилье;
  • подчиняться законам России.

Взамен беженцы получают от Правительства РФ ряд привилегий:

  • право на возвращение в родную страну в добровольном порядке в любое время;
  • право на подачу заявления на оформление РВП, а затем и гражданства России в общем порядке;
  • материальную помощь и социальные гарантии;
  • возможность бесплатного обучения в высших учебных заведениях;
  • право на заключение трудового договора с работодателем без предварительного оформления патента или разрешения на работу;
  • бесплатную медицинскую помощь;
  • жилье, обеспечение услугами коммунальных служб, питание;
  • содействие в оформлении документов, бесплатные услуги переводчика.

Как получить статус беженца в России – процедура

Если прибывший в Россию иностранец желает официально быть признанным беженцем, ему придется пройти следующие этапы:

  1. Сходить в миграционную службу и подать ходатайство о признании иностранного гражданина беженцем.
  2. Дождаться результатов предварительного рассмотрения ходатайства и документов.
  3. Дождаться выдачи решения о выдаче свидетельства, доказывающего факт приема документов и рассмотрения обращения.
  4. Пройти процедуру рассмотрения ходатайства по существу.
  5. Дождаться решения уполномоченного органа и получить специальное удостоверение, подтверждающее присвоение статуса беженца.

Как получить статус беженца в России – куда обращаться

Непосредственно принятием решения о признании иностранца беженцем или об отказе в присвоения статуса беженца принимает только миграционная служба – ГУВМ МВД. Но иностранный гражданин может подать ходатайство не только в отделение ГУВМ МВД, также приемом заявлений занимается:

  1. Органы миграционного контроля и пограничная служба, если:
    • иностранец пересек границу России нелегально (ходатайство подается в течение первых суток пребывания в стране);
    • иностранец в настоящий момент находится за пределами России.
  2. Консульство РФ (если заявитель пребывает за пределами России или страны своего постоянного проживания).

Как получить статус беженца в России – подача ходатайства

Важно! Ходатайство о признании иностранного гражданина беженцем подается исключительно на русском языке. Если заявитель не владеет русским языком, ему будет бесплатно предоставлен переводчик.

Претендовать на получение статуса беженца можно исключительно после подачи соответствующего ходатайства, автоматически ни один иностранец не может быть признан беженцем. Документ составляется в письменной форме и подается лично. Существует унифицированная форма ходатайства, в произвольной форме его составлять нельзя. Форма установлена Приложением 3 Административного регламента, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 19.08.2013 № 352.

Ходатайство должно быть подано каждым дееспособным членом семьи в возрасте старше 18 лет. В документе прописывается информация обо всех несовершеннолетних и опекаемых членах семьи, которые прибыли вместе с заявителем.

Как получить статус беженца в России – прием и рассмотрение ходатайства

Важно! Несмотря на то, что согласно регламенту ходатайство должно быть принято к рассмотрению в тот же день, в который иностранец обратился в уполномоченный орган, возможен перенос даты приема документов из-за отсутствия некоторых документов у заявителя или отсутствия на месте переводчика.

Процедура присвоения статуса беженца начинается с предварительного изучения прошения – с даты приема документов специалистам уполномоченного органа дается 5 дней на рассмотрение документов. Все принятые от заявителя бумаги подшиваются в личное дело. Сотрудник ГУВМ МВД проверяет информацию, связанную с санитарной, внутриполитической и иной обстановкой в стране постоянного пребывания заявителя. Могут быть поданы дополнительные запросы в государственные учреждения с целью выяснения обстоятельств, которые могли бы дать право на статус беженца.

В итоге, после проведения установленных регламентом процедур, будет принято решение о том, продолжать ли заниматься делом о присвоении статуса беженца, или отказать в этом. Если основания для этого имеются, иностранец получает свидетельство о рассмотрении ходатайства. Данный документ дает право иностранцу на постановку на учет в миграционных органах и на проживание в центре временного пребывания.

В каких случаях могут отказать в рассмотрении ходатайства о присвоении статуса беженца

Если имеет место один из перечисленных ниже моментов, в рассмотрении ходатайства по существу о присвоении статуса беженца будет отказано:

  1. У иностранца оформлено РВП в России.
  2. Иностранный гражданин состоит в браке с россиянином/россиянкой и имеет право на РВП.
  3. Заявитель по какой-то причине отказывается предоставить запрошенную информацию о себе.
  4. Граница РФ была пересечена нелегальным способом.
  5. Не имеется оснований для признания человека беженцем.
  6. Заявитель приехал в Россию из другой страны (не страны своего постоянного пребывания), где мог оформить статус беженца.
  7. У гражданина имеется второе гражданство, и он может поехать в другую страну.
  8. Заявитель уже получил отказ в присвоении статуса беженца в других странах (из ООН), законодательство которых не противоречит российским законам.
  9. Ранее иностранцу было отказано в присвоении статуса беженца за недостатком оснований (если обстоятельства не изменились).
  10. Заявитель совершил преступление на территории РФ, и было возбуждено уголовное дело.

Как получить статус беженца в России – сбор документов

Важно! Если у заявителя, который желает подать прошение о признании его беженцем, отсутствуют какие-либо документы, это не является основанием для отказа в приеме ходатайства на рассмотрение. Сведения о заявителе вносятся в документы с его слов, а сотрудник миграционной службы делает запросы в компетентные органы самостоятельно.

К ходатайству необходимо приложить некоторые документы, а именно:

  • анкету и опросный лист (заполняются на месте со слов заявителя);
  • удостоверение личности заявителя (переведенное на русский язык у официального переводчика);
  • перевод удостоверений личности членов семьи;
  • любые документы, которые доказывают тот факт, что заявителю и его семье угрожает опасность в стране постоянного пребывания.

В любом случае придется пройти процедуру идентификации личности – заявитель дает свое согласие на то, чтобы сотрудники миграционного органа сделали фотографии и провели дактилоскопию. Далее потребуется пройти медосмотр и установить отсутствие или наличие опасных заразных заболеваний – иностранцу будет выдан соответствующий медицинский сертификат.

Рассмотрение ходатайства по существу и выдача удостоверения беженца

Ходатайство будут рассматривать на протяжении 2 месяцев (если заявитель пребывает за границей России) или 3 месяцев (если иностранец уже проживает в России). В течение этого срока всестороннему изучению подлежат обстоятельства дела. Если данного периода времени не достаточно, срок продлевается. Если основания для присвоения статуса беженца имеются, в течение 3 дней после принятия положительного решения человек получит уведомление. Далее ему оформляется удостоверение беженца.

Удостоверение выдается в бумажной форме, копия подшивается к личному делу – отныне документ является новым удостоверением личности иностранца на территории РФ, а национальный паспорт и прочие удостоверения личности остаются на хранении миграционной службы.

Экспертное мнение к вопросу о том, как обжаловать отказ в присвоении статуса беженца

Текст пункта 143 Административного регламента указывает на то, что решение миграционной службы об отказе в рассмотрении ходатайство иностранного гражданина по существу может быть обжаловано претендентом на получение статуса беженца. На обжалование дается 30 дней с даты получения решения (или 90 дней с даты, когда иностранцу стало известно об отказе). Аппликант должен подать заявление в вышестоящие миграционные органы. В тексте жалобы должны содержаться следующие сведения:

  • название миграционного органа, решение которого заявитель желает обжаловать;
  • личные данные заявителя;
  • актуальные контактные данные заявителя;
  • информацию о том, почему заявитель обжалует решение миграционного органа, и какие имеются основания для удовлетворения его первоначального требования.

На изучение жалобы вышестоящим органам дается 15 суток, после чего на следующий день заявителю будет направлено решение. Если в удовлетворении требований вновь отказано, имеется возможность подачи искового заявления в суд. Если не воспользоваться таким правом в течение 30 дней, придется вместе с семьей выехать за пределы России.

Законодательные акты по теме

ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 (ред. от 22.12.2014)О беженцах
Женевская конвенция от 28.07.1951, Нью-Йоркский Протокол от 31.01.1967О статусе беженца
Постановление Правительства РФ от 10.05.2011 № 356Форма удостоверения беженца

Типичные ошибки

Ошибка: Несовершеннолетний беженец не претендует на получение удостоверения беженца, хотя прибыл без сопровождения семьи.

Комментарий: Если иностранец младше 18 лет прибыл в Россию самостоятельно и обратился за оформлением ему статуса беженца, ему выдается удостоверение.

Ответы на распространенные вопросы о том, как получить статус беженца в России

Вопрос №1: Мне, как родителю несовершеннолетних детей, не выдали свидетельства о рассмотрении ходатайства о присвоении статуса беженца в отношении каждого ребенка. Куда жаловаться?

Ответ: На несовершеннолетних и недееспособных лиц отдельное свидетельство не выдается. Информация о детях и опекаемых лицах будут внесены в свидетельство родителя/опекуна.

Вопрос №2: Могу ли я сразу после въезда в Россию поселиться в центре временного пребывания беженцев, до подачи ходатайства о присвоении мне соответствующего статуса?

Ответ: Нет, сперва придется подавать ходатайство. Если у Вас имеются законные основания для присвоения статуса беженца, Вам выдадут свидетельство о рассмотрении ходатайства – оно и станет основанием для вселения в центр временного пребывания.

СТАТЬЯ: “Продажа иностранцами долей ООО в России: делимся опытом”

“ПРИКЛЮЧЕНИЯ” ИНОСТРАНЦЕВ В РОССИИ С КУПЛИ-ПРОДАЖЕЙ ДОЛЕЙ ООО

По общему правилу, сделка, направленная на отчуждение доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью третьим лицам, подлежит нотариальному удостоверению. Получается, что присутствие продавцов и покупателей у нотариуса обязательно.

Помимо этого, о состоявшейся сделке продавец обязан уведомить регистрирующий орган путем подачи нотариально заверенного заявления о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме Р14001.

Как быть, если покупатель и продавец доли – иностранные лица, которые не находятся в России?

Оформление визы, перелет, организация пребывания в России, визит к нотариусу и в государственные органы – вызывают у иностранцев большую головную боль.

Однако всего этого можно избежать, если грамотно подойти к процессу продажи доли в уставном капитале.

Специалисты компании “ALPS & CHASE” успешно провели уже более сотни сделок с долями обществ с ограниченной ответственностью в разных регионах России, в которых иностранные учредители присутствовали как на стороне продавца, так и на стороне покупателя и готовы поделиться своим опытом.

ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ, ЕСЛИ ПРОДАВЕЦ – ИНОСТРАННОЕ ФИЗИЧЕСКОЕ ЛИЦО

В случае если продавец – иностранное физическое лицо, то представлять его интересы может гражданин РФ представитель по доверенности.

Доверитель должен оформить нотариальную доверенность в своей стране, этой доверенностью он уполномочит представителя совершать от его имени все действия, необходимые для оформления сделки, в том числе: подписывать договоры купли-продажи долей в ООО и другие документы, которые могли потребоваться для исполнения данного поручения.

КАК МОЖЕТ БЫТЬ ОФОРМЛЕНА ДОВЕРЕННОСТЬ:

  • У российского нотариуса на иностранном языке по правилам страны места жительства иностранца-продавца. Затем ее необходимо легализовать и переводить на русский язык, перевод заверить нотариально.
  • В российского консульстве за рубежом. Тогда не потребуется ее перевод на русский язык и легализация.

Кроме того, при оформлении отчуждения доли в ООО нотариус потребует заверенного у нотариуса согласия супруга продавца на совершение такой сделки. Указанный документ также можно оформить за рубежом у нотариуса или российского консула.

ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ, ЕСЛИ ПОКУПАТЕЛЬ – ИНОСТРАННОЕ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО

Когда на стороне покупателя выступает иностранное юридическое лицо, набор действий и документов в некоторой степени схож с вышеописанным – также выдается нотариальная доверенность на представителя – с тем лишь дополнением, что, в зависимости от устава компании-продавца может потребоваться решение учредителей или совета директоров компании об одобрении предстоящей сделки.

Пример из практики:

Клиент продавал свой бизнес в России, состоящий из ООО, которые были зарегистрированы в разных регионах России. По уставу одобрение сделки требовалось Советом директоров, ситуация осложнялась тем, что решение об одобрении сделки должны были подписывать два управляющих директора, которые находились на момент принятия решения в разных странах.

Собрание было проведено в очно-заочной форме, второй директор присутствовал он-лайн. Подпись одного директора была проставлена и засвидетельствована нотариусом на Кипре, далее сам документ с подписью и заверением отправлен в Россию, подпись второго директора была проставлена в Москве.

Для московского нотариуса потребовались:
– устав,
– сертификат good standing;
– сертификат incumbency;
– выписка из реестра;
– решение.
Разумеется, указанные документы были легализованы и переведены. Второй директор предоставил требуемые документы, и решение было им подписано при московском нотариусе.

КАК ВНЕСТИ СВЕДЕНИЯ В ЕГРЮЛ О СДЕЛКЕ?

Оформление заявления о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме Р14001 требует подписания его исключительно заявителем, которым в России может выступать продавец.

Читайте также:  Налогообложение при оказании услуг иностранной компанией

Подписание заявления по доверенности невозможно. Как быть в этом случае?

В нашем случае был найден следующий выход: заявление вместе с доверенностью продавец заранее оформляет заграницей у российского консула. Далее на месте, при оформлении сделки по отчуждению доли у российского нотариуса, представитель продавца по доверенности подписывает документы по сделке.

Следующий этап – отправка заявления в регистрирующий орган. После нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли в уставном капитале общества, нотариус, совершивший ее нотариальное удостоверение передает в регистрирующий орган заявление, подписанное продавцом доли.

С введением в нотариальную практику передачи документов по ЭЦП, снимается проблема их физической отправки в регистрирующий орган по месту нахождения общества, сделка с долями которого проведена. Скан заявления передается нотариусом с помощью ЭЦП в виде электронного документа. То есть, у московского или петербургского или любого другого нотариуса можно оформить сделки с долями общества, находящегося за сотни километров от места оформления сделки, и направить документы по такой сделке в местный регистрирующий орган.

ПРЕИМУЩЕСТВА, КОТОРЫЕ ВЫ ПОЛУЧАЕТЕ РАБОТАЯ С НАМИ:

  • Опытных специалистов
  • Современный уровень обслуживания
  • Гарантию конфиденциальности
  • Расчеты в удобной для Вас валюте
  • Отличное знание законодательства и практики
  • Высокое качество услуг и автоматизации процессов

Продажа ООО

Юлия Меркулова
Автор статьи
Практикующий юрист с 2012 года

Собственники юридического лица могут в любой момент принять решение о закрытии бизнеса, ликвидации или переоформлении его на других лиц. Продажа ООО в 2018 году осуществляется по правилам, изложенным в ГК РФ — доли учредителей перейдут к покупателям, а в ЕГРЮЛ будут внесены соответствующие изменения. Рассмотрим, какие нюансы и формальности необходимо соблюсти в данном случае, и какие риски предстоит учесть продавцу и покупателю.

Как происходит продажа ООО?

Решение о сбыте компании может приниматься по разным причинам, которые повлияют на порядок оформления документов. Выделим наиболее распространенные варианты перехода прав:

принятие решения о прекращении предпринимательской деятельности — позволяет избежать длительной процедуры закрытия, а собственниками организации становятся другие лица;

необходимость сбыта непрофильных активов с получением реальной стоимости долей — преследует цели оптимизации ведения бизнеса и получения дохода;

желание избавиться от компании с большими долгами перед кредиторами;

продажа фирмы в другой город позволит новым собственникам сразу приступить к производственной или торговой деятельности без прохождения регистрации.

Существуют различные варианты реализации и приобретения готового бизнеса — приобретение фирмы с положительной кредитной историей или расчетным счетом в конкретном банке, переоформление компании с развитой сетью филиалов и представительств, и т.д.

Решение должны принять все учредители (либо единственный собственник фирмы).

Для этого проводится общее собрание участников, на котором единогласно утверждается решение. Если у общества только один учредитель — он единолично оформляет решение о продаже.

Если один или несколько учредителей возражают против указанной сделки, допускается продажа доли в ООО. При этом у остальных собственников существует преимущественное право выкупа, либо доля поступает в собственность общества для последующего распределения.

Такой договор реализуется путем обращения в инспекцию ФНС для регистрации перехода долей. Только с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о новых собственниках ООО процедура считается завершенной.

Порядок оформления

После поиска потенциальных покупателей, необходимо приступить к оформлению документов. Алгоритм действий сторон будет выглядеть следующим образом:

назначение общего собрания участников;

проведение собрания и единогласное утверждение решения о продаже предприятия, о внесении изменений в учредительные документы, а также о согласовании всех условий договора купли-продажи;

оформление протокола общего собрания участников;

заполнение заявления в ИФНС и его удостоверение в нотариальной конторе;

оплата госпошлины за регистрационные действия;

направление документов в ИФНС;

по истечении пяти дней – получение выписки из реестра ЕГРЮЛ с указанием данных о новых учредителях.

Если на стадии общего собрания учредителей кто-либо голосует против продажи компании, сделка не состоится.

Документы

На каждом этапе сбыта общества будут составляться юридически значимые документы, в их число входят:

протокол собрания учредителей или решение собственника;

договор купли-продажи долей;

решение о внесении изменений в учредительные документы;

заявление о регистрации изменений в учредительные документы по форме Р13001;

редакция устава с указанием новых собственников;

квитанция об уплате госпошлины в сумме 800 рублей;

акт приема-передачи документов при продаже ООО.

После перехода прав к новым собственникам, могут составляться документы о смене руководящего персонала организации. Эти сведения также нужно направить в адрес инспекции ФНС.

После завершения регистрационных действий заявителям выдается удостоверенный экземпляр изменений в учредительные документы, а также актуальная выписка из ЕГРЮЛ.

Налогообложение

Продажа компании или собственной доли в уставном капитале ООО подразумевает получение дохода для бывшего собственника. В этом случае налог с реализации уплачивается следующим образом:

продавцом выступало частное лицо — доход облагается по общим правилам уплаты НДФЛ со ставкой 13%;

учредителем ООО выступала компания — уплачивается налог на прибыль (его ставки могут различаться в зависимости от организационно-правовой формы предприятия и особенностей сделки);

на момент продажи у общества числилась непогашенная задолженность по налогам и сборам — продавец не обязан их уплачивать, поскольку может нести ответственность по долгам общества только при банкротстве.

Порядок расчета и погашения налоговых обязательство после продажи ООО также соответствует общим правилам налогообложения. Например, физическое лицо будет обязано по итогам календарного года заполнить декларационный бланк по форме 3-НДФЛ, рассчитать сумму налога и перечислить ее в бюджет.

Риски

Поскольку такая сделка рассматривается как гражданская, обе стороны должны предусмотреть все возможные неблагоприятные последствия и риски. Для этого целесообразно провести проверку ее юридической чистоты.

Покупателя

При совершении сделки покупатель расстается со значительной суммой денежных средств и планирует приобрести функционирующее предприятие. Для устранения возможных рисков необходимо проверить наличие у ООО:

кредиторской задолженности, так как новый владелец бизнеса может сразу столкнуться с банкротной процедурой или претензиями фискальных органов;

сомнительных сделок, которые могут быть оспорены после перехода прав к новому собственнику;

ограничений или обременений объектов недвижимости, принадлежащих компании.

Доли отдельных участников также могут находиться под залогом в пользу третьих лиц. В этом случае совершение сделки без согласия залогодержателя повлечет оспаривание договора купли-продажи.

Для устранения всех потенциальных рисков целесообразно провести комплексную проверку имущественного, финансового, налогового и бухгалтерского состояния компании.

Только после рекомендации юриста о заключении сделки можно переходить к оформлению документов.

Продавца

Продавец передает свою долю в уставном капитале и рассчитывает получить оговоренную сумму компенсации в согласованный срок. Чтобы избежать риск задержки оплаты, проводится проверка благонадежности контрагента по базам данных судебных дел, реестрам ИФНС и ФССП. К числу возможных рисков, которые могут возникнуть у продавца, также относятся:

при регистрации изменений в учредительные документы сотрудники налоговой инспекции могут проводить камеральные или выездные проверки — продавец может быть привлечен к ответственности;

если после продажи ООО будет начата банкротная процедура, предыдущие собственники могут привлекаться к ответственности, если долги возникли по их вине.

Устранить указанные риски можно при тщательной подготовке к совершению сделки — юрист проверит всю доступную информацию о покупателе, а также приведет в соответствие договорную и финансовую документацию продаваемого ООО.

Людмила Разумова
Редактор
Практикующий юрист с 2006 года

Комментарии

В браке муж организовал ООО, к ООО я ни как не отношусь, не являюсь не учредителем нет ни какой доли. С 22.12.14 г. мы находимся в разводе. На данный момент он продает 100% свой доли в ООО и от меня ему нужно согласие о том, что я не против продажи. Действительно ли нужно такое согласие от меня?

Действительно ли нужно такое согласие от меня?
Ксения

Истребование такого согласия является требованием нотариуса, который будет заверять сделку и направлять документы в налоговую инспекцию.

Думаю, что такое требование правомерно.

ООО учреждено в браке, а значит, в силу закона, другой супруг вправе претендовать на долю в уставном капитале, поскольку на имущество супругов распространяется режим совместной собственности.

Доказать обратное, а именно: то, что доля в ООО является исключительно собственностью супруга можно, представив нотариусу брачный договор на эту долю (но его, как я понимаю, не было) или решение суда о разделе имущества, вступившее в законную силу, в котором указано, что доля в ООО таком-то считать собственностью такого-то супруга (но такого решения, видимо, тоже нет).

Исходя из изложенного, единственным вариантом является получение Вашего согласия.

Кстати, чтобы не тратить деньги на заверение своего согласия Вы можете приехать на сделку купли-продажи с паспотом и подтвердить свое согласие перед нотариусом в устной форме.

Я открыла ооо в 2012г. Деятельность велась до 2016г, затем стало не выгодно оплачивать услуги бухгалтера и решили продать ооо, подав обьявления. Нашелся покупатель, просил открыть счет в сбербанке. Мы ничего не заподозрив так и сделали. Сделка по продаже доли уст.капитала была в феврале 2017г. Сейчас от ифнс пришло требование – что нам за 4кв 2016г выставлены счета фактуры к возмещению ндс на огромную сумму, от какой то левой фирмы. Новый владелец “утверждает”, что он ни при чем. Что это? Мошенничество с обналичкой? При чем эта фирма сдала эти счета фактуры в начале марта, то есть после нашей продади фирмы.

овый владелец «утверждает», что он ни при чем. Что это? Мошенничество с обналичкой? При чем эта фирма сдала эти счета фактуры в начале марта, то есть после нашей продади фирмы.
Анна

Вы когда от прежнего директора новому документы передавали акт составляли?

Да все документы : уставные, печать и первичка переданы по акту приема-передачи

Да все документы: уставные, печать и первичка переданы по акту приема-передачи
Анна

Значит если за тот же период возникли новые они к вам точно не относятс, это будет вашим доказательством, если будут претензии предъявите его, что оснований для данных счетов не было в период вашей детятельности.

Добрый день, подскажите пожалуйста: Физическое лицо являлось учредителем ООО с 2008 года по апрель 2015 года (7 лет). В апреле 2015 года физическое лицо продает свое ООО и при продаже получает 10000 рублей. Расходов никаких не было. Необходимо ли с этого дохода физ.лицу уплатить НДФЛ? Если да, то можно ли применить какие либо вычеты при расчете налогооблагаемой базы? Какие листы налоговой декларации 3-НДФЛ необходимо заполнить в таком случае?

Продажа доли в уставном капитале: пошаговая инструкция в 2020 году

Продажа доли в уставном капитале – один из способов сменить участников в ООО, поэтому мы задумались о подготовке подробной пошаговой инструкции. До 1 января 2016 года таковым, бесспорно, был выход участника с последующим принятием в общество третьих лиц, и распределением доли вышедшего, однако с указанной даты это стало труднее делать из-за обязательного нотариального удостоверения заявления о выходе.

Сделка по продаже доли также стала возможна только через нотариуса, вне зависимости от того, между участниками она происходит, или между участниками и третьими лицами. В любом случае, стоимость процедура возросла, поэтому каждый сам решает, что проще — заплатить больше и сделать все в одно действие, или заплатить меньше, и делать все в два и более действий.

Мы же сегодня поговорим именно о продаже доли, неважно, другому участнику, или третьему лицу.

Преимущественное право при продаже доли

Перед тем, как продать свою долю в УК третьему лицу, учредитель должен предложить приобрести продаваемую долю другим участникам ООО. По сути это и есть преимущественное право. Преимущественное право может быть и у общества, если такое положение предусмотрено уставом.

Продажа доли с использованием преимущественного права покупки регулируется ст. 21 Федерального закона 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – 14-ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 21 14-ФЗ:

«Участники общества пользуются преимущественным правом покупки доли или части доли участника общества по цене предложения третьему лицу или по отличной от цены предложения третьему лицу и заранее определенной уставом общества цене пропорционально размерам своих долей, если уставом общества не предусмотрен иной порядок осуществления преимущественного права покупки доли или части доли».

Варианты преимущественного права, которые содержит указанная статья, в п. 5:

  • по цене предложения третьему лицу;
  • по заранее оговоренной уставом цене.

при этом, осуществление обществом преимущественного права покупки доли или части доли по заранее определенной уставом цене допускается только при условии, что цена покупки обществом доли или части доли не ниже установленной для участников общества цены.

Участники могут воспользоваться преимущественным правом как ко всей продаваемой доли, так и к ее части.

Уставом общества может предусматриваться возможность предложения доли или части доли в уставном капитале общества всем участникам общества непропорционально размерам их долей.

Такое положение вносится в устав участниками единогласно, а исключается голосами не менее 2/3 от общего числа.

Уставом общества не может предусматриваться предоставление одновременно преимущественного права покупки доли или части доли участника общества по цене предложения третьему лицу и преимущественного права покупки доли или части доли участника общества по заранее определенной уставом цене. Установление преимущественного права покупки по заранее определенной уставом цене в отношении отдельного участника общества либо отдельной доли или отдельной части доли в уставном капитале общества не допускается.

Срок для участников, чтобы они воспользовались преимущественным правом — 30 дней. Для общества (если ему можно) — 7 дней. Но это по умолчанию, можно в уставе более продолжительные сроки прописать.

У участника преимущественное право заканчивается:

  • Как только он отказался от преимущественного права;
  • По истечении срока, закрепленного в уставе.

Если при продаже доли были нарушения преимущественного права других участников или общества (опять-таки, если ему такой выкуп доли разрешен уставом), то последствия будут следующие:

При продаже доли или части доли в уставном капитале общества с нарушением преимущественного права покупки доли или части доли любые участник или участники общества либо, если уставом общества предусмотрено преимущественное право покупки обществом доли или части доли, общество в течение трех месяцев со дня, когда участник или участники общества либо общество узнали или должны были узнать о таком нарушении, вправе потребовать в судебном порядке перевода на них прав и обязанностей покупателя.

С 1 января 2016 года при любом отчуждении доли в ООО, кроме выхода участника и продажи доли, принадлежащей обществу или перехода обществу доли исключенного участника по суду, сделка удостоверяется нотариально.

Согласие остальных участников общества на продажу доли требуется в том случае, если это прописано в уставе.

Прежде чем продавать долю другому участнику, участникам или обществу по преимущественному праву, продавцу доли необходимо отправить за свой счет оферту с указанием цены доли и условий ее продажи:

Участник общества, намеренный продать свою долю или часть доли в уставном капитале общества третьему лицу, обязан известить в письменной форме об этом остальных участников общества и само общество путем направления через общество за свой счет нотариально удостоверенной оферты, адресованной этим лицам и содержащей указание цены и других условий продажи.

Оферта в обязательном порядке удостоверяется нотариально, отказ от покупки, к слову, тоже!

Таким образом определится участник или несколько участников, которые воспользуются преимущественным правом и приобретут долю. Далее – готовим документы для подачи в регистрирующий орган:

  • заявление по форме Р14001, иногда его составляет сам нотариус;
  • оферта с ценой и условиями продажи (в виде извещения или предложения);
  • документ, свидетельствующий получение оферты;
  • акцепт оферты;
  • нотариальный договор купли-продажи доли и все необходимое для нотариальной сделки;
  • отказ других участников от использования преимущественного права – обязательно нотариально заверенный;
  • согласие супруга для каждой из сторон-физлиц, или заявление об отсутствии брака;
  • договор купли-продажи доли (чаще всего нотариусы предлагают свой вариант.

Нотариус также может потребовать еще ряд документов:

  • актуальный список участников;
  • документы, подтверждающие что продаваемые доли оплачены (лучше всего — справка из банка);
  • уведомление, что данная сделка не является крупной, и не требует специального подтверждения (согласия участников).

Если с этим нотариусом вы мало работали, он может потребовать вообще все документы, которые у вас есть по ООО — все решения, свидетельства, предыдущие редакции уставов, листы записи и пр. Как будто он их все будет перечитывать и вносить в реестр.

По-хорошему, часто все эти преимущественные права — просто формальность. У участника есть цель продать долю третьему лицу , даже не так, неким лицам необходимо сменить участника А на участника Б, в качестве инструмента выбрана продажа доли, так быстрее и надежнее. Поэтому по факту обычно документы составляются так, что срок для предъявления участниками своих претензий на продаваемую долю уже вышел, и доля продается третьему лицу. Участники не против, их особо не спрашивают, а делается это все для нотариуса, чтобы он без проблем удостоверил сделку.

Читайте также:  Валютные операции между резидентами

Положениями устава можно запретить участникам продавать долю третьим лицам:

Продажа либо отчуждение иным образом доли или части доли в уставном капитале общества третьим лицам допускается с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, если это не запрещено уставом общества.

Тогда смысла в преимущественном праве при покупке доли нет — не может быть преимущественного права одного участника перед другим.

Либо можно только максимально это затруднить — например, получение согласия других участников:

В случае, если настоящим Федеральным законом и (или) уставом общества предусмотрена необходимость получить согласие участников общества на переход доли или части доли в уставном капитале общества к третьему лицу, такое согласие считается полученным при условии, что всеми участниками общества в течение тридцати дней или иного определенного уставом срока со дня получения соответствующего обращения или оферты обществом в общество представлены составленные в письменной форме заявления о согласии на отчуждение доли или части доли на основании сделки или на переход доли или части доли к третьему лицу по иному основанию либо в течение указанного срока не представлены составленные в письменной форме заявления об отказе от дачи согласия на отчуждение или переход доли или части доли.

Либо можно указать более длительные сроки для реализации участниками своего преимущественного права.

Продажа доли третьему лицу

Если продажа доли ООО в порядке преимущественного права не состоялась, — либо выкупили только часть доли, либо отказались от преимущественного права, либо пропустили срок для того, чтобы им воспользоваться, — то участник может предложить ее третьим лицам.

14-ФЗ указывает, что стоимость части доли в уставном капитале для реализации третьему лицу не может быть ниже, чем для участников в рамках преимущественного права. После приобретения доли покупатель становится полноправным участником общества (с момента внем=сения соответствующей записи в ЕГРЮЛ).

Последовательность действий и комплект документов тут будет тот же, что и при продаже по преимущественному праву. После сделки у нотариуса два дня на подачу документов в ЕГРЮЛ, а там процедура займет свои стандартные 5 рабочих дней (плюс два дня на подачу и получение).

Не забывайте во время сделки проверить за нотариусом, все ли он вписал в лист Р формы Р14001 «сведения о заявителе», бывало, что забывают — и, пожалуйста, отказ. Да и остальные документы, особенно договор, стоит не спеша прочитать и обратить внимание нотариуса на ошибки, если они вдруг будут. Нотариусы тоже люди, и тоже могут ошибаться.

Продажа нераспределенной части доли третьему лицу

Единственное исключение из «рабочих» способов отчуждения доли, когда можно немного «сэкономить» на нотариусе — это продажа доли, принадлежащей обществу. Сначала, конечно, необходим выход участника, с нотариальным заверением заявления о выходе. Далее, простая письменная форма сделки. Если нераспределенную долю решили передать действующим участникам — то лучше ее распределить, если третьим лицам — то продать. В регистрирующий орган нужно будет подать (при продаже):

  • Р14001, нотариально заверенную;
  • решение участников о продаже доли, принадлежащей обществу (если участников несколько, решение принимается единогласно);
  • договор купли-продажи;
  • подтверждение оплаты продаваемой доли.

Заявителем тут будет не продавец, а лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного органа. Срок регистрации будет «стандартные» 5 рабочих дней, плюс день подачи и день получения.

Также советую почитать памятки регистратора по теме:

Коллеги, часто ли вы пользуетесь таким способом отчуждения долей? Или все-таки предпочтительнее выход с дальнейшей продажей нераспределенной доли?

Продажа доли в ООО иностранной компании или физлицу

Бизнес, учрежденный несколькими собственниками, не всегда является достаточным основанием для того, чтобы они сотрудничали на протяжении всей своей жизни. Разные причины могут обусловить снижение интереса любого из участников ООО к общему делу. Тогда для бизнесмена в качестве одного из эффективных способов распоряжения имуществом, относящимся к категории корпоративных прав, может выступить продажа доли в ООО иностранцу. Эта процедура вызывает массу вопросов, связанных как с этапами её реализации, так и с перечнем необходимых документов.

ООО в России: правила по формированию уставного капитала

Хозяйствующий субъект может зарегистрировать бизнес или путём основания юрлица, или в качестве индивидуального предпринимателя. В первом случае необходимо руководствоваться установленными законом правилами создания организации. В данном процессе важное место отводится формированию уставного капитала ООО – начальных средств нового предприятия. Без него поставить фирму на учёт в ИФНС нельзя.

Источником уставного капитала могут быть:

  • нематериальные активы;
  • объекты имущества;
  • денежные средства и пр.

Действующие в настоящее время нормативные акты устанавливают период, в течение которого собственники обязаны внести свои доли, – 4 месяца со дня регистрации общества. Что же касается размера уставного капитала, то учредители определяют его размер самостоятельно с учетом одного условия. Формулируется оно так: минимальное значение данного показателя составляет 10 тыс. руб.

Любые изменения размера уставного капитала должны отображаться в данных субъекта в учредительных документах и в ЕГРЮЛ.

Существующие варианты продажи доли ООО

Забегая вперёд, скажем, что прежде чем заниматься поисками варианта, как продать часть доли в ООО иностранному юридическому лицу, желающий это сделать обязан уведомить о возникшем у него намерении своих бизнес-партнёров. Данное требование вытекает из статьи 21 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью”. Её положения позволяют выделить ряд способов, применение которых обеспечивает возможность реализации имущественного права:

  • продажа своей доли участнику/участникам, зарегистрированным в ООО;
  • при отсутствии коммерческого интереса у своих партнеров предложить самому ООО выкупить её;
  • передача своих прав владения лицу, не являющемуся участником ООО, в том числе иностранцу.

Рассмотрим каждый вариант более подробно.

Участник продаёт свою долю другому участнику

Продажа доли – самый простой вариант выхода из бизнеса. Если на протяжении 30 дней с момента направления уведомления о продаже доли (когда уставом не предусматривается другой срок), иной учредитель выразит согласие на приобретение части ООО на правах преимущественной покупки, оформляется договор в произвольной форме на предмет отчуждения доли.

Заключение такой сделки не предусматривает:

  • заверение договора у нотариуса;
  • представление покупателя госорганам, занимающимся регистрацией.

Необходимо лишь внести в оферту личные данные участника, выкупившего долю бывшего компаньона, и отправить её остальным учредителям ООО.

Чтобы подтвердить успешное проведение сделки, потребуется ещё внести в Единый госреестр юрлиц сведения об изменениях и получить соответствующие документы.

Продажа участником ООО своей доли третьему лицу

Если ни партнёры по бизнесу, ни само общество не примут решение по покупке доли бывшего компаньона, возможна продажа ее третьему лицу. Причём вышедший из совместного дела участник может не только предлагать совершенно свободно свою долю третьей стороне, но и делить её на части.

В отношении цены сделки действует следующее условие: продать часть ООО постороннему лицу разрешается не дешевле стоимости, фигурировавшей в предложениях иным соучредителям.

Выбор вариантов продажи постороннему лицу ограничивают положения устава конкретной организации. Наряду с возможностью передавать на возмездной или безвозмездной основе свою долю либо её часть третьему лицу, в этом документе должно быть прописано право предлагать её также и подданным других государств.

Продажа доли единственного участника ООО

Единственный учредитель может создавать общество с ограниченной ответственностью. Согласно действующему законодательству, он также имеет право продать предприятие либо его часть иному лицу. Поскольку в подобной организации процедуры уведомления по понятным причинам упраздняются сами собой, необходимо только найти покупателя. А после согласования всех неоднозначных моментов нужно будет оформить договор купли-продажи доли. Сделка в обязательном порядке нуждается в нотариальном удостоверении. Ведь любой покупатель для ООО с единственным владельцем будет сторонним.

Запрет в уставе организации на продажу доли третьим лицам

Каждое общество наделено правом самостоятельной выработки и закрепления в уставе политики безопасности и вопросов, связанных с её обеспечением. Так, в правоустанавливающих документах некоторых организаций можно увидеть требование о том, что ввод иностранного учредителя в ООО требует получения единогласного согласия участников. Нередко это правило действует и по отношению к резидентам РФ.

Кроме того, иногда встречаются случаи закрепления в уставе прямого запрета на внесение изменений в список учредителей. В таком случае единственно возможный вариант – отказ от статуса участника ООО по собственной инициативе с последующим перераспределением имущества общества между оставшимися в списке лицами.

Продажа принадлежащей участнику ООО доли самому обществу

Если оставшиеся в ООО участники откажутся от покупки предлагаемой им доли, само общество сможет распределить её в соответствующих пропорциях между своими членами либо запросить их согласие на вход в ООО иностранного юридического лица.

Нормы отечественного законодательства устанавливают на такое мероприятие лишь одно ограничение: стать участником общества не сможет юридическое лицо, зарегистрированное за рубежом и имеющее лишь одного учредителя.

Правлению ООО отводится недельный срок на принятие решения о покупке доли с момента отказа всех соучредителей, наделённых приоритетным правом. Вопрос реализации поступившей в распоряжение общества части активов должен быть решён в течение 365 дней.

Оформление продажи доли у нотариуса

Необходимость нотариального оформления факта продажи не следует расценивать как прихоть законодателя. Эта норма направлена на обеспечение экономической безопасности сторон. Проведение данной процедуры обязательно:

  • при передаче бизнеса единственным владельцем;
  • при утверждении решения по продаже части доли ООО гражданину другой страны;
  • при продаже доли третьему лицу (одним из участников общества либо самим ООО);
  • при проведении других мероприятий, по отношению к которым в уставе общества оговорена необходимость нотариального удостоверения.

Обращение за услугами к нотариусу обоснованно, если требуется подтверждение полномочий сторон, факта наличия у участников сделки согласия, а также для правильного выполнения предварительных процедур.

Инструкция по продаже доли в ООО гражданину другой страны

Выше было сказано, что полная или частичная продажа ООО иностранному гражданину должна быть нотариально заверена. Сама же процедура отчуждения доли корпоративного имущества требует выполнения следующих действий:

  • Организовывается и проводится общее собрание учредителей. На них компаньон, планирующий оставить бизнес, озвучивает свои намерения. К этому моменту он обязан подготовить письменное уведомление о продаже доли (так называемую оферту). В этом документе должны содержаться:
    • сведения о продавце (ФИО либо наименование, если он является юрлицом, и адрес);
    • размер доли уставного капитала в организации;
    • стоимость;
    • условия сделки.
  • В течение 30 дней продавец и покупатель-нерезидент ожидают принятия решения о покупке доли участниками ООО, имеющими на это преимущественное право. При этом предлагать другую цену и оспаривать её категорически запрещено.
  • В случае отказа вышеупомянутых лиц от проведения сделки иностранный покупатель составляет заявление, в котором прописывает своё согласие.
  • Заключается договор купли-продажи.
  • Осуществляется передача имущественных прав.
  • В список учредителей предприятия вносятся изменения.

Последний пункт предусматривает создание документа по форме Р14001.

Подготовка документации для продажи доли ООО

Когда участником сделки является иностранное физическое либо юридическое лицо, нужно будет перевести необходимые бумаги на русский язык и нотариально заверить их с апостилем. Перевод должен быть сделан специалистом, имеющим диплом об образовании, в котором указана профессия именно «переводчик».

Если продавцом является физическое лицо

Перечень необходимых документов учитывает в данном случае семейное положение продавца. То есть он должен предоставить:

  • согласие бывшего супруга – требуется, если на момент приобретения прав на корпоративную долю продавец состоял в официальном браке;
  • согласие нынешнего супруга;
  • брачный контракт – предоставляется, если в нем имеется пункт, не требующий согласия другого супруга.

Без этих бумаг нотариус вправе отложить заключение соглашения о продаже доли ООО.

Если покупатель иностранное физлицо

Количество документов, подаваемых гражданином другого государства, отличается по сравнению со случаем, когда покупателем является россиянин: чтобы удостоверить свою личность, иностранцу нужно приложить к паспорту его нотариально заверенный перевод. Это требование распространяется также и на согласие заграничных супруги/супруга.

Если покупателем является иностранное юридическое лицо

Юридическим лицом-иностранцем подаются переведённые на русский язык легализованные на территории России:

  • паспорт руководителя (исполнительного органа) юрлица;
  • документы, подтверждающие правоспособность иностранной организации – сертификаты о регистрации, выписки из реестра, устав и др.;
  • бумаги, подтверждающие полномочия представителя зарубежного юрлица (доверенности и пр.).

Сроки и стоимость процедуры оформления

Вопрос по срокам был затронут выше. Приступать к реализации сделки и её оформлению можно по истечении 30 дней с момента рассылки уведомлений другим учредителям ООО о намерении продать долю. На нотариальное заверение уйдёт ещё один день.

Определённых временных затрат потребует обращение в орган ФНС. Регистрация смены учредителей организации проводится там на протяжении 6 рабочих дней. Также уйдёт время на отправку документации в ЕГРЮЛ.

Теперь о стоимости. Существенно сэкономит средства по проведению сделки самостоятельное оформление продажи своей доли в ООО. Обусловлено это тем, что за внесение в ЕГРЮЛ соответствующих изменений госпошлина не взимается.

Ощутимых расходов потребует оплата услуг нотариуса. Кроме того, придётся потратиться дополнительно тем, кто примет решение воспользоваться помощью фирм, занимающихся подготовкой документов.

Цифры в этом сегменте отечественного рынка встречаются разные. Минимальная запрашиваемая цена такой услуги – 5 000 рублей. Если же заключается договор на документальное сопровождение сделки, то его стоимость составит уже 10 000 рублей. Когда речь идёт о продаже доли гражданину другого государства, расходную часть увеличит оплата услуг переводчика.

Отправка уведомлений банкам и контрагентам

Уведомить финансовое учреждение, в котором открыт расчётный счёт организации, об изменениях в уставном фонде и в составе участников следует сразу после получения документов из органа ФНС. Также предварительно рекомендуется проанализировать условия по договорам, заключённым со всеми контрагентами. Информировать их об изменениях следует лишь в случае, если в договоре с конкретным предприятием оговорено условие о необходимости такого уведомления.

Налоги, взимаемые при продаже доли ООО

Получив средства от проведения данной операции на свой счёт в банке, продавец обязан своевременно выплатить фискальные сборы. Наибольшую лояльность Налоговый кодекс РФ демонстрирует в отношении физлиц, избавившихся о принадлежащей им части бизнеса: так, уплата НДФЛ не “угрожает” человеку, владевшему долей больше 5 лет.

А тем собственникам, которые продали часть дела раньше этого промежутка времени, придётся внести в государственную казну 13 % от суммы сделки. Уменьшение налогооблагаемой базы возможно только на величину взноса в уставной капитал организации.

Несколько серьёзнее выглядят последствия продажи доли в ООО иностранной компании для юридических лиц, даже несмотря на то, что обложению НДС такие операции не подвергаются. Организация заплатит налог на прибыль, начисляемый на разницу между суммой выручки и внесённым в уставной капитал предприятия объёмом денежных средств.

Наибольшее фискальное бремя несут плательщики-“упрощенцы”. Согласно закону, от продажи доли налогом облагается вся выручка. Ситуацию усугубляет невозможность уменьшения налогооблагаемой базы так, как это допускается в отношении физлиц.

Резидент другого государства проводит бизнес в РФ на условии обложения налогом полученных на территории страны доходов по российским законам. Реализуется эта норма через налогового агента по простому правилу. В общем случае формулируется оно так: отечественная фирма, выплачивающая иностранцу доход, обязана не только удержать положенные в данном случае налоги, но и перечислить их в госбюджет. Отсюда следует, что штрафные санкции при необходимости будут применены к российскому предприятию.

Риски и гарантии зарубежного инвестора при покупке

Опасности для сторон-участников сделки возникают в отечественных реалиях чаще всего по следующим причинам:

  • неграмотное составление договора;
  • желание исключить лишние, по мнению продавца и покупателя, расходы.

Иногда, стремясь сэкономить, инвестор соглашается на регистрацию прав и проведение расчётов по неким полуофициальным схемам.

Приобретение доли в ООО всегда связано с большими денежными средствами. Носить столько наличных с собой в чемодане никто не будет. А оговорив особый способ оплаты, стороны будут чувствовать себя увереннее.

При подписании договора, если в этом не принимает участие нотариус, быть спокойным покупателю поможет использование такого финансового инструмента, как аккредитив при продаже доли. Такая форма взаиморасчётов избавляет от переживаний и продавца: он гарантированно получит причитающиеся ему деньги либо от покупателя, либо от выдавшей этот документ банковской организации.

При оформлении сделки в нотариальной конторе стороны рассчитывают на объективность профессионального юриста, когда он будет проверять полномочия и документы. Однако передача прав между заинтересованными лицами может сопровождаться сложностями.

Общество, в состав которого вошёл гражданин другой страны, выкупивший более 10% доли, сразу обретает статус предприятия с иностранным капиталом.

Это может повлечь наряду с налоговыми трудностями запрещение заниматься некоторыми видами деятельности, требование предоставления развёрнутой отчётности либо проведение внеплановых проверок.

Заключение

Владелец доли ООО наделён правом её продажи в любой подходящий момент. Но он должен, прежде всего, уведомить о своём намерении других участников общества, поскольку те имеют преимущественное право на приобретение корпоративных активов.

Размер налога, уплачиваемого юридическим лицом при продаже принадлежащей ему в обществе доли, определяется в целом применяемой схемой налогообложения. Но здесь имеется один нюанс: когда выручка от продажи доли не превышает величину взноса в уставной капитал, налог на прибыль не начисляется.

Ссылка на основную публикацию